科技与环保产业处高奇星 2014年 6 月

科技与环保产业处 高奇星 2014年6月环保科技成果管理

II 科技奖励科研课题管理

科技奖励 一、历史沿革二、国家科学技术奖三、省级科学技术奖四、环保科技奖

科研课题管理 一、科技成果鉴定（取消）二、辽宁省环保厅科研管理办法

一、科技奖励

一、历史沿革 二、国家科学技术奖三、省级科学技术奖四、环保科技奖科技奖励

历史沿革 • 1999年，国务院令第253号发布了《国家科学技术奖励条例》，设立国家科学技术奖。2003年12月，国务院对《国家科学技术奖励条例》进行了修订，又以国务院令第396号重新进行发布。 • 1999年底，科技部出台了《国家科学技术奖励条例实施细则》和《省部级科学技术奖励管理办法》。 • 2001年，省长签发了辽宁省政府第123号令，颁布实施《辽宁省科学技术奖励办法》，省政府设立科学技术奖。 • 2004年，环保总局根据国家《条例》，印发了《环境保护科学技术奖励办法》（试行），设立“中国环境科学学会环境保护科学技术奖”，简称“环保科技奖”；2007年3月，环保总局对2004年的试行版本进行了修订并予以发布。

国家科学技术奖： • 包括5个奖项： • （一）国家最高科学技术奖； • （二）国家自然科学奖； • （三）国家技术发明奖； • （四）国家科学技术进步奖； • （五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。无等级设置无等级设置

等级设置： （一）国家最高科学技术奖；（二）国家自然科学奖；（三）国家技术发明奖；（四）国家科学技术进步奖；（五）中华人民共和国国际科学技术合作奖。国家科学技术奖：一等奖、二等奖每年奖励项目总数不超400项。一等奖、二等奖一等奖、二等奖

特等奖： 对做出特别重大科学发现或者技术发明的公民，对完成具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目等做出突出贡献的公民、组织，可以授予特等奖。

国家科技奖： • 每年评审一次； • 通常由省级人民政府、国家机关部委或科学技术专家（是指国家最高科学技术奖获奖人、中国科学院院士、中国工程院院士）推荐； • 实行限额推荐制度，各推荐单位在奖励办公室当年下达的限额范围内进行推荐； • 科技进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额，一等奖的人数不超过15人，单位不超过10个；二等奖的人数不超过10人，单位不超过7个。

奖励额度： 国家最高科学技术奖 500万（50万个人，450万用于科研）；一等奖 9万；二等奖6万。国家科学技术奖：

包括5个奖项： （一）科学技术功勋奖；（二）自然科学奖；（三）技术发明奖；（四）科技进步奖；（五）国际科学技术合作奖。省级科学技术奖：无等级设置无等级设置

等级设置： （一）科学技术功勋奖；（二）自然科学奖；（三）技术发明奖；（四）科技进步奖；（五）国际科学技术合作奖。省级科学技术奖：除科学技术功勋奖每两年组织一次外，其他奖项每年组织评选一次。一等奖、二等、三等奖每年奖励项目总数不超300项。一等奖、二等、三等奖一等奖、二等、三等奖

奖励额度： 一等奖 10万；二等奖5万；三等奖2万；省级科学技术奖：

评审机构： 设立省科学技术奖励委员会，作为省科学技术奖励的最高评审机构，下设评审委员会，在评审委员会下，设27个学科（专业）评审组，对推荐项目自下而上评审。省科技奖励的日常工作由省科学技术奖励办公室负责。省级科学技术奖：

推荐渠道（四个）： 设区的市人民政府；省政府有关部门、省直属机构；沈阳军区联勤部司令部；经国家和省科技行政部门认定的符合规定资格条件的其他单位和科学技术专家。省级科学技术奖：

科学技术进步奖候选人应当具备下列条件之一 ：在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；在高技术产业化方面做出重要贡献。省级科学技术奖：

推荐原则： 省级科技奖通常由省政府各组成部门、各市或科学技术专家来推荐。各级政府部门一般不得作为科学技术进步奖的候选单位；在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不作为科学技术奖的候选人。

科学技术进步奖候选人或者候选单位所完成的项目应当符合下列条件：科学技术进步奖候选人或者候选单位所完成的项目应当符合下列条件：技术创新性突出；经济效益或者社会效益显著；推动行业科技进步作用明显。省级科学技术奖：

科学技术进步奖授奖等级根据候选人或者候选单位所完成的项目进行综合评定，评定标准如下：科学技术进步奖授奖等级根据候选人或者候选单位所完成的项目进行综合评定，评定标准如下：技术开发项目类；社会公益项目类；国家安全项目类；重大工程项目类。省级科学技术奖：

在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖；在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，成果转化程度高，创造了重大经济效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用的，可以评为一等奖；在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，并接近国际先进水平，成果转化程度较高，创造了显著经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为二等奖；在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平，成果转化程度较高，创造了比较显著的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有较大意义的，可以评为三等奖。省级科学技术奖：技术开发项目类：

在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，并在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，并在行业得到广泛应用，取得重大社会效益，对科技发展和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，并接近国际先进水平，在行业较大范围应用，取得了显著社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖；在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平，在行业较大范围应用，取得了显著的社会效益，对科技发展和社会进步有较大意义的，可以评为三等奖。省级科学技术奖：社会公益项目类：

