“Academia de studii Economice” din Bucuresti Facultatea de Comert

1. “Academia de studii Economice” din BucurestiFacultatea de Comert SISTEMUL DE ACHIZITII SI LICITATIE e-lectronica in ROMANIA  BUCURESTI 2008

2. Prin comerţ pe Internet se înţeleg următoarele : • posibilitatea de a efectua cumpăraturi prin reţea, consultând cataloage electronice şi plătind prin intermediul cărţilor de credit sau portmoneelor electronice • relaţiile de afaceri care se derulează prin reţea între furnizori şi clienţi, ca o alternativă la variantele “tradiţionale” prin fax sau linii de comunicaţii dedicate. Această utilizare se mai numeşte reţea publică virtuală. • autentificarea digitală - implică o serie variată de documente, de la contracte sau comenzi pro forma până la imagini sau înregistrari vocale.

3. TRECEREA LA SOCIETATEA INFORMAŢIONALĂ • Guvernul României prin Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei ca principală autoritate de reglementare în domeniul IT&C a stabilit o serie de măsuri adoptând un plan de acţiune în vederea încurajării implementării Societăţii Informaţionale, promovând beneficiile acesteia în conformitate cu prevederile directivelor europene. În dezvoltarea Societăţii Informaţionale statul are un triplu rol[1]: • Acţionând ca un catalizator, trebuie să conştientizeze mediul de afaceri şi cetăţenii cu privire la importanţa şi oportunităţile oferite de Societatea Informaţională; • În calitate de organism de reglementare, Statul trebuie să asigure cadrul legal şi respectarea regulilor pentru susţinerea dezvoltării economice; • În calitate de jucător major pe piaţă, Statul trebuie să îşi modernizeze propriile operaţiuni şi să îmbunătăţească interacţiunea dintre sectorul public şi cel privat. • [1] http://www.mcti.ro

4. Legile au fost adoptate si in România, în conformitate cu directivele UE

5. Economisiri peste 750 milioane euro prin extinderea sistemului electronic de achiziţii publice (e-procurement)

6. Ce înseamnă "achiziţii online“ • Sistemul de achiziţii online se pretează la achiziţia bunurilor şi serviciilor simple sau complexe, care sunt achiziţionate în baza unui proces relativ simplu (transmitere cerere de ofertă, ofertare, calificare furnizori, îmbunătăţire oferte, evaluare oferte finale, acordarea contractului de furnizare). • Are la bază un modul de ofertare electronică al cărui avantaj stă în distribuţia aproape instantanee a informaţiei între parteneri şi în posibilitatea care li se dă participanţilor de a-şi reevalua dinamic ofertele funcţie de cele ale concurenţilor • Acest modul este completat de un sistem de control al informaţiei care este vizibilă furnizorilor, mecanisme pentru licitarea achiziţiilor complexe cât şi de sisteme care permit o mai bună colaborare între partenerii de afaceri.

7. Impactul financiar • utilizării unui astfel de sistem de achiziţii în raport cu efortul cheltuit este semnificativ. • Dacă achizitorul tranzacţionează prin acest sistem 10% din volumul său anual de achiziţii şi obţine la fiecare tranzacţie o reducere de 10% (rezultatele enunţate de beneficiarii acestui mod de lucru variază între 5 şi 30%), rezultatul final este o reducere a costurilor totale de achiziţie cu 1% prin simpla utilizare a unui software pentru achiziţii. Având în vedere că o societate comercială operează la o rată medie a profitului de 10%, importanţa acestei reduceri de costuri devine evidentă. • În fapt, implementarea unui sistem de achiziţii online în cadrul organizaţiei respective ar putea fi cea mai eficientă măsură care poate fi luată pentru îmbunătăţirea performanţei financiare a societăţii.

