1 / 40

A területfejlesztés eszközrendszere Magyarországon

A területfejlesztés eszközrendszere Magyarországon. Regionális politika. Előcsatlakozási alapok. PHARE ISPA SAPARD. PHARE (Poland and Hungary Assistance for the Reconstruction of the Economy). Indítás: 1989. dec. – jogszabályok elfogadása és keretmegállapodás aláírása: 1990. szept.

tasha-howard
Download Presentation

A területfejlesztés eszközrendszere Magyarországon

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. A területfejlesztés eszközrendszere Magyarországon Regionális politika

  2. Előcsatlakozási alapok • PHARE • ISPA • SAPARD

  3. PHARE (Poland and Hungary Assistance for the Reconstruction of the Economy) • Indítás: 1989. dec. – jogszabályok elfogadása és keretmegállapodás aláírása: 1990. szept. • Módosítás: 1998. – csatlakozást közvetlen segítő projektek finanszírozására • Csatlakozási Partnerség – feladatok rangsorolása (Uniós dokumentum) • Nemzeti Program – magyar kormány

  4. Phare felosztása • Országprogramok: országok joga a prioritások eldöntése • Határ menti együttműködési programok:országok joga • Közösségű Kezdeményezésű programok: SPP program, Large-Scale Infrastructure Facility (LSIF), SME-Facility, Erasmus, Socrates, Leonardo: Közösség dolgozza ki a prioritásokat

  5. Phare támogatási keretei (1990-1998) • 1990-1998: 96 millio ECU/év, Támogatási keret: 864 millio Ecu (86 ECU/fő) • Szerződésekkel lekötött összeg: 586,6 millio Euro, • Lekötött összeg: 68%, kifizetett: 65,6%

  6. PHARE 1998 után – új orientáció • Integrációt segítő programok előnye • nagyobb rutin a felhasználásban • decentralizáció • Cél: integráció feltételeinek megteremtése 30%: demokratikus intézményrendszer fejlesztés 70% beruházási projektek

  7. Phare segélyek megoszlása szektoronként (1990-1999) • Közig. reform: 48 mill Euro • Államháztartás, pénzügyi reform: 75,7 • Jogharmonizáció: 68,3 • Környezetvédelem: 98,9 • Infrastruktúra: 115.6 • Területfejlesztés: 310,3 • Humán ágazatok: 169,7 • Agrárium: 105,5 • Egyéb: 4,4

  8. Területfejlesztési PHARE programok • 1993 – első ter.fejl. program: területfejlesztési törvény kidolgozása, és a területfejlesztési alap korszerűsítése • 1996-99: második ter.fejl. program: gazdasági struktúra átalakítás – helyi vállalkozások kedvező gazdasági környezetének kilakítása • 2000-től: három legfejletlenebb régió támogatása (PHARE 2000)

  9. PHARE CBC programok • Határ menti megyék támogatása: 140 millio Euro • Programok: Magyarország-Ausztria: 82 milió Mo-Ausztria-Szlovénia: 3 millió Mo-Ausztria-Szlovákia: 3 millió Mo-Románia: 34 millió Mo-Szlovákia: 10 millió Mo-Szlovénia: 8 millió

  10. PHARE CBC programok célkitűzései • műszaki infrastruktúra • környezetvédelem • gazdaságfejlesztés • humán erőforrások fejlesztése • mikroprojektek

  11. ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession • 2000-2006: 7 milliárd Euro – összes csatlakozó országnak • Célkitűzés: közlekedés, környezetvédelem • Elosztás kritériuma: ország terület, lakosságszám, egy lakosra jutó GDP. • 616 millió Euro/ Mo.

