1 / 39

MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI

MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI. Hazırlayan : Hukuk Fakültesi II.Sınıf Mustafa ÇELİK 050110021. MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI. Başkent T eşkilatı Taşra Teşkilatı. BAŞKENT TEŞKİLATI. Cumhurbaşkanı

tale
Download Presentation

MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI Hazırlayan: Hukuk FakültesiII.Sınıf Mustafa ÇELİK 050110021

  2. MERKEZDEN YÖNETİM TEŞKİLATI BaşkentTeşkilatı TaşraTeşkilatı

  3. BAŞKENT TEŞKİLATI Cumhurbaşkanı BakanlarKurulu Başbakan Bakanlıklar YardımcıKuruluşlar

  4. CUMHURBAŞKANI A) NİTELİĞİ ve SEÇİMİ AnayasayagörekendisineyürütmeyetkisivegöreviverilmişbulunanCumhurbaşkanıDevletinbaşıdır. Kırk yaşınıdoldurmuş,yükseköğrenimyapmış her TürkvatandaşıCumhurbaşkanıolabilir. Cumhurbaşkanıbeşyıliçinhalktarafındanseçilir.

  5. CUMHURBAŞKANI B) GÖREV ve YETKİLERİ a) Yasamaileilgiliolanlar; 1) Gerekligördüğütakdirde,yasamayılının ilk günü TBMM açılışkonuşmasınıyapmak 2) TBMM’yigerektiğindetoplantıyaçağırmak 3) Kanunlarıyayımlamak 4) KanunlarıgerekligördüğütakdirdeTBMM’negerigöndermek 5) Anayasadeğişikliğineilişkinkanunlarıgerekligördüğütakdirdehalkoyunasunmak 6) kanunları,KHKve TBMM içtüzüğühakkındaAnayasaMahkemesindeiptaldavasıaçma 7) TBMM seçimlerininyenilenmesinekararvermek

  6. CUMHURBAŞKANI b) Yürütmealanınailişkinolanlar; 1) Başbakanıatamakveistifasınıkabuletmek 2) Başbakanınteklifiüzerinebakanlarıatamakvegörevlerine son vermek 3) GerekligördüğühallerdeBakanlarKurulu’nubaşkanlığıaltındatoplantıyaçağırmak 4) Milletlerarasıandlaşmalarıonaylamakveyayımlamak 5) TBMM adınaTSK’nınbaşkomutanlığınıtemsiletmek 6) TSK’nınkullanılmasınakararvermek 7) GenelkurmayBaşbakanınıatamak 8) MilliGüvenlikKurulu’nutoplantıyaçağırmak 9) MGK’yabaşkanlıketmek 10) BaşkanlığındatoplananBakanlarKurulukararıylasıkıyönetimveyaolağanüstühalilanetmekve KHK çıkarmak 11) DevletDenetlemeKurulu’nunüyelerinivebaşkanınıatamak 12) DDK’yainceleme,araştırmavedenetlemeyaptırmak

  7. CUMHURBAŞKANI c) Yargıorganıileilgiliolanlar; 1) Anayasamahkemesininüyelerini 2) Yargıtayüyelerinindörttebirini 3) YargıtayCumhuriyetBaşsavcıvekilini 4) Askeryargıtayüyelerini 5) AskerYüksekİdareMahkemesininüyelerini 6)HYSK’nınüyeleriniseçmektir

  8. CUMHURBAŞKANI C) SORUMLULUĞU Cumhurbaşkanıngöreviyleilgiliolarakşahsenidarivemalisorumluluğuyoktur. Cumhurbaşkanın,anayasavediğerkanunlardabaşbakanveilgilibakanınimzalarınagerekolmaksızıntekbaşınayapabileceğibelirtilenişlemleridışındakibütünkararları,başbakanveilgilibakanlarcaimzalanır(karşıimzakuralı).Bu kararlardanbaşbakanveilgilibakansorumludur.

  9. CUMHURBAŞKANI D) TEŞKİLATI CumhurbaşanlığıGenelSekreterliği DevletDenetlemeKurulu

  10. CUMHURBAŞKANI CumhurbaşkanlığıGenelSekreterliği Genelsekreter,cumhurbaşkanınaanayasavekanunlarlaverilmişgörevveyetkilerininkullanılmasıiçingerekliişlemlerihazırlar;Cumhurbaşkanının basın vehalkalailişkilerinisağlar;Cumhurbaşkanınayapılanbaşvurularıdeğerlendirir;Cumhurbaşkanıncagörevlendirilmesihalindeonutemsileder.

