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El Perú frente al desafío de la Globalización. Felipe Ortiz de Zevallos 26 de noviembre 2007. XVII Congreso Nacional de la Empresa Privada II Encuentro Empresarial Latinoamericano. Agenda. Perú y el mundo. El proceso del TLC con EE.UU. El impacto de un TLC.
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El Perú frente al desafío de la Globalización Felipe Ortiz de Zevallos26 de noviembre 2007 XVII Congreso Nacional de la Empresa PrivadaII Encuentro Empresarial Latinoamericano
Agenda • Perú y el mundo. • El proceso del TLC con EE.UU. • El impacto de un TLC. • Los desafíos de la globalización.
Agenda • Perú y el mundo. • El proceso del TLC con EE.UU. • El impacto de un TLC. • Los desafíos de la globalización.
El Perú en la escena global y regional Fuente: USITC, CIA, SUNAT, BCRP, INEI, The Economist
30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Brasil EE.UU. Bolivia Argentina Colombia Ecuador Entre los peruanos … ¿Cuál es el país considerado como el mejor amigo de Perú? ¿Con que país el gobierno debería promover mayores relaciones económicas? Países con mayor opinión favorable entre los peruanos Brasil 88% España 85% 83% Japón Italia 82% EE.UU.. 81% Fuente: APOYO Opinión y Mercado, Mayo 2007
Agenda • Perú y el mundo. • El proceso del TLC con EE.UU. • El impacto de un TLC. • Los desafíos de la globalización.
EL TLC ha seguido un largo y complejo proceso… 2004 • Mayo: Inicio negociaciones • May – Nov 14 rondas de negociación • Diciembre: Fin negociaciones • Abril: Firma del acuerdo entre países • Junio: Congreso del Perú aprobó TLC • Julio: Transición política Perú: Alan García asume • Noviembre: Transición política EE.UU..: Demócratas ganan poder • Mayo: “New Trade Deal” entre Demócratas y Republicanos • Junio: Protocolo de enmiendas: laboral, M. Ambiente, entre otros. • Junio: Congreso del Perú aprobó enmiendas del TLC • Agosto: Viaje Cong. Rangel y comitiva al Perú • Ago. – Set.: Clarificación leyes laborales peruanas • Set – Nov: Cinco votaciones favorables (de un total de seis) en comisiones y plenos • Diciembre: Ultima votación: Senado. 2005 2006 2007
Protocolo de enmiendas • Medio Ambiente:reconocimiento y compromiso con 7 tratados multilaterales y manejo forestal (especies en extinción - caoba) • Energía:Acceso a exportación de etanol vía excepciones de impuestos y aranceles. • Propiedad intelectual • Datos de prueba: protección relajada y periodos concurrentes • Patentes: regulación opcional y linkage entre protección y aprobación de autoridad cancelado • Salud pública: acceso universal en casos de urgencia o emergencia nacional • Inversiones: Trato nacional • Libre envío de remesas de capital:periodo de invocación a mecanismo de controversias • Seguridad portuaria:excepciones por seguridad • Laboral: 5 principios fundamentales de la OIT: incluidos y rendición de cuentas • Government procurenment:mecanismos para el respecto a principios y derechos laborales
Las votaciones han sido muy favorables… Aclamación 3 -.- 18 MOB MARK UP -.- MARK UP 0 39 20 1 Comité de Finanzas Comité de Medios y Arbitrios PLENO 132 35 65 285 SENADO CAMARA DE REPRESENTANTES
Pero, ¿qué factores en EE.UU.. han influido para propiciar un proceso tan largo? Inicio de la campaña electoral presidencial, con posturas anti-comercio Cambio de fuerza de poder congresal: lideres y freshmans demócratas Trabado trabajo bipartidario y otras prioridades Percepción de daño del libre comercio en la economía americana Entre 2000 – 2005, solo 4% trabajadores aumentó ingresos reales Inequidad es la más alta desde 1920 - IRAK- Migracion- Farm Bill- Energ
Y, ¿por qué Peru si y Colombia y Panamá no? Oportunidad para Perú pero riesgo para la región • Peru: • Influencia de empresas lobbistas • Viaje de Rangel y comitiva a Perú • Clarificación de leyes laborales • “Peru is a small country and that labor and environmental standards such as the ones Democrats had been fighting for, were included in the PTPA”, Senador Obama • Panamá • Nombramiento político controversial para EE.UU.. • Ni aceptación del viaje ni de clarificaciones. • “I opposed pending free-trade deals with Colombia, Panama and South Korea”, Senadora Clinton • Colombia • Influencia AFL-CIO y asesinatos de lideres sindicales • “I am very concerned about the history of violence against trade unionists in Colombia”, Senadora Clinton
Proceso de ImplementaciónEjemplos de condicionantes Con el TLC ratificado por el Congreso de EE.UU., queda aun trabajo por hacer… Ejemplos Plazos Responsables
Se requiere un trabajo coordinado y multiagencia… Unidades a cargo de condicionantes
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¿cuál será el impacto del TLC en el Perú? • Señal psicológica muy relevante: visión a futuro y estabilidad. • Efecto económico importante: crecimiento PBI y continuidad aumento del comercio. • Resultados sociales insuficientes: agenda interna para TLC hacia adentro.
A partir de la entrada en vigencia de un TLC, el intercambio comercial bilateral da un salto cualitativo importante…
Y el boom exportador no es exclusivo de los sectores tradicionales…
También los TLCs impulsan la actividad emprendedora: nuevas empresas e impacto en las PYMES… TLC Chile – Corea del Sur Año 2006 397 288 Empresas chilenas exportadoras a Corea Año 2003 “Nunca en la historia nos habían hecho un pedido de esa magnitud, estamos en un verdadero cuello de botella”. Mario García, empresario textil chileno. Envío 1,5 millones de poleras semanales a Russell Corporation en EE.UU.
