330 likes | 569 Views
Формирование бюджета Пермского края на 2008-2010 годы. докладчик- Министр финансов Пермского края А.В.Новиков г. Пермь, 18 октября 2007 года. Формирование бюджета Пермского края осуществлялось в условиях:. Изменения федерального законодательства ( федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ );
E N D
Формирование бюджета Пермского края на 2008-2010 годы докладчик- Министр финансов Пермского края А.В.Новиков г. Пермь, 18 октября 2007 года
Формирование бюджета Пермского края осуществлялось в условиях: • Изменения федерального законодательства (федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ); • Изменения регионального законодательства: закона «О бюджетном процессе в ПК»; закона «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в ПК»
Основные новации федерального и регионального законодательства, учтенные при формировании бюджета ПК на 2008-2010 годы • переход к среднесрочному финансовому планированию; • усиление стимулов для органов местного самоуправления по эффективному и ответственному управлению муниципальными финансами; • закрепление норм о формировании управленческого бюджета Пермского края
Сценарные условия формирования бюджета 2008-2010 годы
Динамика доходов и расходов краевого бюджета, млрд.руб.(с учетом доп. норматива по НДФЛ) для КПО
Динамика собственных доходов краевого бюджета в 2008-2010 гг., млн. рублей
Изменение структуры собственных доходов бюджета Пермского края
Динамика расходов краевого бюджета, млрд.руб.
Повышение заработной платы работников бюджетной сферы в 2007 – 2010 г.г.
Отрасли, реализующие принципы БОР в 2007 году дополнительно с 2008 года образование культура спорт социальное обеспечение молодежная политика архивы отдельные расходы по здравоохранению +
Структура расходов бюджета Пермского края на 2008-2010 годы
Расходы на образование, млн.рублей 13 026 11 945 11 225 9 708 106,4% 109% 115,6%
Расходы на культуру и молодежную политику, млн.рублей 882,2 816,9 766,8 658,5 108% 106,5% 116,4 %
Расходы на здравоохранение, млн.рублей 8834,1 7903,2 7665,3 7009,5 111,8% 103,1% 109,4%
Расходы на физическую культуру и спорт 401,1 420,4 432,4 464,4
Расходы на социальную защиту населения, млн.рублей
Расходы на дорожное хозяйство, млн.рублей 2 570,5 2 232,6 2 362,0 2 373,2
Инвестиционные расходы, млн.рублей 1 339,6 1 211,1 1 242,7 993,4 107,8% 102,6% 121,9%
Расходы на реализацию целевых программ • в бюджете на 2008 год предусмотрена реализация 20 целевых программ, в бюджете на 2009-2010 годы- 13 программ; • расходы на реализацию целевых программ учтены в объемах, предусмотренных соответствующими законами до окончания срока их реализации.
Изменение собственных доходов МР (ГО) в связи с закреплением единого норматива по НДФЛ (5%) порядок 2007 годапорядок 2008 года ВСЕГО 11313 млн.руб. 25% НДФЛ 20% НДФЛ 3295 млн.руб. 4119 млн.руб. ВСЕГО 11987 млн.руб. дотация дотация 8018 млн.руб. 7868 млн.руб. +674 млн.руб.
Перераспределение расходных полномочий, тыс. рублей
Средства краевого бюджета на выравнивание обеспеченности муниципальных образований, млн. руб.
Региональный фонд финансовой поддержки поселений (РФФПП) • РФФПП рассчитан в сумме «отрицательных трансфертов»; • уровень расчетных налоговых доходов в расчете на 1 жителя, применяемый при определении «отрицательных трансфертов» из бюджетов муниципальных образований в краевой бюджет: на 2008 год - 1.3 (398,1 млн. рублей); на 2009 год, 2010 год – 2 (34,4 млн. рублей и 34,7 млн. рублей соответственно). • распределен между поселениями на подушевой основе
«Отрицательные трансферты» 2007 г. 6 поселений (г.Пермь, г. Березники, г. Соликамск, Половодовское, Романовское, г. Кудымкар) 305,6 млн. руб. 2008 г. 3 поселения (г. Пермь, Ольховское, Романовское) 398,1 млн. руб. 2009 г. 2 поселения (г. Пермь, Ольховское) 34,4 млн. руб. 2010 г. 2 поселения (г. Пермь, Ольховское) 34,7 млн. руб.
Фонд софинансирования расходов Формирование общего объема фонда: 5,5% от расчетных доходов краевого бюджета + часть средств программы «Развитие АПК…»
Динамика регионального фонда софинансирования 118,1% 102,3% 108,3%
Фонд софинансирования расходов (продолжение) Распределение средств ФСРпо подушевому принципу: • Инвестиционные расходы (ранее фонд муниципального развития); • приоритетные региональные проекты; • дополнительные средства. Распределение средств ФСР исходя из объема реализации сельхозпродукции: • часть средств программы «Развитие АПК»
Можно перераспределять инвестиционные расходы; расходы на поддержку дорожного хозяйства г. Перми; расходы на содержание и ремонт а/дорог (муниципальные объекты); дополнительные средства; приоритетные региональные проекты (при исполнении). Нельзя перераспределять часть средств программы «Развитие АПК» Возможность перераспределения между составляющими ФСР