  11. CUMHURBAŞKANI • Devletdenetlemekurulu DDK, ancakCumhurbaşkanınınisteğiüzerinefaliyetegeçenbirkuruldur.cumhubaşkanıntalimatıüzerine DDK; a) Tümkamukurumvekuruluşlarında b) Tümkamukurumvekuruluşlarıtarafından en azsermayelerininyarısındançoğunakatılmaksuretiyleoluşturulan her türlükuruluşda c) Her türlüişçiveişverenmeslekteşekkülerinde d) Kamukurumuniteliğindekimeslekkuruluşlarında e) Kamuyayararlıderneklerde f) Vakıflarda,hertürlüinceleme,araştırmavedenetlemeyapar. NOT:TSK veyargıorganlarıDevletDenetlemeKurulu’nungörevalanıdışındadır.

  12. BAKANLAR KURULU BakanlarKurulu, Cumhurbaşkanınatamaişlemiylekurulurvegörevebaşlar.Başbakanbakanlarkurulununbaşkanıdır. NOT:GerekligörülürseCumhurbaşkanı da bakanlarkurulunabaşkanlıkedebilir.

  13. BAKANLAR KURULU • BakanlarKurulu’nungörevveyetkileri; 1) Cumhurbaşkanıilebirlikteyürütmeyetkisivegörevinianayasavekanunlarauygunolarakkullanmak 2) Vergi,resim,harcvebenzerimaliyükümlülüklerinmuaflık, istisnalarveindirimleriyleoranlarınailişkinhükümlerindekanununbelirtiğiyukrıveaşağısınırlariçindedeğişiklikyapmak 3) TBMM üyesine belli konudavealtıayıaşmamaküzeregeçicibirgörevvermek 4) Kanuntasarısısunmak 5) Tüzükçıkarmak 6) TSK’nın yurt savunmasınahazırlanmasından,TBMM’nekarşısorumluolmak 7) KanunHükmündeKararnameçıkarmak 8) Olağanüstühalvesıkıyönetimilanetmek 9) Bütçevekesinhesapkanuntasarısıhazırlamak

  14. BAŞBAKAN • NİTELİĞİ ve GÖREVLERİ Başbakan, BakanlarKurulu’nunbaşkanı,bakanlıklarınveBaşbakanlıkTeşkilatının en üstamiridir. Görevlerişuşekildesıralanmıştır: 1) TürkiyeCumhuriyeti’ninyüksekhakvemenfaatlerinikorumakvegözetmek,milletinhuzurvegüveninisağlayıcıönlemleralmak,genelahlakıvekamudüzeninimuhafazaetmek,sosyalvekültürelkalkınmayısağlam 2) Hükümetingenelsiyasetiniyürütmek 3) BakanlarıngörevlerininAnayasavekanunlarauygunolarakyerinegetirilmesinigözetmekvedüzelticiönlemlerialmak 4) Anayasavekanunlarlakendisineverilengörevleriyapmak.

  15. BAŞBAKAN • TEŞKİLATI 1) MerkezTeşkilatı 2) BağlıKuruluşlar 3) İlgiliKuruluşlar

  16. BAŞBAKAN 1) MerkezTeşkilatı Başbakanlıkmerkezteşkilatında en önemligörevlibaşbakanlıkmüsteşarıdır.Başlıcagörevleri: (1) KanunlarlaBaşbakanaverilengörevlerin en iyişekildeyapılmasınısağlamakvebakanlıklararasındakordinasyonveişbirliğiniteminetmek (2) Devletidaresiningörevlerinin tam veverimlibirşekildeyerinegetirilmesiniteminetmeküzeresistemveprensiplerigeliştirmek (3) Başbakantarafındanverilendiğergörevleriyerinegetirmek

  17. BAŞBAKAN 2) BağlıKuruluşlar Bazıhizmetbirimleridoğrudandoğruyabaşbakanlığabağlanmıştır.Başlıcaları: • MGK GenelSekreterliği • MİT Müsteşarlığı • VakıflarGenelMüdürlüğü • HazineMüsteşarlığı • TopluKonutİdaresiBaşkanlığı(TOKİ) • DiyanetİşleriBaşkanlığı

