230 likes | 345 Views
Benchmarking miest 2004-2010. Viktor Nižňanský Komunálne výskumné a poradenské centrum, n. o. Piešťany. Zhrnutie. Existujú veľké rozdiely medzi mestami, čo podporuje myšlienku benchmarkingu Veľké rozdiely znamenajú priestor pre hľadanie efektívnejšie zabezpečovanie úloh. Vývoj od roku 2004.
E N D
Benchmarking miest 2004-2010 Viktor Nižňanský Komunálne výskumné a poradenské centrum, n. o. Piešťany
Zhrnutie • Existujú veľké rozdiely medzi mestami, čo podporuje myšlienku benchmarkingu • Veľké rozdiely znamenajú priestor pre hľadanie efektívnejšie zabezpečovanie úloh
Vývoj od roku 2004 • Počet obyvateľov klesol v 20 z 21 mestách, priemerný pokles 1,5% za 6 rokov • Celkové príjmy miest vzrástli o 10,3% • Celkové výdavky miest vzrástli o 7,3% • Celkový dlh vzrástol o 74%
Veľkostná štruktúra miest 2010 • do 10 000 obyvateľov 5 miest • 10 001 – 20 000 obyvateľov 4 mestá • 20 001 – 50 000 obyvateľov 8 miest • Nad 50 000 obyvateľov 4 mestá
Administratíva • Klesá podiel výdavkov na mzdy a prevádzku úradu, v roku 2010 priemer 12,58% rozpočtu, I=7,7-54,0 • Dlhodobo klesá počet obyvateľov na 1 AP, v roku 2010 priemer 302 obyv./1 AP , I= 144-429 • Vybavenosť úradov výpočtovou technikou presahuje 100% , I = 98-230 • Rastú ročné výdavky na IS na 1 AP (rok 2010 960 €) I= 130 – 3490 • Klesajú výdavky na telekomunikačné služby (priemer v roku 2010 360 €/1 AP), I = 120 – 820 • Stúpa počet žiadosti podľa zákona o slobodnom prístupe k informáciám, rok 2010 1,64/1000 obyv., I=0,54-5,43
Verejný poriadok a bezpečnosť • Podiel výdavkov na bezpečnosť mesta je v priemere 2,6 % celkového rozpočtu, I= 2,2 -30,2 • Rastie celkový počet zamestnancov mestskej polície, v roku 2010 priemer 1/1000 obyvateľov, I= 0,5 – 2,2 • Stagnujú prevádzkové výdavky na 1 mestského policajta (v roku 2010 priemer 1 708 €), I = 1 500 – 32 780 • Trvalo rastie pokrytie územia miest kamerovým systémom, najmä v centrách, I= 0,1-2,0 kamery/1000 obyv. • Najviac priestupkov je dopravných (57%), nasledujú priestupky proti VZN (20%)
Doprava, miestne komunikácie • Stagnuje podiel výdavkov na dopravnú infraštruktúru na celkových výdavkoch, v roku 2010 2,12%, I=0,2-8,61 • Stagnujú výdavky na zimnú údržbu komunikácií, v roku 2010 priemer 1 550 €/km, I=300 – 3 730 • Rastú kapitálové výdavky do dopravy, v roku 2010 30% celkových kapitálových výdavkov • Klesli bežné výdavky na údržbu MK, v roku 2010 priemerne 5 140 €/km, I= 450 – 14 940 €
Investície • Rastie výška investícií na obyvateľa, v roku 2010 180€/obyv., I= 0-460 • Najviacvýdavkov je smerovaných do novostavieb a do občianskej vybavenosti , I= 0-200
Kontrola • Klesol počet kontrol, rok 2010 11 kontrol na 1 kontrolóra, I= 2,5 – 36 • 33% opodstatnených sťažností vroku 2010, 1,3 sťažnosti na 1000 obyv., I=0,06 – 2,0 • 30%sťažností na zamestnancov miest • Vzrástol počet petícií, I= 0,06-0,8 na 1000 obyvateľov