  12. ISPA Környezetvédelem, közlekedés • Támogatás elnyerésének feltételei: 1. létrejövő beruházásnak valamennyi EU előírást teljesíteni kell 2. közlekedési projekt esetén: transzeurópai folyosók prioritása 3. minimálisan 5 mill Euro 4. nagy létszámú lakosságot érintsen 5. környezetvédelmi stratégia létezzen 6. ISPA támogatás: 55-85%, 25-45% költségvetési pénz

  13. ISPA Környezetvédelem, közlekedés • Megítélt támogatások: Hegyeshalom – Budapest modernizálása Zalalövő – Boba új vasútvonal Bp. – Szolnok – Újszász: korszerűsítés

  14. Special Action Programme for Pre-Accession Aid for Agricultural and Rural Development SAPARD • Cél: mezőgazdaság és a vidék fejlesztése közösségi jogszabályok átvételének segítése, EMOGA felkészítés fenntartható és versenyképes agrárágazat kialakítása, vidéki életképesség növelése mg. tevékenységből származó káros környezeti hatások csökkentése vidéki térségek adaptációs képességének elősegítése

  15. SAPARD • Források elosztásának kritériumai: - mg. tevékenységgel foglalkozó lakosok aránya - mezőgazdaságilag művelt területek aránya - egy főre eső GDP - sajátos területi körülmények

  16. SAPARD • Finanszírozás: 50% önrész – 50% közpénz, melyből 75% uniós segély, 25% költségvetési forrás utófinanszírozás tagjelölt országokban kezelik

  17. SAPARD • A segély elérésének feltételei: 1. Agrár és vidékfejlesztési tervet kell készíteni a jelölt országoknak 2. prioritások, intézkedések, hatások bemutatása 3. A terv a Bizottság által való elfogadása 4. a program működését szolgáló intézményrendszer létrehozása és elfogadása (akkreditálás) 5. pénzügyi megállapodás megkötése a tagország és Brüsszel között

  18. SAPARD • 1268/1999/EK Rendelet 15 intézkedés: • Mezőgazdasági üzemek beruházásai • Mg és halászati termékek feldolgozásának és marketingjének javítása • Állat- és növényegészségügyi ellenőrzések szerkezetének, minőségének javítása • A környezet védelmét és a táj megőrzését célzó mg. termelési módok elterjesztése • Alternatív jövedelemszerzést biztosító gazd. tev. fejlesztése – diverzifikáció • Gazdasági menedzsmentet szolgáló intézkedések • termelői csoportok szervezése • A falvak felújítása és fejlesztése, a vidék örökségének védelme, megőrzése • Melioráció, tagosítás és birtokrendezés • Földnyilvántartások kialakítása és korszerűsítése • Szakképzés javítása • Vidéki infrastruktúra fejlesztése • Mg. vízkészlet gazdálkodás • Erdőgazdálkodás, beleértve a mg. területek újraerdősítését • Szaktanácsadás

  19. SAPARD • Magyarország: 38 millió Euro/év • Elhúzódó akkreditáció: 2002 ősz • SAPARD Hivatal és regionális irodái: 2002. nov. • Első pályázatok: 2002 szept. - 1160 pályázat – 43% támogatott • Első támogatási szerződés: 2003. márc. • Első eredmények: 2004.

  20. A területfejlesztés eszközrendszere • Kormányzati programok • Pénzügyi eszközök • Közvetett eszközök

  21. Kormányzati programok Ter. fejl. törvény előtt • Gazdasági válsághelyzet kényszerítette ki. • Egyedi beavatkozás a kormány részéről – Alföld program, speciális helyzetű kistérségek

  22. Pénzügyi eszközök • Terfejl: többszereplős, sokcsatornás • Terfejl. szereplői: Állami szervek Önkormányzatok Terfejl által létrehozott szervek Érdekvédelmi és egyéb testületek Piaci, vállalkozói, üzleti szféra Nemzetközi résztvevők Háztartások

  23. Pénzügyi eszközök • Területfejlesztés közvetlen eszközei • Területfejlesztés közvetett eszközei • Egyéb pénzügyi eszközök

  24. Területfejlesztés közvetlen eszközei • Területfejlesztési célelőirányzat (TFC) Célja: az életkörülményekben és az eltérő gazdasági, infrastrukturális feltételekben megnyilvánuló esélyegyenlőségek mérséklése nemzetközi pénzügyi források, illetve a vállalkozói és befektetői tőke bevonásának elősegítése az EU strukturális alapjainak fogadására való felkészítés

  25. Területfejlesztés közvetlen eszközei • Területfejlesztési célelőirányzat • Területi kiegyenlítő támogatások • Céljellegű decentralizált előirányzat • Területi és település felzárkóztatási célelőirányzat • Kistérségi Támogatási Alap • Vállalkozási Övezet

