Ochrana obyvatelstva

1. Ochrana obyvatelstva školení starostů obcí v ORP České Budějovice 7.6.2011

2. Základní principy OOB • ústředním orgánem je ministerstvo vnitra • odpovědnost za OOB je rozložena na všechny úrovně veřejné správy, včetně obcí • opatření, připravovaná k řešení následků MU/KS a zmírnění jejich dopadů v míru, budou v případě potřeby využita i za stavu válečného

3. Ochrana obyvatelstvave smyslu zákona č. 239/2000 Sb. plní úkoly zejména v oblasti: • varování • ukrytí • evakuace • nouzové přežití obyvatelstva • další opatření k zabezpečení ochrany života, zdraví a majetku

4. Orgány obce – obecní úřad • orgány obce bezprostředně zajišťují úkoly OOB ve vztahu k obyvatelstvu na území obce (informovat o možných ohroženích, plánovaných opatřeních a postupu při řešení následků MU a organizovat pomoc postiženému obyvatelstvu) • podílí se na provádění záchranných a likvidačních prací a nouzového přežití obyvatel obce, zajišťování varování, evakuaci, ukrytí, humanitární pomoci a hospodaření s materiálem CO • shromažďuje údaje o počtu a totožnosti osob, které v době krizového stavu přechodně změnily pobyt a nachází se na správním území obce. Předává tyto údaje krajskému úřadu a do ústřední evidence o přechodných změnách pobytu osob • podílí se na zajištění veřejného pořádku

5. vede evidenci a provádí kontrolu staveb CO • využívá JSDHO • Obecní úřad zabezpečuje úkoly stanovené havarijním plánem a jako orgán krizového řízení krizovým plánem JSDHO, předurčené k plnění úkolů na úseku OOB (celkem 85)

6. Orgány obce - starosta obce odpovídá za: • připravenost obce k řešení KS • za údržbu a provoz informačních a komunikačních prostředků, pomůcek krizového řízení určených MV v době KS • zabezpečuje varování osob nacházejících se na území obce před hrozícím nebezpečím • nařizuje a organizuje evakuaci osob z ohroženého území • organizuje činnost obce v podmínkách NPO obce • je oprávněn požádat P a FO o poskytnutí dobrovolnické pomoci • plní úkoly a opatření uvedené v krizovém plánu kraje • zajišťuje organizaci dalších nezbytných opatření při provádění Z a L prací • zajišťuje varování osob, nacházející se na území obce • organizuje po dohodě s VZ nebo starostou ORP evakuaci osob • organizuje činnost obce v podmínkách NPO obce • je oprávněn požádat P a FO o poskytnutí osobní nebo věcné pomoci

7. HZS ČR a JPO • plní úkoly v oblasti OOB, technických zásahů a požární ochrany při MU a KS, včetně válečného • organizuje IZS • zabezpečuje a koordinuje organizační a technická opatření v oblasti OOB – především varování, ukrytí, evakuaci a NPO

8. Varování obyvatelstva Signály sirén: všeobecná výstraha vyhlašován kolísavým tónem sirény po dobu 140 vteřin 3x opakovaný doplněný slovní informací požární poplach slouží ke svolání JPO. Je vyhlašován přerušovaným tónem sirény po dobu 1 minuty. Není varovný signál. akustická zkouška sirén nepřerušovaný tón sirény po dobu 140 vteřin. Provádí se zpravidla každou první středu v měsíci Tísňové informace budou vysílány podle rozsahu a závažnosti MU veřejnoprávní televizí a rozhlasem (ČT1, ČT2, Český rozhlas 1 – radiožurnál, Český rozhlas 2). Pro zabezpečení informací lokálního charakteru budou sdělovací prostředky doplněny místními a regionálními médii

9. Úkoly starosty a obecního úřadu v oblasti varování a vyrozumění Starosta a orgány obce: zajišťují varování osob nacházejících se na území obce před hrozícím nebezpečím doporučená opatření: • mít přehled o sirénách mimo JSVV, o rozhlasech, zvonech a jiných náhradních prostředcích varování obyvatel obce • znát místa jejich ovládání prvků náhradního varování, nebo mít kontakt na příslušné osoby • umět využívat elektronickou poštu a internet – příjem tísňových informací • mít přehled o bydlících i dočasně přítomných osobách v obci

10. Podíl HZS, obcí • dálkově ovládané sirény v majetku HZS • elektronické sirény • rotační sirény • sirény v majetku obce – dálkové ovládání HZS • rotační sirény bez dálkového ovládání • rotační sirény právnických osob • bezdrátový obecní rozhlas s napojením na sirény • sirény v majetku HZS při poruše lze odzkoušet: tlačítkem požadavkem na OPIS HZS JčK k vyslání kontrolního signálu na sirénu……..

