A KEOP pályázati rendszere – 2007-2013

1. A KEOP pályázati rendszere – 2007-2013

2. Környezetvédelmi programok, irányvonalak az Új Magyarország Fejlesztési terv tükrében • Horn Gergely • szakmai tanácsadó • Nemzeti Fejlesztési Ügynökség • Környezetvédelmi Programok Irányító Hatósága • Budapest, 2007. november 12.

3. KEOP 1. prioritás – Egészséges tiszta települések konstrukciók • KEOP-111: Települési szilárd hulladék kezelése (max. támogatási ráta – 70%) – november 6-án indul • KEOP-112: Állati hulladék kezelése (csakönkormányzat!) (max. támogatási ráta – 85%) – 2008-tól induló program • KEOP-120: Szennyvízelvezetés és tisztítás(max. támogatási ráta – 85%) – szeptember 18-tól élő • KEOP-130: Ivóvízminőség javítása(max. támogatási ráta – 90%) – szeptember 18-tól élő

4. Közös vonások a KEOP 1. prioritás konstrukcióiban (I.)‏ • (részben kivéve KOP-112)‏ • jövedelemtermelő projektek, ezért • pénzügyi-gazdasági elemzést is kell készíteni, ebből adódik a tényleges támogatási ráta, ami nem lehet nagyobb, mint az előző oldalon szereplő érték • nagy hangsúlyt kell fektetni az üzemeltetésre (jogszabályi megfelelőség) és a díjpolitikára és a megfizethetőségre (gazdaságosság)‏ • 25M € fölötti ún. nagyprojektek is lehetnek, amelyeket az EU Bizottság hagy jóvá, DE a hazai eljárásrend konstrukciónként projektmérettől függetlenül egységes: nyíltkétfordulós pályázat

5. Közös vonások a KEOP 1. prioritás konstrukcióiban (II.)‏ • derogációs kötelezettségek kapcsolódnak a szakterületekhez, ezért kiemelten fontos a gyors tervezés és a költséghatékony lebonyolítás • döntően térségi projekteket fognak át, ezért a települési önkormányzati pályázók összességére épülnek, akik együttesen csak társulási formában pályázhatnak • a gazdasági, településszerkezeti tényezők függvényében többféle műszaki megoldás kombinációját tartalmazhatják, ezért a változatelemzés kiemelt jelentőséget kap

6. Derogációs vállalások (KEOP 1.)‏ • Szennyvíz • 2008-ig: kiemelten érzékeny felszíni vízvédelmi területek • 2010-ig: 15000 LE feletti szennyvíz agglomerációk • 2015-ig: 2000 LE feletti szennyvíz agglomerációk • Ivóvíz • 2009-ig: arzén, bór, nitrit, flurid tartalom határérték alá csökkentése (EU-s kötelezettség)‏ • Ammónium koncentráció határérték alá csökkentése (hazai többlet vállalás)‏ • Vas – mangán: csak járulékosan támogatható, önálló projektként nem • Hulladék • Szelektív hulladékgyűjtés (60%)‏

7. KEOP-111: Hulladék • Célja: • Nagy regionális rendszerek létesítése nagyprojekttel • Meglévő, térségi szintű, települési hulladékgazdálkodási rendszer/rendszerek technológiai és területi kiegészítése kétfordulós pályázatos projektek keretében • A konstrukció az új hulladék támogatási stratégia szerint készült – jelenleg társadalmi egyeztetése zajlik! • Támogatható tevékenység: • hulladék sziget, udvar, gyűjtő jármű • mechanikai-biológiai előkezelő, • depóniagáz-kezelő, • komposztáló telep, házi komposztáló • válogatómű, • átrakóállomás, • hulladék-lerakó, • hulladék-égető