  18. BAŞBAKAN 3) İlgiliKuruluşlar Bu kuruluşlarilebaşbakanlıkarasındakiilişkivesayetilişkisidir.Başlıcaları: • SermayePiyasasıKuruluBaşkanlığı • AnadoluAjanslığıGenelMüdürlğü • T.C MerkezBankasıBaşkanlığı • T.C ZiraatBankasıGenelMüdürlüğü

  19. BAKANLIKLAR NİTELİKLERİ ve KURULMASI Bakanlıklar,bellibirkamuhizmetindeuzmanlaşmışmerkezdenyönetimbirimleridir. Bakanlıklar,birkamutüzelkişisiolaraktanımlanandevletin,kamualanındakiiradesiniişlemveeylemleriyleortayakoyanorganlardır.

  20. BAKANLIKLAR • Bakanlar Bakan, belli birkamuhizmetindeicraikarar alma vekamugücükullanmayetkisinesahip olan en yüksekmakamdır.İdariniteliktekigörevleri: 1) Bakanlaridarivesayetyetkisikullanırlar 2) Yönetmelikçıkarır 3) Bakanlarbirinciderecedeitaamiridir.

  21. BAKANLIKLAR • Teşkilatı • MerkezTeşkilatı a) Ana HizmetBirimleri b) DanışmaveDenetimBirimleri c) YardımcıBirimler 2) TaşraTeşkilatı 3) YurtdışıTeşkilatı 4) BağlıKuruluşlar 5) İlgiliKuruluşlar

  22. BAKANLIKLAR MerkezTeşkilatı Bakanlıkmerkezteşkilatı,bakanlığınsorumluolduğuhizmetlerinyürütülmesi,buhizmetlerleilgiliamaçvepolitikatayini,planlama,kaynaklarıdüzenlemevesağlama,koordinasyon,gözetimvetakip,idareyigeliştirmevedenetimgibigörevleriyerinegetirmeküzerekurulmuştur.

  23. BAKANLIKLAR a) Ana HizmetBirimleri Bakanlıklarıngörevalanınagiren belli hizmetleriyürütenalanlarındauzmanlaşmışbirimlerdir.Örnek;Genelmüdürlükler,şubemüdürlükleri

  24. BAKANLIKLAR b) DanışmaveDenetimBirimleri Bakanaveanahizmetbirimleriileilgilikuruluşlaraistişarimahiyetteyardımcı olan teknik,idari,hukuk,vemalikonulardafaaliyettebulunanbirimlerdir.Örnek;Teftişkurulubaşkanlığı,hukukmüşavirliği…

  25. BAKANLIKLAR c) YardımcıBirimler Bakana,anahizmetiledanışmavedenetimbirimlerineyardımcı olan ve her bakanlıktazorunluolarakyürütülmesigerekenidari,mali,güvenlikvesivilsavunmagibihizmetleriyerinegetirmeklegörevlibirimlerdir.Örnek;Personelgenelmüdürlüğü,özelkalemmüdürlüğü…

  26. BAKANLIKLAR 2) TaşraTeşkilatı Bakanlığınkuruluşamaçlarınıgerçekleştirmekveyürütmekteolduklarıhizmetlerisunmaklagörevlidir.Örnek;Bakanlıklarınililçekuruluşları,ililçemüdürü,şubemüdürlüğü…

  27. BAKANLIKLAR 3) YurtdışıTeşkilatı Bakanlıkyurtdışıteşkilatı,yurtdışındasürekliveyageçicigörevyaparvehizmetgereklerineihtiyaçlarınagörekurulur.Örnek;Konsolosluklar

  28. BAKANLIKLAR 4) BağlıKuruluşlar Bakanlıkbağlıkuruluşları,bakanlığınhizmetvegörevalanınagirenamahizmetleriyürütmeküzere,bakanlığabağlıolaraközelkanunlakurulan,genelbütçeiçindeayrıbütçeliveyaözelbütçelikuruluşlardır. Örneğin;içişleribakanlığınabağlıemniyetgenelmüdürlüğü…

  29. BAKANLIKLAR 5) İlgiliKuruluşlar Bakanlıkilgilikuruluşları,özelkanunveyastatüilekurulan,kamuiktisaditeşebbüsleriilebunlarınmüessese,ortaklıveiştirakleriveyaözelhukuki,maliveidaristatüyesahiphizmetbakımındanyerindenyönetimkuruluşlarınadenir.Örnek;MaliyeBakanlığıilgilendirenDevletMalzemeOfisi…

  30. YARDIMCI KURULUŞLAR • GENEL ÖZELLİKLERİ 1) BakanlarKurulu’navebakanlıklaraaraştırma,görüş,teklifvetavsiyegibiyollarlayardımcı olan kuruluşlardır 2) “tek tip teşkilat” yapılarıyokturvetüzelkişilikleribulunmamaktadır. 3) Faalidareyapısıiçindeyeralmazlar.dahaçok “özerk” yapıdadırlar.

