140 likes | 305 Views
Inleiding Europees aanbesteden Vereniging voor Podiumtechnologie. mr. Leopold Sueters 12 februari 2007. Wat is Europees aanbesteden?. “Proces dat vooraf gaat aan het verlenen van een opdracht aan een derde voor het uitvoeren van werken of de levering van producten of diensten”
E N D
Inleiding Europees aanbestedenVereniging voor Podiumtechnologie mr. Leopold Sueters 12 februari 2007
Wat is Europees aanbesteden? “Proces dat vooraf gaat aan het verlenen van een opdracht aan een derde voor het uitvoeren van werken of de levering van producten of diensten” “Een (strak?) gereguleerd inkoopproces”
Europees aanbesteden • Doel: transparantie in markt van overheidsopdrachten vergroten • Richtlijn 2004/18/EG (“algemene richtlijn”) • Besluit aanbestedingen overheidsopdrachten (“Bao”) • Voorstel aanbestedingswet • EG-Verdragsbeginselen • Aanbesteden onder de drempel en van B-diensten?
Wie is aanbestedende dienst? • Staat • Territoriale lichamen • Publiekrechtelijke instellingen • Verenigingen van publiekrechtelijke instellingen
Publiekrechtelijke instelling • Activiteiten van algemeen belang, anders dan van industriële of commerciële aard • Rechtspersoonlijkheid • Overwegende mate van overheidsinvloed • Iedere instelling moet dit zelf beoordelen (lijst www.ez.nl)
Opdrachten voor werken, leveringen en diensten • Schriftelijke overeenkomst – bezwarende titel • Werk: het product van een geheel van bouwkundige of civieltechnische werken dat ertoe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen • Levering: aankoop, leasing, huur of huurkoop, met of zonder koopoptie, van producten • Diensten: overig - > A en B-diensten (bijlage 2 Bao) • Gemengde opdrachten: grootste component
Drempelbedragen • Leveringen > € 211.000 • Diensten > € 211.000 • Werken > € 5.278.000 • Drempelbedragen zijn exclusief BTW.
Procedures • Hoofdregel: Openbaar/niet-openbaar • Onderhandelingsprocedure met en zonder voorafgaande bekendmaking • Raamovereenkomsten • Concurrentiegerichte dialoog • Elektronische veiling • Dynamisch aankoopsysteem
Termijnen • Uitgangspunt: rekening houden met complexiteit van de opdracht, tijd nodig voor voorbereiding van inschrijvingen en minimumtermijnen • Minimumtermijnen • Openbare procedure: 52 dagen • Niet-openbare procedure: 37 en40 dagen
Van selectie tot gunning • Selectie: • Uitsluitingsgronden; • Dwingend (art. 45 lid 1 Bao) • Faculatief (art. 45 lid 2 Bao) • Financiële en economische draagkracht (art. 48) • Technische bekwaamheid (art. 49 v.) • Gunning: • Laagste prijs; • Economisch voordeligste aanbieding.
Van selectie tot gunning Uitsluitingsgronden Financiele draagkracht Technische bekwaamheid Offertebeoordeling Economisch meest voordelige aanbieding
Na gunning • Alcatel-termijn; • Motiveringsverplichtingen • Rechtsbescherming
Enkele risico’s niet (correct) naleven Europese aanbestedingsregels • Alsnog aanbesteden • Heraanbesteden • Herevaluatie • Schadevergoeding • Vertraging in uitvoering van de opdracht • Negatieve publiciteit • Niet-goedkeurende accountantsverklaring
Bedankt voor uw aandacht. Bartels Sueters Fischer aanbestedingsadvocaten Julianaplein 21 5211 BB ‘s-Hertogenbosch mr. L.J.W. Sueters Tel: 073 – 614 8000 06 – 30 64 50 60 info@aanbestedingsadvocaten.nl www.aanbestedingsadvocaat.nl 14