En general, abre una ventana de oportunidades para la exportación de nuevos y más bienes y servicios… COMPRAS PUBLICAS NUEVOS PRODUCTOS TURISMO La empresa chilena manufacturera de muebles CIC, en el primer año del acuerdo, ha ganado dos licitaciones con el gobierno, uno de muebles de colegio y otro de muebles de oficina. En el 2006, Chile exportó casi 40 nuevos productos a EE.UU. y más de 100 nuevos productos a Corea del Sur, los cuales antes de la entrada en vigencia de los respectivos TLCs, no exportaba. Desde la vigencia del TLC Chile – Corea del Sur, los turistas coreanos han aumentado en un 60%, pasando de los 4.300 turistas en 2003 a los 6.800 el 2006.
“…si un país se une a un área de libre comercio cinco veces mayor que el mismo país, se espera que el flujo de inversión aumente al menos en 50%.…” Inversión Ratio PBI 3% 1.2% 1985 1994 2001 Post NAFTA Pre NAFTA El aumento total es atribuido al NAFTA en entre un40% y un 72%. Por ello, Méxicoconcentra el 40%de toda la IED de América Latina.
Para la agricultura, el TLC además de una amenaza, también es una oportunidad …. Las exportaciones de vegetales y frutas aumentó, 80%y90%,respectivamente. Del consumo total de EE.UU., 9 de cada 10 mangos, 1 de cada 2 berenjenas y 1 de cada 3 tomatesprovienen del campo de México En la actualidad,21 productosagropecuarios mexicanos ocupan el primer lugar en las importaciones de Estados Unidos El40% de la oferta agrícola es comerciadainternacionalmente. Antes del NAFTA, solo el 19%. Yunez-Naude y Barceinas (2002) resumen de la siguiente forma los cambios en la agricultura mexicana a partir de la entrada en vigencia del NAFTA: • los precios han disminuido y se asimilan a los precios internacionales; • el comercio agropecuario ha aumentado sensiblemente, • los rendimientos de los productos han aumentado; • los incrementos en productividad se concentran en las zonas de riego; • la producción nacional de productos sensibles como el maíz, no ha colapsado; • la migración rural-urbano no ha aumentado dramáticamente, y; • el crédito agrícola privado ha disminuido.
El BID en “El impacto social de la integración regional en América Latina rural” analizó 17 países de la región en relación a sus niveles de apertura, desigualdad y pobreza… ¿Cuántos disminuyeron inequidad? ¿Cuántos disminuyeron pobreza? 3 Nivel “alto” de apertura 5 6 4 4 Nivel “bajo” de apertura 7
“¿Por qué el NAFTA no llegó al Sur? BID, Banco Mundial, otros NAFTA no llegó al Sur porque: • Falta de infraestructura y telecomunicaciones, • Bajos niveles de capital humano, • Falta de cohesión social y • Fallas en la calidad de las instituciones de gobernanza. “Y en el Perú ¿los TLCs llegarán “al sur”? Nosotros
En el último Reporte de Competitividad, no solo hemos retrocedido, sino que se ha ampliado la distancia con nuestros vecinos ….
La inversión en I&D es una de las más bajas de la región… Como % del PBI Per cápita (En US$) Fuente: CONCYTEC (2001) – Elaboración: ST-CNC Fuente: RICYT (2001) – Elaboraciòn ST CNC
La composición de la I&D está poco relacionada a la empresa privada y, a diferencia de países desarrollados y otros de la región, la I&D en desarrollo de productos es minoritaria … 2 de cada 50empresas han invertido en actividades científicas y tecnológicas 5% de las empresas tienen departamentos de I&D, en comparación a niveles de 18% y 22% en Argentina y México, respectivamente.
Si bien mantiene un número de cientificos e ingenieros competitivos, casi no existe una articulación adecuada entre la universidad y el sector privado…
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MEGA TENDENCIAS • Modernización Cultural • Globalización Económica • Conectividad Universal • Transparencia Transaccional • Adaptación Social
DE LA ERA AGRÍCOLA A LA ERA CONCEPTUAL Era conceptual Creadores y empatizadores Era de la información trabajadores con conocimiento Era industrial obreros Era agrícola campesinos Siglo XVIII Siglo XIV Siglo XX Siglo XXI
Nación - Estado Nación - Estado Sistema Político Sistema Político SistemaAmbiental SistemaEconómico Sistema Ambiental SistemaEconómico 100 Medida de la soberanía Medida de lasoberanía 50 CAMBIO EN LOS ESPACIOS
El mundo sigue este camino Seaplica a gobiernos, empresas, cualquier institución relevante Liderazgo real • Organizaciones planas • Valores • Contratos • Objetividad • Contratos de performancia Múltiples asociaciones Base motivada LA NECESARIA TRANSFORMACIÓN INTERNA El alto mando trata de controlar todo... y no puede hacerlo • Jerarquía • Reglas • Control • Información • Necesidad de aprobación Pocas asociaciones reales Base desmotivada
SECTOR PRIVADO SECTOR PRIVADO SOCIEDAD CIVIL SOCIEDAD CIVIL SECTOR PÚBLICO SECTOR PÚBLICO UNA NECESARIA MAYOR CONCERTACIÓN
El Perú frente al desafío de la Globalización Felipe Ortiz de Zevallos26 de noviembre 2007 XVII Congreso Nacional de la Empresa PrivadaII Encuentro Empresarial Latinoamericano