8. KEOP-120: Szennyvíz • Célja: • csak a 2000 LE feletti agglomerációk csatornázási feladatainak, szennyvízkezelésének, iszapkezelésének és -hasznosításának, megoldása • Támogatható tevékenység: • Csatorna építés, bővítés; szennyvítisztító telepek létesítése, korszerűsítése • egyedi szennyvízkezelés; folyékony hulladék kezelés (TFH)‏ • szennyvíziszap hasznosítás/ártalmatlanítás • komposztálástermikus hasznosítás (égetés)‏ • biogáz termelés • mezőgazdasági hasznosítás feltételeinek fejlesztése • Csatorna rekonstrukció (elszámolható költségek max. 5%-a lehet

9. KEOP-120: Szennyvíz • Nem támogatható: • ipari szennyvíz elvezetése, kezelése • üdülőterületek és külterületek csatornázása • telep bontás, rekultiváció • előközművesítés • Fő szabály: 1 agglomeráció = 1 projekt • kivételek: • 2. fordulóban szükség esetén szakaszolható, ha az önrész finanszírozása szükségessé teszi • több agglomeráció együtt: díjközösség, közös üzemeltetés, bizonyított gazdasági előny, de agglomerációnként szeparált műszaki tartalom • A lakosegyenértékek számítása a 25/2002 rendelet szerint történik, tehát hatósági jóváhagyás nélkül agglomerációkat nem lehet összevonni vagy különszedni.

10. KEOP-130: Ivóvíz • Célja: • regionális és lokális ivóvízminőség javító programok támogatása; a lakosság megfelelő ivóvízzel való ellátása • Támogatható tevékenység: • Vízkezelés (technológia); más vízbázisra való áttérés; csatlakozás másik vízellátó rendszerhez, térségi rendszer kialakítása; • hálózati rekonstrukció (költségek max. 20%-a lehet) • nem támogatható: új településen belüli hálózati elemek kiépítése • Csak a 201/2001 Korm.rendeletben szereplő, ill. az OKI szakvéleményével igazolt vízminőség problémával rendelkező települések pályázhatnak!

11. KEOP 120, 130: Állami tulajdonú közművek • Önkormányzat helyett üzemeltető nem pályázhat, a vízmű tulajdonába esetlegesen kivitt vagyont a 2. fordulóig rendezni kell • Az állam helyett a regionális vízművállalatok járhatnak el, az önkormányzatokkal azonos feltételek között, de a vagyon itt is állami tulajdonba kell, hogy kerüljön • Közös állami-önkormányzati projekt esetén konzorciumi szerződést kell kötni a regionális vízművel, és együtt kell pályázni

12. KEOP 2. prioritás – Vizeink jó kezelése konstrukciók (I.)‏ • KEOP-211/212: Állami/önkormányzati tulajdonú árvízvédelem (1F,2F) – november 6-án indul; állami rész meghívásos • KEOP-213: Tájgazdálkodás – 2009-től induló program • KEOP-221: Komplex vízvédelmi beruházások (1F,2F)– november 6-án indul; meghívásos • KEOP-222: VKI monitoring (csak 1F)‏ • 2008-tól induló program • KEOP-223: Ivóvízbázis védelem (csak 1F)– november 6-án indul (csak diagnosztika!)‏

13. KEOP 2. prioritás – Vizeink jó kezelése konstrukciók (II.)‏ • KEOP-230: Hulladéklerakók rekultivációja (1F,2F)– szeptember 18-tól élő • KEOP-240: Környezeti kármentesítés (1F,2F) – november 6-tól indul; meghívásos • KEOP-250: Vízgazdálkodási tervezés (csak 1F) – november 6-tól indul; meghívásos

14. Közös és eltérő vonások a KEOP 2. prioritás konstrukcióiban • önkormányzati és állami pályázók vegyesen • (önkormányzat nem pályázhat a KEOP-211, 221, 222, 250 konstrukcióba, csak önkormányzati viszont a KEOP-230)‏ • nem jövedelemtermelők a projektek, ezért mindenütt elérhető a 100% támogatási ráta • nagyprojektek csak a KEOP-211, 221, 230 konstrukcióban lehetségesek • vegyesen egy- és kétfordulós pályázati konstrukciók (elsőfordulós eljárás közelítőleg egyezik a kétfordulós második fordulójával, itt az előkészítés utólag elszámolható)‏