Kultúra • Podiel výdavkov na kultúru dosiahol v priemere 2,55% všetkých výdavkov, I= 0,2-7,0 • Podiel výdavkov na obnovu a ochranu NKP dosiahol 0,25%, podiel výdavkov na ostatné pamiatky 0,15% všetkých výdavkov, I= 0,0-0,4 • Mierne rastie počet sedadiel na obyvateľa financovaných mestami, v roku 2010 55/1000 obyvateľov, I=10-212 • Mierne vzrástla návštevnosť podujatí organizovaných mestom, 2010 priemer 455 predaných vstupeniek, I=60-1670 • Klesol priemerný počet kultúrnych podujatí, v menších mestách, priemer v roku 2010 je 255 podujatí organizovaných mestom, I=14 - 1331
Odpadové hospodárstvo • Rastie hmotnosť vyprodukovaného odpadu, v roku 2010 410/kg/obyv./rok, I= 220 -670 • Trvalo rastie podiel separácie, rok 2010 13,6%, I=3,7 – 36 • Hmotnosť separovaného odpadu v roku 2010 57 kg/obyv., I= 21-214 • Podiel skládkovaného odpadu je v priemere 88,05%, tri mestá skládkujú menej ako 65%, I= 64-93 • Stagnujú výdavky na odpadové hospodárstvo, v roku 2010 30€/obyv., I= 10-60 • Klesajú výdavky miest na tonu odpadu, rok 2010 90€/t/obyv., I=50-150 • Podiel výdavkov na odpadové hosp. je 5% celkových výdavkov, I= 1,8-10,0 • Výška poplatku na zber a uloženie odpadu v RD je cca 18 €/RD • Trvalo rastie podiel nedoplatkov, rok 2010 priemer 27,21%, I=0,4-65,3 • Krytie výdavkov poplatkami je 73%, I=41-151,5
Sociálne veci • V roku 2010 počet obyvateľov opatrovaných mestom v domácnosti cca 2,5/1000 obyv., I=0,2 – 6,5 • Rastie počet opatrovaných na 1 opatrovateľa, v roku 2010 priemerne 7,2, I=1,7-29,5 • Stagnuje počet lôžok v zariadeniach sociálnej starostlivosti, rok 2010 priemer 3,4/1000 obyvateľov, v 8 z porovnávaných 21 miest ZSS nie je, I=0,0 – 8,0 • Trvalo rastú výdavky na klienta v ZSS, vrátane dotácií od VÚC, priemer v roku 2010 9 490 €/klient/ rok, I=1 300- 16 200 • Vzrástol počet denných centier, 1,4 / 10 000 obyvateľov
Stavebný poriadok a výstavba bytov • Stagnuje počet zamestnancov stavebných úradov, rok 2010 priemer 0,14/1000 obyv., I= 0,09-0,22 • Klesol počet stavebných povolení a územných rozhodnutí, priemer vydaných stav. povolení v roku 2010 74/1 pracovník, I=27-133 • Klesla výška uložených pokút za priestupky, priemer 330€/pokuta, zaplatených bolo 270/€ / pokuta, I=40-1 410 • Klesla rozostavanosť bytov, rok 2010 2,7 rozostavaného bytu /1000 obyv., klesla aj dokončenosť bytov (3,12/1000 obyv.), • Verejný sektor dokončil cca 50% bytov
Verejná zeleň • Rozloha udržiavanej verejnej zelene je v priemere 31 m2 na obyvateľa, I=1,0 – 81,7 • Podiel plôch verejnej zelene určenej na kosenie dosahuje 90% plochy • Rastie podiel výdavkov na zeleň, v roku 2010 1,54% celkových výdavkov, I=0,3 – 5,0 • Kapitálové výdavky do verejnej zelene boli v roku 2010 v priemere 10€/obyvateľ
