Enfoque sobre el Apoyo a la Capacidad Estadística

1. PARIS 21 Taller Regional para América Central Tito Armando Velasco, BID San Salvador, 7 al 9 de mayo del 2003 Enfoque sobre el Apoyo a la Capacidad Estadística

2. Contenido • 1. Limitaciones en el Uso de las Estadísticas Sociales • 2. Apoyo a la Capacidad Estadística en Centroamérica • 3. Apoyo al Monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en América Latina y el Caribe

3. ONU, 79 (IDH 2001, UNSD, AnuarioEstadístico 1996, Anuario Demografico, 1998) Banco Mundial 35 (WDI, 2000) 23 10 15 21 U = 113 CEPAL 48 (Anuario Estadístico 2000, Panorama Social 1999-2000) 1. Limitaciones en el Uso de Estadísticas Sociales Problema de Oferta.…? Fuente: Gutiérrez-Espeleta 2002, “Indicadores Sociales: Una breve interpretación de su estado de desarrollo”, “Desarrollo Social en América Latina: Temas y desafíos para las políticas públicas”, FLACSO y Banco Mundial.

4. CEPAL ( Panorama Social 2001-2002 ) Banco Mundial ( Perspectivas de la Economía Global 2002 ) 1. Limitaciones en el Uso de Estadísticas Sociales Problema de Comparabilidad.…?

5. pobreza 1/ N. Hicks y Q. Wodon 2002, “El logro de los ODM en América Latina: Resultados Preliminares", Banco Mundial. 2/ PNUD, CEPAL e IPEA 2002, “Meeting the Millennium Poverty Reduction Targets in Latin America and the Caribbean” . 1. Limitaciones en el Uso de Estadísticas Sociales Problema de Interpretación …?

6. Problemas de Interpretación…! País X 1. Limitaciones en el Uso de Estadísticas Sociales • Año n elabora Mapa de Pobreza con indicador de pobreza NBI • Año n+8 promulga una Ley que establece lineamientos para la gestión de su estrategia de pobreza y criterios de distribución de recursos sociales: • 30% en partes iguales entre departamentos/provincias. Al interior de cada departamento/provincia por indicador de pobreza entre sus municipios • 70% por indicador de pobreza entre todos los municipios del pais “Se ponderan más a los más pobres”

7. Fórmula que “Beneficia” a los Pobres -1 0 1 2 3 Población No Pobre 30% Población Pobre 70% SE PONDERAN MENOS SE PONDERAN MAS Fórmula Pobres indigentes Pobres marginales Pobres moderados Umbral de pobreza Con NBS

8. 1. Limitaciones en el Uso de Estadísticas Sociales Problema de Asimetría de Información ...

9. 2. Apoyo a la Capacidad Estadística en Centroamérica Fortalecimiento Institucional: Guatemala(incluye Min Trabajo), Honduras (SEN) Encuestas de Hogares y Capacitación - Programa MECOVI: El Salvador,Guatemala, Nicaragua Censos: Guatemala (Población y Vivienda, 2002 y Agropecuario, 2003), Honduras (Población y Vivienda, 2001) • Indicadores de Esfuerzo y Resultado - Proyecto IndERPob: Países Mecovi y otros • Base de datos interactiva en internet • Guías metodológicas para construcción de algunos indicadores ODM • Talleres sub-regionales de capacitación • Monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio • ...

10. 3. Apoyo al Monitoreo de los ODM Objetivo En coordinación con otros organismos internacionales, apoyar a los gobiernos de la región en la implementación y monitoreo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) bajo el mandato encomendado al PNUD

11. 1990 1995 2000 2002 Conferencia de Monterrey, Marzo 2002Conferencia internacional sobre la financiación para el desarrollo Cumbre de Copenhagen, Marzo 1995Objetivos de pobreza, educación e igualdad de género Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, Septiembre 2000Declaración del Milenio y lanzamiento de los ODM Conferencia de Jomtiem, Marzo 1990Objetivo de educación Seminario Intl. del BID: Desafíos para el alcance de los ODM en ALC, Junio 2002Asociación para implemen-tar los ODM en ALC Informe del Secretario General de la ONU, Septiembre 2001Guía general para la aplicación de la Declaración del Milenio Conferencia de Río, Junio 1992Objetivo de sostenibilidad del medio ambiente Conferencia de Beijing, Septiembre 1995Objetivos de educación, igualdad de género y salud materna Informe del Secretario General de la ONU, Julio 2002Primer informe del progreso mundial sobre el alcance de los ODM Conferencia de Doha, Noviembre 2001Programa de desarrollo para promover la liberalización comercial y el desarrollo económico Conferencia de Cairo, Septiembre 1994Objetivos de igualdad de género, mortalidad de la niñez y mortalidad materna Informe del Comité de Apoyo al Desarrollo de la OCDE, Mayo 1996Objetivos de Desarrollo Internacional (ODIs) Cumbre de Johannesburgo, Septiembre 2002Plan de Acción para la reduc-ción de la pobreza y protec-ción del medio ambiente Contexto de los ODM Marco Operativo ...