15. Derogációs vállalások (KEOP 2.)‏ • Hulladék lerakó rekultiváció • 2009-ig az EU előírásoknak meg nem felelő lerakókat be kell zárni • Vízminőség • 2009-ig el kell készíteni a vízgyűjtő gazdálkodási terveket • 2015-ig teljesíteni kell a Víz Keretirányelv (VKI) előírásait

16. Tudnivalók a kétfordulós pályázati rendszerről (I.)‏ • Mindkét fordulóban: • Folyamatos benyújtás, szakaszos értékelés van („értékelési határnapok”)‏ • Nincs kiemelt projekt, mindenkinek pályáznia kell • Általában közvetlen szállítói finanszírozás van, kivéve a kifejezetten kisprojektekre fókuszáló konstrukciókat, ahol a kedvezményezett választhat • A támogatáshoz legalább 60 pontot el kell érni, és egyik kizáró („K”) bírálati szempontnál sem lehet nulla pontot kapni • Az alap elbírálási idő 75 nap, ami 1 md Ft fölött 15 nappal, 5 md Ft fölött 45 nappal meghosszabbodhat • Az esetleges költségtúllépés a kedvezményezettet terheli

17. Tudnivalók a kétfordulós pályázati rendszerről (II.)‏ • Az 1. fordulóban • Előzetes (vagy részletes) megvalósíthatósági tanulmánnyal lehet pályázni • a projekt előkészítésére lehet támogatást igénybe venni (KEOP1: 85%, KEOP2,3: 100%)‏ • csak a 1067/2005 Korm.határozatban támogatott nagyprojekteknek nem kell indulniuk • a 2007-es előkészítési költségek visszamenőleg is elszámolhatók, ha közbeszerzéssel választották ki a vállalkozót • tervezésen kívül az előkészítési szakasz projekt menedzsmentje, nyilvánossági költsége és a régészet, ill. a lőszermentesítés számolható el

18. Tudnivalók a kétfordulós pályázati rendszerről (III.)‏ • Az 1. forduló után • Útvonalterv készül az előkészítési feladatokra • Támogatási szerződést kell kötni az előkészítési költségekre • a költség-haszon elemzést is tartalmazó részletes megvalósíthatósági tanulmány köztes jóváhagyás alá esik (kivéve, ha az 1. fordulóban eleve azzal pályáztak)‏ • legkésőbb 2 (vagy bizonyos konstrukciókban 2,5) év múlva be kell adni a projektet a 2. fordulóba • a tenderdokumentációk elkészítésének befejezése és jóváhagyatása max. fél évvel túlcsúszhat a 2. fordulóba történő benyújtáson • még egyszer előkészítési támogatást már nem lehet igénybe venni

19. Tudnivalók a kétfordulós pályázati rendszerről (IV.)‏ • A 2. fordulóban • a megvalósítás támogatásáról születik döntés • nagyprojektnél ezt követi az EU Bizottság felé történő benyújtás • megkezdett beruházás nem támogatható, tehát kivitelezési szerződés a támogatás odaítélése előtt nem köthető • kapcsolódó szolgáltatások (mérnök, nyilvánosság, projekt menedzsment) közbeszerzései már előtte is lefolytathatók • újabb támogatási szerződést kell kötni • a kivitelezési munkán és a kapcsolódó szolgáltatásokon kívül a szükséges területszerzés is elszámolható • 8% tartalékkeretet kell képezni • előkészítés csak a 1067/2005 projekteknél elszámolható, és ott is csak akkor, ha a feladatot a korábbi támogatási szerződés nem tartalmazta

20. Köszönöm, hogy meghallgattak! • Horn Gergely • NFÜ • Környezetvédelmi Programok Irányító Hatósága • horn.gergely@meh.hu