Andreja Konovšek Jalen, ARSKTRP, Služba za kontrolo

1. Andreja Konovšek Jalen, ARSKTRP, Služba za kontrolo Najpogostejše napake pri klasični kontroli površin

2. Pravne podlage Uredba Sveta (ES) št. 73/2009 (ex.1782/2003) - skupna pravila za neposredna plačila SKP Uredbe Komisije (ES) št.: - 1122/2009 (ex. 796/2004) – pravila za NS in IAKS - 1120/2009 (ex.795/2004) – pravila za shemo enotnega plačila (SEP) - 1121/2009 (ex. 1973/2004) – pravila za proizvodno vezana plačila Uredba Sveta št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja - Uredba Komisije (ES) št. 1975/2006– pravila za kontrole in NS za ukrepe KOP in OMD 1. steber 2. steber

3. Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/2008) in podzakonski predpisi: Uredba o izvedbi ukrepov kmetijske politike za leto 2010 (Uradni list RS, št. ?/2010) Pravilnik o metodah merjenja zemljišč in tehničnih tolerancah meritev (Uradni list RS, št. 126/2008 Uredba o predpisanih zahtevah ravnanja ter dobrih kmetijskih in okoljskih pogojih pri kmetovanju (Uradni list RS, št. ?/2010) Pravilnik o registru kmetijskih gospodarstev (Uradni list RS, št. 1/2010) Pravilnika o evidenci dejanske rabe kmetijskih in gozdnih zemljišč (Uradni list RS, št. 122/08, 4/2010) Uredba o neposrednih plačilih v kmetijstvu (Uradni list RS, št. 113/2009) Uredba o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja (PRP) RS za obdobje 2007-2013 v letih 2009-2013(Uradni list RS, št. ?/2010) Uredba o plačilih za kmetijsko okoljske ukrepe iz PRP RS 2004-2006 v letih 2009-2010 (Uradni list RS, št. 11/2009, ??/2010) Uredba o ukrepih 1., 3. in 4. osi PRP RS za obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 73/2008, 17/2009, ?/2010) Pravilnik o razvrstitvi kmetijskih gospodarstev v območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (Uradni list RS, št. ?/2010) Pravne podlage za 1. in 2. steber za 1. steber za 2. steber

4. Postopki izvedbe kontrol na kraju samem Vsebina in postopek kontrole površin: priprava na kontrolo v pisarni (pregled zahtevka, kriterija za izbiro zahtevka za kontrolo, pregled pregledne karte kmetijskega gospodarstva in grafičnih podlag posameznih površin) napoved na kontrolo izvedba kontrole (predstavitev namena kontrole upravičencu, izvedba meritev, fotografiranje ugotovljenih nepravilnosti, seznanitev upravičenca z ugotovitvami kontrole na kraju samem ter tisk zapisnika)

5. Kontrole na kraju samem za površine zajemajo: ugotavljanje velikosti in pozicije površin ter ugotavljanje vrste dejanske rabe in šifre KMRS (kmetijske rastline) na površinah. NAPAKE Ugotovljena manjša površina od prijavljene (GERK je manjši od prijavljenega, GERK pozicijsko ni pravilno zarisan) Ugotovljena drugačna raba od prijavljene Ugotovljena drugačna kmetijska rastlina od prijavljene Napake, ki se pojavljajo pri kontroli površin

6. 1. Neizločanje neupravičenih nekmetijskih površin in neizločanje neupravičenih kmetijskih površin (objekti, kolovozi in ceste, gozd, zaraščene površine, rušje, vode oz. vodne površine, zelenice okoli hiš, skalne površine ali površine pokrite s kamenjem, melišča, 2. Neizločanje druge upravičene kmetijske rabe (npr. meja med 1300 – Trajni travnik in 1100 – Njive ali 1222 – Ekstenzivni sadovnjak) 3. Neizločanje površin, ki niso v uporabi kmetijskega gospodarstva 4. Neizločanje začasno neupravičenih površin (raba 1600 – Neobdelano kmetijsko zemljišče) Najpogostejše napake odkrite pri kontroli na kraju samem za površine

7. Glede na posnetek 2006 je razvidno, da objekti oz. okolica objektov ni bila ustrezno izločena iz GERK-a. Neizločanje trajno neupravičenih površin – objekti in okolica objektov

8. Ceste oz. kolovozi, širši od 2 m niso izločeni. Neizločanje trajno neupravičenih površin – kolovozi in ceste

9. Neizločanje trajno neupravičenih površin

10. Iz GERK-a se izključijo vodne površine, ki merijo več kot 25 m2. Zelenice okoli hiš primarno niso namenjene kmetijski rabi, zato morajo biti izločene iz GERK-a. zelenice okoli hiš Neizločanje trajno neupravičenih površin