在技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平超过或者达到国际先进水平，应用效果十分突出，取得了重大社会效益，对国防建设和保障国家安全具有重大作用的，可以评为一等奖；在技术上有重大创新，技术难度很大，总体技术水平超过或者达到国际先进水平，应用效果十分突出，取得了重大社会效益，对国防建设和保障国家安全具有重大作用的，可以评为一等奖；在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平接近国际先进水平，应用效果突出，取得了显著的社会效益，对国防建设和保障国家安全有较大作用的，可以评为二等奖；在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平达到了国内先进水平，应用效果显著，取得了比较显著的社会效益，对国防建设和保障国家安全有较大作用的，可以评为三等奖。省级科学技术奖：国家安全项目类：

团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际先进水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有重大意义的，可以评为一等奖；团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，并接近国际先进水平，取得了显著的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为二等奖；团结协作、联合攻关，在技术和系统管理方面有创新，有一定技术难度，工程比较复杂，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平，取得了显著的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有较大意义的，可以评为三等奖。省级科学技术奖：重大工程项目类：

科技进步奖： • 单项授奖人数和授奖单位数实行限额； • 一等奖人数不超过11人，单位不超过7个； • 二等奖人数不超过9人，单位不超过5个； • 三等奖人数不超过7人，单位不超过3个。

省级科学技术奖： 评奖程序：部门（单位）推荐省奖励办形式审查学科（专业）组网络评审评审结果报纸上公示评审委员会评审行业组网络评审颁发证书和奖金省科技奖励委员会审定

环保科技奖： 环保科技奖设一等奖、二等奖、三等奖；环境保护软科学类研究项目环境保护技术类研究项目一等奖获奖数量不超过申报项目总和的5%；二等奖获奖数量不超过申报项目总和的15%；三等奖获奖数量不超过申报项目总和的20%。

推荐原则： 环保科技奖面向全社会，凡涉及环境保护领域科学技术成果的完成单位、组织或个人均可申报。环保部科技奖通常由各省级环保科技主管部门负责推荐。

环保科技奖： • 单项授奖人数和授奖单位数实行限额； • 一等奖人数不超过15人，单位不超过7个； • 二等奖人数不超过9人，单位不超过5个； • 三等奖人数不超过5人，单位不超过3个。

不论是省级、还是环保部，被推荐的科技奖项目必须经过主管部门或相关机构进行科技成果鉴定、验收、评审或获得专利后，实际应用一年以上的成果。不论是省级、还是环保部，被推荐的科技奖项目必须经过主管部门或相关机构进行科技成果鉴定、验收、评审或获得专利后，实际应用一年以上的成果。正在研究中的项目、成果权属有异议的项目不得作为推荐项目；已获国家级、省级科学技术奖的项目原则上不推荐为环保科技奖项目。

二、科研课题管理

科技成果鉴定是计划经济体制下的产物。多年来，科技成果鉴定的是是非非、取消与保留一直是一个热门话题。科技成果鉴定是计划经济体制下的产物。多年来，科技成果鉴定的是是非非、取消与保留一直是一个热门话题。 1994年年底，国家科委出台了沿用至今的《科技成果鉴定办法》和《科技成果鉴定规程》； 2003年5月，科技部、教育部、中国科学院、中国工程院和中国自然科学基金委员会联合印发了《关于改进科学技术评价工作的决定》； 2003年11月，科技部印发了《科学技术评价办法》，对科学技术计划、科学技术项目、研究机构、研究人员、科技成果均制定了详尽分类实施的评价原则和方法。不取消鉴定的理由之一就是成果鉴定和人事、工资、奖励以及许多经济运行的法规和政策挂钩，如果取消鉴定，但配套政策又跟不上，就会挫伤科技人员的积极性。科研成果鉴定：随着科技成果评价制度的建立，科技成果鉴定已经意义不大了，取消是必然。

2001年深圳，是全国第一个取消科技成果鉴定。2001年深圳，是全国第一个取消科技成果鉴定。上海是2002年取消的重庆是2004年取消的我省是去年年底才明确取消了科技成果鉴定。

取消了怎么办？ • 开展科技成果评价试点，培育社会中介评价机构，全力推动科技成果评价； • 强化科技项目的结题管理； • 我厅出台了《辽宁省环保厅科研管理办法》。根据2000年新实施的《科技成果登记办法》，对于应用技术类成果，只要有鉴定证书、项目验收报告、知识产权证明其中的一种，就可以进行成果登记。

科研管理办法 辽宁省环保厅厅一、适用范围二、实施周期三、管理流程四、责任规定

列入环保厅年度科技计划的项目课题。 适用范围：

两年，如有特殊情况，经批准后可适当延长，但不超过三年。 实施周期：

项目立项 课题结题日常管理 • 项目立项，包括指南发布、受理、公布四个程序。 • 课题结题。原则上采取会议验收方式。

课题结题：

科研管理办法 辽宁省环保厅厅一、适用范围二、实施周期三、管理流程四、注意事项

注意事项： 为保障课题顺利开展，课题承担单位应注意以下事项： 1.立项课题6个月内应开题论证。 2. 改变技术方案应进行申请调整、备案； 3.到期未完成研究任务，应提交相关情况报告的。

谢谢！

科技与环保产业处高奇星 2014年 6 月