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Institucionalismo Histórico. Sérgio Praça p mcspraca.wordpress.com srpraca@uol.com.br. (1) Definição. Instituições são regras formais e informais que estruturam as ações dos atores sociais e políticos;
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Institucionalismo Histórico Sérgio Praça pmcspraca.wordpress.com srpraca@uol.com.br
(1) Definição • Instituições são regras formais e informais que estruturam as ações dos atores sociais e políticos; • Instituições são endógenas, e não exógenas: ou seja, são determinadas pelos próprios atores sociais e políticos que por elas são constrangidos. Instituições mudam ao longo do tempo; • Instituições mediam formação de preferências e interesses: ou seja, preferências e interesses dos atores não são “dadas” e imutáveis. São dinâmicas.
(1.1) Instituições Informais • Escolha Racional: instituições são regras e normas formais que constrangem e permitem certas ações e escolhas dos atores; • Inst. Histórico: Instituições também podem ser informais, ou seja, não-escritas; • Às vezes uma instituição não poderia ser formal, mas funciona bem de maneira informal. Funcionar = estruturar comportamentos e ações das pessoas; • Exemplo: i) PCC; ii) concentração de times de futebol; iii) Quota de emendas orçamentárias na Câmara Municipal de SP.
(1.2) Instituições existem no tempo • Escolha Racional: analisa escolhas e estratégias dos atores em um momento temporal CURTO e ESPECÍFICO (p. ex., uma eleição); • Instit. Histórico: analisa como instituições podem mediar escolhas e estratégias dos atores em um momento temporal mais longo; • Duverger e bipartidarismo a partir do sistema majoritário: se considerarmos apenas uma eleição, não conseguimos explicar a existência de 3 partidos NUNCA!
(1.3) Instituições mediam formação de preferências dos atores sociais • Escolha Racional: preferências e interesses são determinadas, basicamente, pela vontade de maximizar o auto-interesse (reeleição, sobrevivência política etc.). Ênfase em não desperdiçar tempo, recursos etc. • Inst. Histórico: preferências e interesses também são determinadas pelo modo como as instituições funcionam ao longo do tempo. • Emendas Individuais vs. Emendas Coletivas
(2) Immergut 1992 ilustra o IH • Escolha Racional: preferências e interesses dos atores fortes (lobbies, partidos, legisladores) determinam os resultados políticos • Immergut (IH): essas preferências e interesses são importantes, mas são mediadas por instituições. As instituições vão dar mais poder ao grupo X na fase 1, ao grupo Y na fase 2 e assim por diante; • As decisões na fase 1 LIMITAM AS DECISÕES PLAUSÍVEIS na fase 2!!