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Uruguay: Documento de discusión nacional acerca de los asuntos claves en el análisis del sector energético y lineamientos para una estrategia de mitigación. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Grupo de Medio Ambiente y Energía Ec. Rossana Gaudioso Mayo, 2009.
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Uruguay: Documento de discusión nacional acerca de los asuntos claves en el análisis del sector energético y lineamientos para una estrategia de mitigación Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Grupo de Medio Ambiente y Energía Ec. Rossana Gaudioso Mayo, 2009
1. Por qué la energía es un sector clave para el país • Energía sector estratégico desde el punto de vista económico: relación disponibilidad de energía y desarrollo económico. • Características del sector energético Uruguay: • Oferta escasamente diversificada • Fuerte dependencia del petróleo (60% oferta energía) • Sector eléctrico con fuerte dependencia de las condiciones hidrológicas anuales (sequía años 2004 y 2006; situación riesgo de abastecimiento). • Dificultades para garantizar el abastecimiento (sector eléctrico) • Tendencia creciente consumo final de energía (3.9% per. 2004-2007) • Impacto de las importaciones de petróleo y derivados en la balanza de pagos: 20% valor total de importaciones y 25% de las exportaciones (2007). • Sector energético responsable del 94% emisiones de CO2 (fuente: “Inventario de Gases de Efecto Invernadero 2002”). • Impacto social: acceso a la energía y calidad de vida.
3. Medidas de mitigación propuestas para el sector Oferta de energía: • Desarrollo de las fuentes de energía renovables no convencionales: • Energía eólica: 250 MW (año 2015) y 250 MW adicionales al año 2025 • Residuos de biomasa: 200 MW (año 2015) • Solar térmica: Ley de Energía Solar Térmica • Conversión de la Central Térmica de Punta del Tigre (300 MW) a gas natural y cierre del ciclo • Cogeneración sectores industrial y comercial-servicios. • Reducción de pérdidas técnicas de redes de transmisión y distribución de energía eléctrica y gas natural
3. Medidas de mitigación propuestas para el sector Demanda de energía: • Programa de gerenciamiento de la demanda de energía eléctrica • Desarrollo del mercado de gas natural (usos calóricos) • Programa de Etiquetado energético de equipos (residencial y comercial). • Estándares y normas de eficiencia energética características constructivas y materiales acondic. térmico de edificaciones. • Inversiones en eficiencia energética: industrial y comercial-servicios • Mejora del alumbrado público • Programas capacitación y difusión de eficiencia energética.
3. Medidas de mitigación propuestas para el sector Transporte: • Sustitución de combustibles: vehículos híbridos y eléctricos y GNC para uso vehicular. • Incorporación de biocombustibles (Ley de Agrocombustibles) • Programas de técnicas de conducción racional. • Cambios en la organización del sistema de transporte por modos y medios de transporte: • Promoción del transporte ferroviario y fluvial para el transporte de carga en sustitución del transporte carretero. • Introducción de cambios en el patrón de uso de los vehículos de uso particular a favor del transporte público. • Mejora en el sistema vial urbano (creación de vías de alta velocidad, reducción de congestionamientos, coordinación de semáforos, etc.).
4. Enfoque metodológico propuesto • Construcción de proyecciones de demanda y oferta de energía por sector para un “Escenario de Referencia” de largo plazo (“escenario business as usual”). Escenario “tendencial”; supone que el comportamiento futuro del sector seguirá la evolución histórica sin grandes cambios estructurales; escenario de referencia en ausencia de medidas de mitigación. • Construcción de un “Escenario de Mitigación” que incorpore el impacto de las medidas de mitigación identificadas sobre la demanda y la oferta de energía desde el punto de vista energético y ambiental (emisiones de GEI). • Evaluación del impacto de medidas de mitigación en el sector energético (evaluación costo-beneficio; impacto energético y ambiental) • Metodología: Modelo LEAP (Long-range Energy Alternatives Planning System) desarrollado por el Stockholm Environment Institute- Boston (SEI – Boston).
5. Recomendaciones • La implementación de un programa de mitigación requiere una visión de largo plazo y su integración en las políticas sectoriales y nacionales para garantizar su continuidad. • Diversidad de actores vinculados a la implementación de un programa de mitigaciónrequiere la construcción de una instancia de coordinación institucional en el que estén representados los distintos actores. • Creación de una estructura institucional que de continuidad al Programa de Mitigación.