8. OBIECTIVELESISTEMULUI ELECTRONIC DE ACHIZIŢII PUBLICE • transparenţa şi eficienţa procesului de achiziţie publică; • simplificarea procedurii de participare la licitaţie a furnizorilor; • furnizează informaţii publice despre procesele de achiziţii publice

9. FUNCŢIILE SISTEMULUI ELECTRONIC DE ACHIZIŢII PUBLICE • înregistrarea agenţiilor achizitoare; • publicarea înştiinţărilor despre achiziţii şi solicitări; • cereri publice: documentele licitaţiei, scopul şi termenele; • certificarea ofertanţilor; • înregistrarea ofertanţilor; • cumpărarea şi plata documentelor de licitaţii (caiete de sarcini); • înaintarea întrebărilor de către potenţialii ofertanţi; • transmiterea notelor de clarificare; • transmiterea minutelor întâlnirilor de clarificări; • transmiterea ofertelor, în format electronic sau pe hârtie; • deschiderea ofertelor la data şi timpul specificate în anunţ; • prezentarea minutei şedinţei de deschidere a documentelor; • transmiterea deciziei; • transmiterea contestaţiilor şi a rezoluţiilor lor; • consultaţii publice; • realizarea de rapoarte statistice.

10. Avantaje ale aprovizionării electronice, din punct de vedere al furnizorilor 1. Reducerea costurilor şi resurselor: • Reducerea costurilor de administraţie, • Reducerea nevoilor de depozitare, • Reducerea costurilor vânzărilor. 2. Imbunătăţirea procesului: • Reducerea greşelilor în furnizare şi facturare, • Plata mai rapidă. 3. Clienţii: • Servicii îmbunătăţite, • Îmbunătăţirea relaţiei furnizor-client, • Formarea unei baze de date a clienţilor mai largă.

11. Există două tipuri principale de sisteme decumpărare electronică: • Cumpărare electronică – preţurile de vânzare sunt fixe şi cunoscute • Preţurile sunt determinate printr-un proces de licitare fie: • pe baza câtorva cumpărători – preferabilă pentru produse complexe şi unice; • pe baza câtorva furnizori – preferabilă pentru loturi mari.

12. Avantajele sistemului de achiziţii publice electronice • Libera concurenţă, drepturi egale pentru furnizori; • Folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor economice pentru achiziţionarea de materiale; • Transparenţa (procedura este publică); • Confidenţialitatea; • Reducerea timpului necesar pregătirii operaţiunii de achiziţie propriu-zisă; • Scăderea costurilor cu organizarea licitaţiei; • Nu există constrângeri de timp; • Nu există constrângeri geografice; • Intensitatea interacţiunilor sociale; • Număr mai mare de licitanţi/vânzători; • Economii de dezvoltare a reţelei; • Licitanţii în plus sunt repede eliminaţi.

13. Dezavantajele sistemului de achiziţii publice electronice • dacă infrastructura nu este adecvată, şi angajaţii nu sunt pregătiţi, sistemul poate fi chiar mai puţin folositor decât cel tradiţional, bazat pe hârtie; • dacă sistemul nu se potriveşte cu afacerea companiei şi cultura sa de cumpărare, s-ar putea ca sistemul să nu aducă beneficiile aşteptate; • furnizorii care nu sunt la un grad destul de avansat, din punct de vedere al tehnicilor folosite, ar putea fi excluşi din sistem.

14. LICITAREA ELECTRONICĂ • Datorită faptului că este un domeniu de mare interes, licitarea electronică a produselor şi obiectelor pe Internet poate fi de asemenea integrată şi în e-shop-urile obişnuite, diversificând astfel oferta magazinului virtual deţinut. • Asemeni unui e-mall, o licitaţie electronică include de obicei mai mulţi vânzători. Operatorul licitaţiei elaborează mecanismele pentru plasarea obiectului licitaţiei, pentru licitare şi poate oferi în plus servicii de plăţi şi de livrare.