11. Ukrytí obyvatelstva • stálé úkryty – vybudované ochranné stavby k ukrytí zejména za válečného stavu • improvizované úkryty – suterény obytných domů, výrobní objekty, haly • individuální improvizované ukrytí – využívají ochranných vlastností budov při únicích nebezpečných látek do ovzduší Možnosti využití prostoru v případě ukrytí: - vždy volit místnost na závětrné straně od zdroje ohrožení - uzavřít všechny otvory, vypnout ventilační zařízení, chránit dýchací cesty

12. Úkoly starosty obce a obecního úřadu v oblasti ukrytí • obecní úřad zajišťuje ukrytí osob • na obecních a městských úřadech ponechány souhrnné plány ukrytí • využít možnosti obce (haly, podzemní prostory, sklepy) doporučená opatření: zabezpečit ochranu turistů, kteří jsou mimo svá bydliště vytipovat vhodné prostory na území obce – kina, tělocvičny, bývalé kulturní domy mít přehled o ukrytí v územně plánovací dokumentaci mít přehled o vhodných zdrojích materiálu k úpravám improvizovaných úkrytů

13. Individuální ochrana souhrn opatření, jejichž cílem je zabránit v nejvyšší možné míře účinkům nebezpečných látek ochrana je zaměřena na: • dýchací cesty • oči • povrch těla

14. Úkoly starosty obce a obecního úřadu v oblasti individuální ochrany • zákon neukládá starostům obcí žádné konkrétní úkoly • každý si tuto ochranu zajišťuje sám • improvizovaná ochrana doplňuje další opatření OOB, a to evakuaci, nouzové přežití obyvatelstva doporučená opatření: zmapovat ohrožení a nejvhodnější způsob ochrany informovat obyvatelstvo o možných zdrojích rizicích a způsobu ochrany připravit materiál pro informování obyvatel v obci

15. Evakuace – úkoly starosty a obecního úřadu Starosta organizuje, obecní úřad provádí: • evakuaci osob z ohrožených prostorů • zajišťování činnosti obce v podmínkách nouzového přežití Činnost před evakuací: • připravit si evakuační zavazadlo • vypnout a uzavřít hlavní rozvod (plynu, vody) • odpojit přívody elektrických spotřebičů • uzavřít okna • odpojit přívod vody • uhasit otevřený oheň • uzamknout byt, zajistit okna, dveře • na vchodové dveře pevně umístit list papíru, kde bude uvedeno: • evakuace x ukrytí, jméno, datum a čas • místo evakuace nebo ukrytí

16. Evakuace – doporučená opatření • mít přehled zejména o starých, nemocných a imobilních osobách • mít představu o kapacitách v rámci obce vhodných k vymístění, nebo evakuaci v rámci obce • mít přehled o kapacitách vhodných k přepravě evakuovaných osob

17. Podíl HZS Jihočeského kraje • autobus na PS České Budějovice • zpracovává havarijní plán JčK, Krizový plán JčK a VněHP JE Temelín • v rámci těchto plánů vede HZS přehled možných ubytovacích kapacit v rámci kraje • přehledy přepravních možností evakuovaných osob

18. Nouzové přežití obyvatelstva Cílem je minimalizovat negativní dopady mimořádných událostí na životy, zdraví postiženého obyvatelstva Jako základ NPO se využívají vytipovaná stacionární zařízení a vhodné budovy (vedou se jejich přehledy), které zajišťují ubytování, zásobování, stravování a další služby) Humanitární pomoc

19. Úkoly starosty a obecního úřadu v oblasti NPO Starosta organizuje činnost obce a obecní úřad se podílí na zajištění nouzového přežití obyvatel obce Doporučená opatření: znát využitelné zdroje potřebné k NPO na teritoriu obce: kapacity k ubytování kapacity ke stravování a zabezpečení pitné vody kapacity nouzového ošacení a obutí kapacity poskytující zdravotnickou péči nouzové zdroje energie přehled o organizacích zajišťujících humanitární pomoc Oslovení dodavatelů je možné pouze prostřednictvím HZS kraje (cestou obec, ORP, KÚ, HZS JčK)

20. Podíl HZS Jihočeského kraje - na každém ÚO HZS JčK souprava pro okamžitou a následnou pomoc obyvatelstva (1x50 a 1x20, deky, náhradní oblečení, jídelní nádobí…) - na PS České Budějovice kontejner nouzového přežití • informační systém ARGIS, přílohy havarijního plánu kraje s přehledy možností a kapacit - uzavřena dohoda PANEL mezi NNO - část humanitární pomoci jde prostřednictvím HZS (3 dny až týden po MU) - pomoc při povodních (pytle na písek, dezinfekční a čistící prostředky, ruční nářadí, lopaty, kotouče, vysoušeče)

21. Preventivně výchovná činnost organizování soutěží „Mladý záchranář – dokaž, že umíš“ tiskoviny s tématikou zdolávání požárů, úniků NL, jiných MU, propagační předměty propagace projektu „Záchranný kruh“ účast na akcích v rámci celého IZS, mobil salon, dětské dny hasičské dny v ZŠ, MŠ pilotní projekt u HZS ČR – multimediální učebna pro PVČ, výuka v rámci OOB a požární ochrany na PS České Budějovice pro děti, učitele, staré osoby, hendikepované

22. Závěrem: Současná koncepce OOB vyžaduje aktivní spoluúčast občana. Ta předpokládá základní znalost sebeochrany. Úkolem státní správy a samosprávy, právnických a podnikajících osob je v rámci prevence seznamovat občany s riziky a s opatřeními k jejich eliminaci

23. Děkuji za pozornost mjr. Mgr. Kamila Mráčková HZS Jihočeského kraje Oddělení ochrany a přípravy obyvatelstva tel. 950 230 275, 725 030 519 kamila.mrackova@jck.izscr.cz