Protección jurídica en materia de discapacidad: Momento actual y proyección futura

1. Secretaria Nacional de Discapacidad República de Panamá Protección jurídica en materia de discapacidad: Momento actual y proyección futura X CONFERENCIA RIICOTEC Asunción, Paraguay

2. AÑO 2004Año 2004 • Se crea la Secretaría Nacional para la Integración Social de las Personas con Discapacidad – SENADIS el 1º de septiembre de 2004, mediante firma del Decreto Ejecutivo No. 103. • El día 26 de octubre de 2004 se instala el Consejo Nacional Consultivo para la Integración Social de las Personas con Discapacidad – CONADIS. • 9 comisiones de trabajo: Educación, Salud y Seguridad Social, Asuntos Laborales, Economía, Derechos Humanos y Legislación, Cultura, Actividad física y Deportes, Turismo y Accesibilidad al Medio Físico y a la Información. • En cada una de las comisiones de trabajo estaban representadas las organizaciones “de, para y amigos” de personas con discapacidad, logrando una participación plena de la sociedad civil, expresada bajo el lema “nada sobre nosotros, sin nosotros.”

3. Año 2005 • Se elaboró, aprobó e implementó el Plan Nacional para la Integración Social de las Personas con Discapacidad – PEN 2004-2009. • El PEN establece 4 líneas estratégicas de acción: Concienciación y Sensibilización, Adecuación y Aplicación de la Normativa Jurídica, Equiparación de Oportunidades y Promoción de la Investigación. • Durante el año 2005 se instalaron ocho Comités Provinciales Consultivos. • La Comarca Kuna Yala también instaló su Comité que se maneja a través del Congreso General Kuna. • Se crearon las oficinas de Enlace Institucional en cuatro ministerios MINSA, MOP, MITRADEL, MINGOB y tres instituciones autónomas. A la fecha hay 19 oficinas de enlace formalmente creadas. • Anualmente las comisiones y los comités presentan en el informe de trabajo, según línea estratégica, en la “Jornada de Rendición de Cuentas” a la sociedad civil. • El Decreto Ministerial Nº 321 del 18 de agosto de 2005 del MINSA, que otorga el servicio médico gratuito a personas con discapacidad.

4. Año 2006 •  Inicia el Proyecto de Inclusión Socioeconómica de las Personas con Discapacidad y sus Familias - Fami-Empresas, dirigido a familias integradas por alguna persona con discapacidad, con niveles de pobreza y pobreza extrema, para que se inicien sus pequeñas empresas. • Estudio de la Prevalencia y Caracterización de la Discapacidad en Panamá, el cual se compone de la Primera Encuesta Nacional de Discapacidad – PENDIS y la Producción del Atlas de Discapacidad en Panamá. • Se elaboran documentos de apoyos para la sensibilización y para el apoyo de la construcción de la accesibilidad como lo es el Manual de Acceso. •  Panamá participa en la 7ª y 8ª Sesión sobre la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad en la ONU. •  Jornada de Rendición de Cuenta de 2006. • Modificación del Pliego de Cargos en materia de elaboración de diseño de obras en el MOP. • Se modificaron los Artículos 104 y 170 del Reglamento de Tránsito relacionado con el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad y uso de los estacionamientos. Se elimina el uso de la calcomanía que son reemplazados por los permisos de estacionamiento • 94 funcionarios de la Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos, Servicio Aéreo, Servicio marítimo, PTJ y Protección Civil, fueron capacitados en lenguaje de señas.

5. Año 2007 • El 28 de junio de 2007, mediante Ley No.23, la SENADIS pasa a ser una entidad autónoma del estado, con personería jurídica, autonomía en su régimen interno y patrimonio propio. Conserva las líneas estratégicas de acción pero se apoya en cuatro direcciones nacionales: una dirección administrativa, una dirección de políticas sectoriales, una dirección de equiparación de oportunidades y una dirección de promoción y participación ciudadana. • Se gestionó con entidades de educación superior los siguientes diplomados y maestrías: • Diplomado en Accesibilidad al Medio Físico, a la Información y a la Comunicación • Diplomado en Atención a la Diversidad con énfasis en niños y niñas con discapacidad. • Diplomado en Visión Integral de las Personas con Discapacidad: Estrategias y Herramientas para su atención. • Diplomado Conocimiento, Humanismo, e Inclusión: Estrategia para la Atención de las Personas con Discapacidad. • Instituto de Criminología. Diplomado sobre Victimización de las Personas con Discapacidad. • Maestría en Gestión de Políticas Públicas para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad. •  En marzo de 2007, en la sede de la ONU, Panamá deposita su firma de adhesión la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y el protocolo Facultativo. •  En mayo de 2007, Panamá es la sede la Conferencia Interamericana por la Dignidad y los Derechos de las Personas con Discapacidad y sus Familias. Panamá fue elegida para presidir el Comité para la eliminación de todas las formas de discriminación y ofreció la sede de la Oficina de Seguimiento de la Secretaría Técnica por los próximos dos años.