15. Procedurile de achiziţie disponibile 1. Licitaţii simple, criteriul de atribuire: cel mai mic preţ • deschise (fără precalificare), cu ofertare standard (tip "plic închis") sau inversa dinamică • restrânse (cu precalificare), cu ofertare standard (tip "plic închis") sau inversa dinamică 2. Licitaţii complexe, criteriul de atribuire fiind cea mai avantajoasă ofertă din punct de vedere tehnico-economic • deschise, cu ofertare standard (tip "plic închis“) • restrânse, cu ofertare standard (tip "plic închis") 3. Achiziţii pe bază de catalog • cerere de ofertă • achiziţie directă

16. Participanţi în sistem • autorităţi contractante - entităţile care pot organiza licitaţii: instituţii publice • ofertanţi - agenţi economici furnizori de produse şi servicii • autorităţi de supraveghere şi control • publicul larg • operatorul sistemului - Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiilor

17. Succesiunea procesului • Utilizatorul accesează sistemul prin intermediul unui browser web • Pachetele ajung la sub-sistemul de securitate a informaţiilor • Cererile sunt distribuie cătresub-sistemul de autentificare autorizare şi contorizarea accesului la servicii • După stabilirea identităţii utilizatorului, acestaprimeste permisiuneade accesare • Se stabileşte o conexiune către unul din serverele ce compun sub-sistemul aplicativ • Sub-sistemul aplicativ interpretează cererea clientului şi serveşte o pagină web corespunzătoare • Parcurgând traseul invers, pagina web ajunge în browserul utilizatorului • Sub-sistemul aplicativ va transmite către sub-sistemul de stocare şi salvare date informaţii transmise de către utilizator.

18. STUDIU DE CAZ: OKazii.ro • a fost creat acum sase ani • site-ul a introdus din 2005 facilitati suplimentare de securitate care nu exista pe site-urile de licitatii din strainatate, precum verificarea utilizatorilor la inscriere prin SMS pe telefonul mobil • Lunar, peste 600.000 de utilizatori de Internet folosesc OKazii.ro  pentru a vinde sau a cumpara la licitatie diverse articole cuprinse in 27 de categorii distincte •  O licitatie pe http://www.okazii.ro/ poate fi standard, olandeza sau instant. Licitatia are o durata de timp stabilita de vanzator si se termina la finalul acestei durate, cand castigator este utilizatorul cu cea mai mare oferta. Vanzatorul poate folosi si un pret Blitz, acesta fiind pretul la care oricine poate cumpara instant articolul licitat, fara a mai astepta sfarsitul licitatiei. •  O facilitate importanta pe OKazii.ro este sistemul de calificative pe baza caruia fiecare utilizator isi construieste reputatia sa online • Pentru tranzactiile efectuate prin OKazii.ro se nu percepe nici un comision • Astazi, okazii.ro este cel mai vizitat site de e-commerce din Romania

19. Concluzii • În România, reforma economică, creşterea investiţiilor străine, dezvoltarea rapidă a pieţelor orientate către Europa, precum şi puternicele interconexiuni cu companiile din UE, oferă oportunităţi de modernizare şi avansare rapidă în special în domeniul tranzacţiilor electronice. • Pentru accelerarea comerţului electronic sunt necesare câteva condiţii adecvate cum ar fi utilizarea sistemelor de plată securizate, o  buna logistică de distribuţie, aplicarea semnăturii electronice, creşterea încrederii agenţilor economici şi a consumatorilor în acest nou tip de comerţ, urmărindu-se crearea tuturor acestor condiţii pentru a atinge nivelul de dezvoltare corespunzător al comerţului electronic. • Sistemul românesc de achiziţii publice electronice (e-procurement), este unul dintre punctele de referinţă în ceea ce priveşte aplicaţiile de e-government în Europa. Succesul său este dovedit de totalul valorilor tranzacţionate, peste 1 miliard de euro, cu o rată de economisire de 21%. • se deschid peste 10.000 de invitaţii la licitaţie, implicând 800 de instituţii publice şi peste 8.000 de ofertanţi. S-au lansat proiecte noi de e-government, cum ar fi plata taxelor prin mijloace electronice şi folosirea semnăturii electronice pentru serviciile administraţiei publice • Statisticile oferite de Ministerul Comunicaţiilor şi al Tehnologiei Informaţiei confirmă dezvoltarea continuă a sectorului IT. • Anual, îşi încheie studiile în România 30.000 de tineri, dintre care 5.000 calificaţi ca ingineri în sectorul IT, numărul absolvenţilor români specializaţi în acest domeniu fiind de 5 ori mai mare decât în Rusia şi de 7 ori mai mare decât în India. Totodată, există 250 de centre de cercetare.