  31. YARDIMCI KURULUŞLAR Fonksiyonlarıifaetmeleriitibariyleönemliüçyardımcıkuruluşşunlardır: MilliGüvenlikKurulu Danıştay Sayıştay NOT:Sayılarıdahafazlaolmaklabirlikteüçtemelyardımcıkuruluşuele alma ihtiyacıduyduk.

  32. YARDIMCI KURULUŞLAR MilliGüvenlikKurulu Yapısı,toplantılarıvekararları Cumhurbaşkanınbaşkanlığında,Başbakan,GenelkurmayBaşkanı,BaşbakanYardımcıları,Adalet,MilliSavunma,İçişleri,DışişleriBakanları,Kara,DenizveHavaKomutanlarıveJandarmaGenelKomutanındanoluşur. MGK,olağanolarakikiaydabirtoplanır.AncakgerektiğindebaşbakanınteklifiüzerineveyadoğrudanCumhurbaşkanınçağrısıile de olağanüstütoplanır. MGK.kararlarınıçoğunluklaalır.

  33. YARDIMCI KURULUŞLAR 2) Görevleri • Devletinmilligüvenliksiyasetinintayini,tespitiveuygulamasıileilgilitavsiyekararlaralmak • Milligüvenlikleilgiligereklikoordinasyonunsağlanmasıiçingörüştespitetmek • Devletinvarlığıvebağımsızlığı,ülkeninbütünlüğüvebölünmezliği,toplumunhuzurvegüvenliğininkorunmasıhususundazorunlugördüğütedbirleritespitetmek • Kanunlarlaverilendiğergörevleriyapmak

  34. YARDIMCI KURULUŞLAR 3) MGK GenelSekreterliği MGK GenelSekreteri,BaşbakanınteklifiiveCumhurbaşkanınınonayıileatanır. MGK GenelSekreterliğiMGK’nınsekreterlikhizmetleriniyürütürvekanunlarlaverilengörevleriyerinegetirir.

  35. YARDIMCI KURULUŞLAR Danıştay 1) NiteliğiveTeşkilatı Danıştaybiryüksekidaremahkmesi,danışmaveincelememerciidir. Danıştay,ondördüdavavebiri de idariolmaküzereonbeşdairedenoluşur.herdairedebirbaşkanileyeterikadarüyebulunur.

  36. YARDIMCI KURULUŞLAR 2) İdariGörevleri • BaşbakanlıkveyaBakanlarKuruluncagönderilenkanun,tasarıvetekliflerini • Başkanlıktangönderilentüzüktasarılarını • Kamuhizmetleriileilgiliimtiyazşartlaşmavesözleşmelerini • İdarimakamlararasındagörevveyetkidendoğanvebaşbakanlıktangönderilenuyuşmazlıklarıincelervegereğinegörekararabağlar.

  37. YARDIMCI KURULUŞLAR Sayıştay Niteliği Sayıştay,merkeziyönetimbütçesikapsamındakikamuidareleriilesosyalgüvenlikkurumlarınınbütüngelirvegiderleriilemallarını TBMM adınadenetlemeklegörevlibirmalidenetimorganıdır.

  38. YARDIMCI KURULUŞLAR 2) Teşkilatı Sayıştaybaşkanlığıteşkilatı,merkeziteşkilattanoluşmaktadır.Ancaksayıştaygenelkurulununkararıilegerekgörülenillerdedenetimgrupbaşkanlıklarınınkurulabileceğibelirtilmiştir.

  39. YARDIMCI KURULUŞLAR 3) Görevleri • Kamukurumveidarelerininhesapveişlemleriniyargılamak • TürkiyeBüyükMillet Meclisi’neraporsunmak • Geneluygunlukbildirimi • Dışdenetimgeneldeğerlendirmeraporu • Faliyetgeneldeğerlendirmeraporu • Mali istatistiklerideğerlendirmeraporu • Diğerraborlar • Görüşbildirmek

More Related