Hazánkba érkező uniós támogatások története

1. Hazánkba érkező uniós támogatások története Tóth István Kecskemét, 2010. január 26.

2. Előcsatlakozás • Előcsatlakozási Alapok; Pre-Accession Funds - a tagjelölt országoknak a csatlakozásra való felkészülés támogatására elkülönített közösségi pénzforrások: a Phare, az ISPA és a SAPARD. • Előcsatlakozási Stratégia; Pre-Accession Strategy, helyesen: Csatlakozás Előtti Stratégia - az Európai Tanács 1994-es esseni ülésén hozták létre a tagjelölt országok felkészülésének előkészítésére. Részei: az Európa Megállapodások, a strukturált dialógus, a Phare és az 1995-ös cannes-i csúcson a tagjelölteknek átadott Fehér könyv a belső piaci szabályozás átvételének feladatairól.

3. Előcsatlakozási alapok Külön források állnak rendelkezésre az új tagállamok számára a csatlakozáshoz való felkészüléshez. A három előcsatlakozási segélyforma a PHARE, az ISPA és a SAPARD. Működésük hasonló a tagállamok számára az EU-n belüli különbségek mérséklését szolgáló Strukturális és Kohéziós Alapok működéséhez.

4. Előcsatlakozási alapok • PHARE ; Pologne-Hongrie, Assistance á la Reconstruction Economique - Lengyelország és Magyarország piacgazdasági átmenetét segíteni hivatott program, melyet 1989-ben dolgoztak ki a legfejlettebb ipari országok. Lebonyolítását az Európai Közösségre bízták. A kelet-közép- európai politikai változások kiszélesedésével egyre újabb és újabb országokra terjesztették ki. A PHARE program keretében igen sokféle célt támogatnak, az útépítésektől a vámhivatalok elektronizálásán át a közös kutatásokig. A PHARE nem vonatkozik a szovjet utódállamokra, amelyek külön program, a TACIS keretében részesülnek támogatásban.

5. Előcsatlakozási alapok • SAPARD; Support for Pre-Accession measures for Agriculture and Rural Development, Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Előcsatlakozási intézkedések Támogatása - az EU 2000. január 1. óta működő pénzalapja. A tagjelölt országok agrár- és vidékfejlesztési intézkedéseit támogatja.

6. Előcsatlakozási alapok • ISPA; Instrument for Structural Policies for Pre-Accession, a Strukturális Politikák Csatlakozás Előtti Eszköze - 1989-ben a tíz közép- és kelet-európai tagjelölt ország támogatására létrehozott, 2000-től működő társfinanszírozási eszköz. A Kohéziós Alaphoz hasonlóan a közlekedési infrastruktúra és a környezetvédelmi beruházások támogatása a célja.

7. Előcsatlakozás, a csatlakozás után Közösségi kezdeményezések; Community initiatives - olyan fejlesztési vagy akcióprogramok, amelyek a strukturális alapok felhasználását egészítik ki. A közösségi kezdeményezéseket a Bizottság dolgozza ki, de nemzeti szinten hajtják végre őket. (Ilyen például a határokon átnyúló együttműködésre vonatkozó INTERREG.)

8. Közösségi kezdeményezések A "Közösségi kezdeményezések" együttese az Európai Bizottság által elfogadott, integrált intézkedések sorozata, amelynek célja a tagállamok közötti együttműködés erősítése különböző, a közösségi politikákhoz kapcsolódó területeken, több éves időtartam alatt. A Közösségi Programokat az Unió általános költségvetéséből finanszírozzák. A Közösségi Programok eredeti feladata - megalkotóinak szándéka szerint - az, hogy a programokban kijelölt céljainak megvalósítása révén közelebb hozza a tagállamok lakóihoz az Európai Uniót, megismertesse a polgárokkal a közösségi politikák lényegét, a támogatási-újraelosztási rendszer működését, a "miérteket" és a "hogyanokat". Ezért a programokban eredetileg csak tagállami szervezetek vehettek részt.