Verejné financie • CP v roku 2010 760 €/obyv., I=540-1130 (SR=742) • CV v roku 2010 720€/obyv.,I=420-1150 (SR=719,25) • Klesol podiel BP na CP, priemer v roku 2010 71,4%, I=51-93 • Rastú BP, rok 2010 priemer 530€/obyv., I=300-640 • Podiel BV 67% celkových výdavkov,I=33 – 88,4, (SR=66,2), priemer BV na obyvateľa bol 490 €/obyv. (SR= 476,3) • Vzrástol v roku 2010 podiel KP (100€/obyv.), I=0-360 • Vzrástli KV, priemer 2010 190€/obyv., I=0-420, (SR=204,2) • Podiel miestnych daní a poplatkov 11,4%, I= 2,25-23,4 • Výškanedoplatkov na dani z nehnuteľnosti 30 €/obyv., I= 10-320 • Rastie výška dlhu, v roku 2010 komerčné úvery 170 €/obyv., vládne programy 100 €/obyv., ŠFRB 40€/ obyv. , I= 10-320 • Podiel cudzích zdrojov v rozpočtoch cca 38,2%, I=0,06-70,7
Verejné osvetlenie • Klesol podiel výdavkov na VO, v roku 2010 1,69% celkových výdavkov, I=0,6-4,4 • Výdavky na 1 svetelný bod v roku 2010 boli v priemere 120 €, I= 60-360
Školstvo • Rastie počet miest v predškolských zariadeniach voči počtu detí v predškolskom veku, rok 2010 priemer 1,85, I=0,3-4,1 • Trvalo rastú výdavky na zabezpečovanie originálnych kompetencií v školstve, v priemere celkom dosiahli 103€/žiak, I=35-151 • MŠ : 1830 €/ žiak, I=1 270 – 2 620 • CVČ : 340 €/ žiak, I=120-430 • ZUŠ: 560 € / žiak I= 390-650 • ŠJ pri ZŠ 150 € / žiak I=50 – 230 • Vzrástli výdavky na prenesený výkon pôsobnosti , v roku 2010 priemer 1 220 €/žiak, I=10-2 720 • Investície do školských zariadení dosiahli 410 €/žiak, I= 0-1090 • Organizované využívanie voľného času využíva cca 60% žiakov, I=33-108
Šport • Zo všetkých aktivít 64% podporených sú športové aktivity • Dotácie do športu tvoria dlhodobo 50% dotácií miest, • Podiel výdavkov na šport dosiahol v roku 2010 v priemere 1,75 % výdavkov (13€/obyv./rok), I=0,1-5,6 • 14 miest z 21 investovalo v roku 2010 do športovej infraštruktúry, I=0,4 – 76 €/obyv.
Životné prostredie • Vzrástol počet pôvodcov malých zdrojov znečistenia , priemer v roku 2010 4/1000 obyv., I=0,14 – 11,2 • Klesol počet povolených výrubov stromov , rok 2010 3,6/1000 obyv., I=0,3-16,2 • Z dôvodu podnikania bolo vyrúbaných 0,5 stromov/1000 obyvateľov • Napojenie na vodovod 99,68%, 5 miest nemá 100% napojenie • Napojenie verejnú kanalizáciu 94,6%, pod 90 % v troch mestách, • Podiel výdavkov na čistenie mesta je v priemere 1% celkových výdavkov, I=0,15-4,44
Trvalo v rokoch 2004 – 2010 rastú • Pokrytie miest kamerovým systémom, najmä centier • Bežné výdavky na obyvateľa • Úverová zaťaženosť • Podiel separácie komunálneho odpadu • Podiel nedoplatkov na poplatku za komunálny odpad • Výdavky na originálne kompetencie v školstve • Prevádzkové výdavky na originálne kompetencie v školstve • Výdavky na prenesený výkon pôsobnosti štátnej správy v školstve • Výdavky na zariadenia sociálnej starostlivosti na obyvateľa • Výdavky na údržbu zelene na obyvateľa • Výdavky na údržbu m2 verejnej zelene
Pravidlá Mestá • Vkladajú každoročne údaje • Využívajú portál • Dávajú námety na zmeny • Rozhodujú o zverejňovaní údajov za svoje mesto • Platia vložné 50 – 150 € podľa veľkosti KOM • Podpora pri vkladaní údajov • Validácia údajov • Správa portálu • Organizácia výročnej konferencie • Vydanie výročnej správy o trendoch • V prípade osobitnej požiadavky vytvorenie materiálu pre mesto Financovanie(doteraz) • Únia miest SR, VŠEMvs, KOM