12. 1. Fortalecimiento de Capacidades Nacionales (Capacity Buidling) 2. Promoción de Consensos Políticos (Political Consensus Building) 3. Apoyo al Monitoreo de los ODM • Mejora de información y metodologías para medir y evaluar el avance de los ODM y ODM+ • Capacitación a técnicos nacionales encargados de la medición, planificación, evaluación y monitoreo de los ODM y ODM+ • Facilitamiento del diálogo entre gobiernos y sociedad civil sobre acciones públicas orientadas a la reducción de la pobreza y promoción de la equidad social • Apoyo a la elaboración de los Informes de Avance de País sobre los ODM a cargo del PNUD y con apropiación de los gobiernos

13. 3. Apoyo al Monitoreo de los ODM • Seguimiento de la tendencia histórica de los indicadores de resultado y esfuerzo de acuerdo a una línea de base (historical bechmarking) • Evaluación sobre la posibilidad de alcanzar las metas de desarrollo (micro/macro simulations) • Determinación del costo de alcanzar dichas metas de desarrollo

14. PARIS 21 Taller Regional para América Central Enfoque sobre el Apoyo a la Capacidad Estadística Tito Armando Velasco, BID San Salvador, 7 al 9 de mayo del 2003

15. 7 Objetivos 17 Metas 29 Indicadores • Reducir la pobreza extrema • Lograr la enseñanza primaria universal • Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad infantil y de la niñez • Reducir la mortalidad materna • Proporcionar acceso a servicios de salud reproductiva • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Objetivos de Desarrollo Internacional Regresar

16. Erradicar la pobreza extrema y el hambre • Lograr la enseñaza primaria universal • Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer • Reducir la mortalidad infantil • Mejorar la salud materna • Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • Fomentar una asociación mundial para el desarrollo (Asistencia oficial para el desarrollo, acceso a mercados y sostenibilidad de la deuda) Objetivos de Desarrollo del Milenio 8 Objetivos 18 Metas 48 Indicadores Regresar

17. Objetivos y Metas del Milenio hacia el 2015 • Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre • 1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dólar por día  • 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre • Objetivo 2. Lograr la enseñaza primaria universal • 3. Velar por que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria • Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer • 4. Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015 • Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil • 5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los niños menores de 5 años • Objetivo 5. Mejorar la salud materna • 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes • Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • 7. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la propagación del VIH/SIDA • 8. Haber detenido y comenzado a reducir, para el año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves • Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • 9. Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y revertir la pérdida de recursos del medio ambiente • 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable • 11. Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios • Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo • 7 metas cualitativas sobre asistencia oficial para el desarrollo, acceso a mercados y sostenibilidad de la deuda Regresar

18. Indicadores de monitoreo de los ODM • Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre • 1.  Proporción de la población cuyos ingresos son inferiores a 1 dólar por día (valores de PPA) • 2.  Coeficiente de la brecha de pobreza (incidencia x profundidad de la pobreza) • 3.  Proporción del consumo nacional que corresponde a la quinta parte más pobre de la población • 4.  Prevalencia de peso inferior al normal en niños menores de 5 años • 5.  Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria • Objetivo 2. Lograr la enseñaza primaria universal • 6.  Tasa de matrícula neta en la enseñanza primaria • 7.  Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al quinto grado • 8.  Tasa de alfabetización de las personas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años • Objetivo 3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer • 9.  Relación entre niñas y niños en la educación primaria, secundaria y superior • 10. Relación entre las tasas de alfabetización de mujeres y hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años • 11. Proporción de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrícola • 12. Proporción de puestos ocupados por mujeres en el parlamento nacional • Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil • 13. Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años • 14. Tasa de mortalidad infantil • 15. Proporción de niños de 1 año vacunados contra el sarampión (*) • Objetivo 5. Mejorar la salud materna • 16. Tasa de mortalidad materna • 17. Proporción de partos con asistencia de personal sanitario especializado (*) • Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • 18. Tasa de morbilidad del VIH entre las mujeres embarazadas de edades comprendidas entre los 15 y los 24 años • 19. Tasa de uso de anticonceptivos • 20. Número de niños huérfanos por causa del VIH/SIDA • 21. Tasas de morbilidad y mortalidad palúdicas • 22. Proporción de la población de zonas de riesgo de paludismo que aplica medidas eficaces de prevención y tratamiento del paludismo(*) • 23. Tasas de morbilidad y mortalidad asociadas a la tuberculosis • 24. Proporción de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observación directa (*) • Objetivo 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente • 7 indicadores que están aún en proceso de revisión y mejoramiento • Objetivo 8. Fomentar una asociación mundial para el desarrollo • 17 indicadores que están aún en proceso de revisión y mejoramiento Regresar

19. Conferencia de Monterrey, Marzo 2002 Regresar Declaración Presidentes de los Bancos Multilaterales de Desarrollo (ADB, AFDB, EBRD, IDB y Banco Mundial) recomienda mejorar: • Medición de los resultados del desarrollo • Monitoreo de los resultados del desarrollo • Gestión de los resultados del desarrollo

20. Seminario Internacional ODM, BID - Junio 2002 Carta de intenciones Entre BID, PNUD, Banco Mundial y CEPAL para coordinar actividades de apoyo a los países de ALC en: • Evaluación y monitoreo del alcance de los ODM. • Definición de acciones apropiadas para alcanzar las metas. • Fortalecimiento de las instancias nacionales encargadas de la evaluación y monitoreo de las metas de desarrollo. Desafíos . Apropiación (ownership) . Presupuestación . Gestión por resultados . Monitoreo Regresar