9. Közösségi kezdeményezések 200-2006 • LEGFONTOSABB KÖZÖSSÉGI PROGRAMOK 1.1.LIFE III 1.2 Intelligens Energiát Európának Keretprogram 1.3.ALTENER 1.3.SAVE 1.3 E-Europe Akcióprogram 1.3 a) eContentplus 1.3. b) Safer Internet plus 1.3. c) IDABC 1.3. d) eTen 1.4 Kultúra 2000 . 1.5 Leonardo da Vinci II 1.6 Socrates 1.7 eLearning 1.8 Ifjúság 2000 1.9 Media+ 1.10 Vám 2007 1.11 Fiscalis

10. Közösségi kezdeményezések 200-2006 • 2. KIS- ÉS KÖZÉPVÁLLALKOZÁSOK TÁMOGATÁSÁT CÉLZÓ PROGRAMOK • 2.1 MAP: Többéves Vállalkozásfejlesztő program • 2.2 Marco Polo • 3. SZOCIÁLIS- ÉS EGÉSZSÉGÜGYI PROGRAMOK • 3.1 Közegészségügyi keretprogram • 3.2 Daphne II • 3.3 Gender Equality • 4. EU6 KUTATÁS-FEJLESZTÉSI KERETPROGRAM • 5. EGYÉB PROGRAMOK: Polgárok védelme, Ösztönző eszközök a foglalkoztatás témakörében, Környezetvédelmi program non-profit szervezeteknek, Jogi együttműködési keretprogram polgárjogi témákban, Pericles, Tempo, Társadalmi kirekesztettség elleni • küzdelem

11. Közösségi kezdeményezések 2007-2013 • LIFE + • CIP: Versenyképesség és Innováció Program • FP7: Hetedik Kutatás-fejlesztési Keretprogram • MEDIA 2007 • Integrált Akcióterv az Élethosszig Tartó Tanulásért • Kultúra 2007 • Lendületben az Ifjúság • Európa a polgárokért • ETE

12. Alapok • Strukturális Alapok; az • Európai Szociális Alap (ESZA-ESF) • Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap orientációs "szekciója„ (EMOGA) • Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) • Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz közös elnevezése (HOPE). A Kohéziós Alapot nem sorolják ide.

13. Alapok • Kohéziós Alap; Cohesion Fund – a Maastrichti Szerződés által létrehozott támogatási alap. Célja a környezetvédelmi és a transzeurópai hálózatok kiépítését segítő beruházások támogatása. Csak azok a tagországok (Görögország, Írország, Portugália és Spanyolország) részesülhetnek a támogatásában, melyeknek vásárlóerő paritáson számított GNP-je (Nettó Nemzeti Össztermék) nem éri el az EU átlag 90%-át. A 2000 és 2006 közötti időtartamra 18 Mrd euróban határozták meg a forrásai nagyságát.

14. Az első Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjai (5 OP) • Regionális Fejlesztés Operatív Program (ROP) • Gazdasági Versenyképesség Operatív Program (GVOP) • Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program (AVOP) Leggyakrabban használt kritérium az EU-ban a 120 fő/km2 népsűrűségi mutató, míg az OECD azokat a területeket minősíti vidéknek, ahol 150 fő/km2-nél kisebb a népsűrűség. Meghatározó az Európa Tanács által 1995-ben elfogadott Vidéki Térségek Európai Kartája, amely többek között megnevezte a vidéki területek 3-as funkcióját. CAP 2000 Munkadokumentum ill. OECD szerinti térség típusok: • Alapvetően városi térség : <15% a népességnek vidéki településeken • Jellemzően vidékies térség: 15-50% a népességnek vidéki településeken • valójában/alapvetően vidéki térség: >50% a népességnek vidéki településeken

15. Az első Nemzeti Fejlesztési Terv Operatív Programjai • Humánerőforrás-fejlesztés Operatív Program (HEFOP) • Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program (KIOP)) • ÚMFT 2007-2013

16. Köszönöm a figyelmet!