11. Gozd oz. gozdne površine, ki so vidne že na ortofotu 2006 Neizločanje trajno neupravičenih površin - gozd

12. Gozd oz. gozdne površine, ki so vidne na ortofotu 2009 Neizločanje trajno neupravičenih površin - gozd

13. Neizločanje trajno neupravičenih površin na planinskih in kraških pašnikih

14. Neizločanje trajno neupravičenih površin Skale, stene, melišča > 100 m2  izločitev iz GERK-a

15. Sklenjene površine rušja, ki so večje od 100 m2, se izloči. Neizločanje trajno neupravičenih površin

16. Iz GERK-a z rabo 1300 (travniki ali pašniki na krasu oz. planinskem pašniku) pogosto niso izločena (označeno z rdečo) območja strnjenega kamenja in skal, ki presegajo 100m2. Neizločanje trajno neupravičenih površin

17. Sklenjene zarasti grmovja oz. drevja se izloči > 100 m2 Neizločanje začasno neupravičenih površin – zarast (1410)

18. zarast v vinogradu zarast ob robu gozda Neizločanje začasno neupravičenih površin – zarast (1410)

19. Travnik, ki se zarašča Travnik, na katerem se kmetijska dejavnost ne izvaja v zadostni meri – raba 1600. V kolikor se pojavljajo tudi oleseneli deli - 1410 Neizločanje začasno neupravičenih površin – zarast (1410)

20. Nad hlevom je vidno nasutje  zemljišče se začasno ne uporablja za kmetijsko dejavnost Neizločanje začasno neupravičenih površin – neobdelano kmetijsko zemljišče (1600)

21. Neizločanje začasno neupravičenih površin

22. Kmetijsko zemljišče , na katerem je ograda za konje, prašiče ali druge živali in ki ni poraslo s travinjem. Neizločanje začasno neupravičenih površin – neobdelano kmetijsko zemljišče (1600)

23. Neizločanje začasno neupravičenih površin – neobdelano kmetijsko zemljišče (1600) Zemljišča, na katerih se izvaja kakršnokoli urejanje (npr. planiranje zemljišč, kontrolor izloči kot rabo 1600. Obveza: Stranka je dolžna ob posegih na prijavljenih zemljiščih v 10 dneh spremembo sporočiti na ARSKTRP.

24. Razlika med rabami 1600 - neobdelano kmetijsko zemljiščeali 1410 – zemljišče v zaraščanju Zemljišča, ki se urejajo, a še niso kmetijska raba 1600 raba 1410

25. V vinogradih, intenzivnih sadovnjakih ter hmeljiščih so poleg dovoljenih površin (obračalni pasovi, medvrstne razdalje) zajete tudi druge vrste dejanske rabe Pravili: - pravilo obračalnih pasov - pravilo medvrstnih razdalj Pri GERK-ih z vrsto dejanske rabe 1160 - hmeljišče, 1221 – intenzivni sadovnjak, 1211 - vinograd ter 1212 - matičnjak se v površino GERK-a lahko všteje tudi površina na zunanji strani zadnje vrste v nasadu do širine, ki je manjša ali enaka povprečni medvrstni razdalji znotraj nasada, če se uporablja za premike kmetijske mehanizacije pri obdelavi nasada in ne vključuje ceste v javni uporabi. Problem neizločanja kmetijskih površin, ki ne ustrezajo pravilom za obračalne pasove, medvrstne razdalje…

26. V GERK so vključene tudi površine, ki so večje od dovoljenih obračalnih pasov oz. medvrstnih razdalj. Primer intenzivnega sadovnjaka – prijava nosilca

27. Primer intenzivnega sadovnjaka – ugotovitev kontrolorja

28. Primer vinograda – prijava nosilca

29. Primer vinograda – ugotovitev kontrolorja

30. Primer vinograda – ugotovitev kontrolorja 2

31. Celotna površina je prijavljena kot 1222 – Ekstenzivni sadovnjak. Velikost površine je 8500 m2. V zgornjem delu GERK-a je vidna površina na kateri je gostota sadnih dreves premajhna za rabo 1222. Ker je površina tega dela večja od 0,3 ha, bi takšna površina morala biti izločena kot svoj GERK z rabo 1300 . Problem medsebojnega izločanja rab 1300 in 1222

32. Kontrolorjeva ugotovitev Problem medsebojnega izločanja rab 1300 in 1222

33. Celotna površina je prijavljena kot 1300 – Trajni travnik. Velikost površine je 7000 m2. V spodnjem delu GERK-a je vidna površina na kateri je gostota sadnih dreves prevelika za rabo 1300. Ker je površina tega dela večja od 0,3 ha, bi takšna površina morala biti izločena kot svoj GERK z rabo 1222 . Problem medsebojnega izločanja rab 1300 in 1222

34. Kontrolorjeva ugotovitev Problem medsebojnega izločanja rab 1300 in 1222

35. Zaradi novih posnetkov v letu 2009 in predvidenih v letu 2010, bo na GERK-ih potrebno izvesti mnogo popravkov pri mejah med ostalimi kmetijskimi rabami in tudi izločitev neupravičenih površin, ki na ortofotu 2006 niso vidne, a že obstajajo! Kaj nas čaka v letu 2010?

36. Hvala za pozornost! Kaj nas čaka v letu 2010?