Het beleid van de Vlaamse overheid vanaf 2014 energiesparen.be/2020

1. Het Energierenovatieprogramma 2020Belanghebbenden overlegBeglazing in de woningbouw11 september 2012 Het beleid van de Vlaamse overheid vanaf 2014 www.energiesparen.be/2020

2. Ter herinnering Strategische doelstelling “In het Vlaamse Gewest zijn er in het jaar 2020 geen energieverslindende woningen meer”

3. Operationele doelstellingen • Het programma “zorgt ervoor” dat in 2020: • Elke woning dak- of zoldervloerisolatie heeft • Bestaande enkele beglazing ->verbeterd dubbel glas • Centrale verwarming rendement >= 90 % • Aardgaskachel rendement >= 90 % • Het programma “ondersteunt ondertussen”: • Buitenisolatie bij buitenmuren • Spouwmuurisolatie en vloerisolatie • Vervanging van elektrische verwarming • Het programma ontmoedigt daarentegen: • Luchtkoeling en elektrische weerstands-verwarming

4. Context • Vlaams Klimaatbeleidsplan 2006-2012 • Eerste puntje: ambitieus energierenovatieplan • Doel: -15% tegen 2020 t.o.v. 2005 • Nu blijkt: tekort 15,3% (23 Mton CO2-eq) • Ambitieuzer maatregelen noodzakelijk • Conceptnota 20 juli 2012 Vlaamse Regering:“Stand van zaken” • Vlaams Mitigatieplan 2013-2020 • Doel: -15% tegen 2020 t.o.v. 2013 • Aanbevelingen stakeholderoverleg ERP2020 van augustus 2011

5. Vlaams mitigatieplan 2013-2020 • “Studies”: meest kosteneffectieve additioneel besparingspotentieel in de gebouwensector • Europa: “met een niet-ETS koolstofprijs van 5 euro: 6% reductie in 2020 t.o.v. 2005 in België” • VO: rekeningrijden, doorgedreven na-isolatie en veevoederaanpassing: 6% (3 Mton) • VO: zelfs bij ‘relatief goedkope technische maatregelen (25 euro koolstofprijs)’: nog altijd geen -15% •  structurele ingrepen, innovatie en beleid gericht op gedragsaanpassing noodzakelijk •  hoger ambitieniveau en versnelling

6. Vlaams mitigatieplan 2013-2020: gebouwen • In beleidsscenario is al een reductie voorop-gesteld van -17% • Nochtans: gebouwen meest kosteneffectief •  Na-isolatie, vervanging ramen en ketels • “Deep renovation” nodig en lock-in effecten vermijden • Woningsector: bijsturing premiebeleid “kan worden overwogen” na afschaffing belastingvermindering • Onderwijs, gezondheidssector, sociale huisvesting, overheidsgebouwen: rol voor Vlaams Energiebedrijf

7. Aanbevelingen stakeholderoverleg ERP2020 • “In 2020 mag enkele beglazing niet meer voorkomen in woongebouwen” • Limietwaarde: Ug<= 3,0 W/m²K(uitzondering: 1 m² van vensters en deuren) • Streefwaarde: Ug <= 1,1 W/m²K • Ingeval vervanging enkele beglazing: nieuw glas met Ug <= 1,1 W/m²K aanbevolen • Ingeval ook vervanging raam: Uw-waarde nieuwbouw (en aandacht voor ventilatie) • Indien streefwaarde niet bereikt: toetsing op woningniveau met EPC t.o.v. referentie • Voorstel voor convenant met plaatsers:alleen offerte voor hoogrendementsglas

8. Beleidsvoorstel 2014 • Aanbeveling (limietwaarde) stakeholderoverleg i.v.m. dakisolatie heeft geleid tot verplichting in Wooncode (R >= 0,75 m²K/W) • Meer ambitie nodig (cfr supra): aanbeveling streefwaarde glas wordt limietwaarde voor 2020 • EPC-databank: 99,3% van woningen voldoet niet • 294.726 woningen op 510,311 (58%) heeft wel al uitsluitend dubbel glas, maar voldoet niet aan U<= 1,1 W/m²K) • bij extrapolatie EPC-databank: 1.950.000 op 2.806.000 heeft al “hoofdzakelijk” dubbel glas (=70%) • 2.786.000 woningen zouden moeten worden aangepast

9. Reductiepotentieel • Energiewinstcalulator • 239 kWh/jaar.m² bij vervanging enkele beglazing • 93 kWh/jaar.m² bij vervanging dubbele beglazing • Totale winst Vlaanderen: • 6107 GWh = 22.000 TJ • Totale CO2-reductie Vlaanderen(60% gas, 27% petroleum, 7% elektrisch, 6% CO2-neutraal): • 1.342 kton • 5,6% van bijkomend te realiseren CO2-reductie • Overschatting • Aantal woningen (2.381.000 zijn gebouwd voor 2000) • Maatschappelijke aanvaardbaarheid (cfr 99,3%)

10. Kostenefficiëntie • Kosten (zonder raamvervanging) • 148 euro/m² + 25 euro forfait • Baten (situatie aardgas) • 15,60 euro/jaar bij vervanging enkel glas • 6,10 euro/jaar bij vervanging dubbel glas • Terugbetaaltermijn • Vervanging enkel glas: 9,5 jaar • Vervanging dubbel glas: 24,3 jaar • Kostenefficiëntie CO2-reductie • Totale kosten Vlaanderen: 6,7 miljard euro • Per ton CO2-reductie: 4981euro • Vgl. “carbonprijs”: 5 – 25 euro/ton

11. Alternatief? • De aanbeveling van stakeholders augustus 2011 “Ingeval van vervanging enkele beglazing: nieuw glas plaatsen met Ug <= 1,1 W/m²K” omzetten in een verplichting • 13% van de beglaasde oppervlakte voldoet niet (t.o.v. 99,3%) • 364.780 woningen (t.o.v. 2.786.000) • Energiewinst: 1.393 GWh (t.o.v. 6107) • CO2-winst: 306 kton (t.o.v. 1.342) • Kostenefficiëntie: 2959 euro/ton (t.o.v. 4981) • Aandeel in doelstelling: 1,33% t.o.v. 5,8% • Wat te doen?

12. Pro memorie • Huidige subsidie netbeheerder: Vervanging enkel glas (door Ug<= 1,1 W/m²K)12 euro/m²Vervanging enkel of dubbel glas (door Ug<=0,8 W/m²K)15 euro/m²Vervanging enkel glas (zelfs door “hoogrendementsglas” Ug= 1,3 W/m²K) 0 euro/m² • Nut subsidies (na) verplichting?

13. www.energiesparen.be