  26. Területfejlesztési célelőirányzat (TFC) • Támogatási forma: vissza nem téríthető visszatérítendő fejlesztési hitelekhez nyújtható kamattámogatás A támogatási formák együttesen is alkalamzhatók

  27. Területfejlesztési célelőirányzat (TFC) Támogatható célok: A központi pályázati rendszerben: területfejlesztési stratégia megvalósítása gazdaságtalan szénbányák felszámolásából adódó társadalmi problémák kezelése 100 fő feletti munkahelyteremtő és működő tőke bevonásával összefüggő beruházások

  28. Területfejlesztési célelőirányzat (TFC) Támogatható célok: A megyei pályázati rendszerben: • munkahelyteremtő és megőrző beruházások és fejlesztések • ipari területek, innovációs központok és inkubátor házak építése • térségi fejlesztési és helyi társadalom szerveződését segítő programok • megyei fejlesztési tanács határozatában foglalt fejlesztések

  29. Területi kiegyenlítő támogatások (TEKI) • Célja: a helyi önkormányzatok részére nyújt segítséget a települések közötti fejlettségbeli különbségek mérséklésére Pályázati formában vehető igénybe, vissza nem térítendő tőkejuttatásként Költségek fedezése: 60-100% Rendelkezésre álló összeg: az adott megye GDP-jétől függ

  30. Céljellegű decentralizált előirányzat (CÉDE) • Cél: önkormányzatok által működtetett oktatási, kulturális, egészségügyi, és más intézmények fejlesztésére, felújítására, korszerűsítésére Valamennyi önkormányzat igénybe veheti Elsősorban nagyobb beruházásokat támogat

  31. Területi- és település felzárkóztatási célelőirányzat (TTF) • zsáktelepülések elérhetőségének javítása • hátrányos helyzetű területek tőkevonzó képességének javítása • hátrányos helyzetű térségek termelő és humán infrastruktúrájának fejlesztése • EU strukturális alapjainak felkészülése

  32. Területi- és település felzárkóztatási célelőirányzat (TTF) • Célelőirányzat : 80% - reg. fejl. tanácsok 20% - Nemzeti Területfejlesztési Hivatal • Támogatható: 94 hátrányos helyzetű kistérségben megvalósuló beruházások

  33. Területi- és település felzárkóztatási célelőirányzat (TTF) Regionális keretből: • önkormányzatok, önkormányzati társulások • non-profit szervezetek • költségvetési szervek • vállalkozók

  34. Területi- és település felzárkóztatási célelőirányzat (TTF) Központi keretből: • leromlott állapotú városrészek • helyi- és helyközi tömegközlekedés • helyi közigazgatási képzési program • turizmus fejlesztés, piaci alkalmazkodó képesség javítása

  35. Kistérségi Támogatási Alap (KTA) Cél: hátrányos helyzetű önkormányzatok forráshiányának mérséklése 2003-tól: megvalósíthatósági tanulmányok, tervek elkészítése, 42 leghátrányosabb kistérségben projektgeneráló szerep erősítése

  36. Vállalkozási Övezet • Speciális jellegű támogatás – főleg valamilyen adókedvezmények • Ipari parkok • 11 vállalkozási övezet • Támogatásra jogosult: önkormányzatok • Támogatási cél: - gazd. fejlesztést szolg. infrastruktúra fejlesztés - vállalkozók, vállalkozások beruházása - övezeten belüli szolgáltatás - működési költségekhez való hozzájárulás

  37. Területfejlesztés közvetett eszközei • térségi adókedvezmények • ágazati politikák keretében nyújtott speciális támogatás • ágazati célelőirányzatok területi preferenciái • a hét hátrányos helyzetű megye többlettámogatása • többlettámogatások biztosítása a hátrányos kistérségekben

  38. Területfejlesztés egyéb eszközei • területfejlesztési célú hitelek • gazdálkodó szervezetek, érdekvédelmi szervezetek és gazdasági kamarák önkéntes hozzájárulásai • kockázati tőketársaságok által finanszírozott programok

  39. A területfejlesztési eszközök decentralizálása • 200-250 milliárd Ft/év átlagosan • Megyei területfejlesztési tanácsok 1996-tól • Regionális területfejlesztési tanácsok – 2001-től • Felosztás elveiről: Országgyűlés dönt • Felhasználás szabályairól: Kormány dönt

More Related