6. Año 2008 • En el año 2008 la Secretaría Nacional de Discapacidad inicia su labor como entidad autónoma. • A través de la Dirección de Promoción y Participación Ciudadana se tramitaron 3,176 solicitudes habilitan en busca de orientación y apoyo. De igual forma se fortalecieron las organizaciones que trabajan por el bienestar de las personas con discapacidad. • La Dirección de Políticas Sectoriales ha organizado la revisión de las políticas de inclusión y la formulación de la Política de Discapacidad 2010-2014. Con la participación de los integrantes de las Comisiones del CONADIS. • La Dirección de Equiparación de Oportunidades da seguimiento a los Proyectos Fami- Empresas y Subsidios socio-económicos. En este año se incorpora el Proyecto Fondo de Discapacidad FODIS, cuyo objetivo es el de brindar ayudas técnicas a personas con discapacidad. • Se otorgaron 340 permisos de estacionamiento; 12 resoluciones de exoneración de impuestos y ha se incorpora la aprobación de planos de construcción con revisión de normas de accesibilidad, en el Municipio de San Miguelito – Sello Municipal y Municipio de Panamá.

7. Año 2009 • SENADIS fortalece las tres Direcciones Regionales: Occidente (Chiriquí, Bocas del Toro y Ngöbe Buglé), Central (Veraguas, Los Santos, Herrera y Coclé), Oriente (Colón, Darién, Kuna Yala y EmberáWounnam), con personal y oficina de apoyo en algunas ciudades principales de provincia. •  Se convocó a líderes de la sociedad civil para la evaluación de las políticas públicas de discapacidad. •  Se preparan las evaluaciones de la ejecución del PEN 2004-2009. Y se preparan las estrategias para la formulación del PEN 2010-2014. •  Se prepara la entrega del documento Primer Estudio de Servicios de Habilitación y Rehabilitación para personas con discapacidad. •  Además de dar seguimiento a los programas y proyectos ya existentes, se impulsará el proyecto “Yo También Incluyo” dirigido al sector comercial, motivándolo a realizar adecuaciones a sus locales comerciales, en cumplimiento de la ley.

8. Año 2010 – Momento Actual • Divulgación de la Política de Discapacidad a más de 400 funcionarios públicos y de cargos de elección popular (Gobernadores, alcaldes, representantes de corregimiento, ingenieros municipales, arquitectos municipales y planificadores). • Adecuación de dos sitios Web en instituciones gubernamentales (MIDES y Ministerio de la Presidencia). • Apoyo y asesoramiento en el Proyecto 311 de la Secretaría de Innovación, que busca facilitar la atención de los ciudadanos. • Ejecución de la primera etapa de la implementación de la Clasificación Internacional de Funcionamiento de la Discapacidad – C.I.F. (capacitaciones internacionales y a nivel nacional, instalación de las mesas de trabajo. • Guía Práctica para mejorar la accesibilidad en los Municipios.

9. Nuevos Retos – Proyección Futura • Medición del Impacto de los Proyectos Ejecutados • Fami-empresas, FODIS, Subsidios Socio-económicos Mejora de la calidad de vida de los beneficiarios • Yo También Incluyo Cumplimiento de las normas relacionadas con inclusión laboral y otras relacionadas. • Organizaciones no Gubernamentales Fortalecimiento de la sociedad civil y grupos organizados • Ajustes a los proyectos para adicionar valor agregado a los mismos. • Incorporación del sector privado en las actividades de la SENADIS. Empresas del Pacto Global – RSE

10. Muchas Gracias www.senadis.gob.pa