Bosna i Hercegovina pred izborom: Europska unija ili dezintegracija

1. Dr. sc. Žarko Primorac Bosna i Hercegovina pred izborom: Europska unija ili dezintegracija Edapedija 2011. Teslić, 27.-28. 10. 2011.

2. Europska unija se značajno mijenja EU: Gospodarski razvoj od 2010. do 2020., BDP po glavi stanovnika (EU-27 = 100) Izvor: Roland Berger; Međunarodni monetarni fond (MMF) - “Svjetski gospodarski izgledi”2015.

3. Europska unija – rješenje za Bosnu i Hercegovinu • BiH pred izborom: integracija ili dezintegracija • Dilema je: put razvoja i napretka ili ostati “bolesnik na Balkanu” • EU može biti izbor/rješenje: • Pruža velike prednosti, posebno na ekonomskom planu (integracija) • Ne nameće politička rješenja (stvar izbora BiH naroda) • Traži da se ispune pristupni kriteriji (uvjeti integracije i razvoja) • Rizici dezintegracije su visoki: kompleksni politički odnosi, paralelni sistemi, ekonomsko zaostajanje i put u siromaštvo • Moderan svijet ide u smjeru dublje integracije (ekonomska snaga, ekonomija veličine, stabilizacija) • Veliki blokovi, pored EU i SAD, Brazil, Indija, Kina, Euroazijska unija

4. Zašto je BiH upućena da izabere EU • Geografski položaj, “srce Balkana” • Granice – sve susjedne zemlje će do 2020/25 biti članice EU /Schengenski pojas/ • Europska unija – tržište od 500 milijuna stanovnika • BiH predstavlja 0,7% stanovništva i 0,1% BDP-a Unije • Više od ¾ izvoza i uvoza u Uniju (danas, a sutra mnogo više) • Više od 50% inozemnih direktnih investicija (danas) • 90% bankarskog sustava je vlasništvo banaka iz EU • Vitalne sirovine, oprema, know-how – porijeklom su iz EU • Novčana jedinica (KM) pegirana za Euro (fiksni devizni tečaj) • Veliki broj raseljenih osoba u zemljama Unije (oko 700.000)

5. Kratak pregled razvoja Europske unije • Počela 1952. kao pool za ugalj i čelik (Francuska i Njemačka, kasnije 6 zemalja) • Cilj eksplicitno ekonomski, a u stvarnosti politički (kontrola strateških sirovina) • Razvijala se u pravcu carinske unije • Proširivala se uključivanjem drugih zemalja • Grčka, Španjolska, Portugal, nakon diktatura • 2004. tranzicijske zemlje Centralne Europe, nakon pada komunističkih sustava • 2007. Rumunjska i Bugarska • Integracija se proširivala i produbljivala • Otvaranje granica, slobodni protoci robe, kapitala i ljudi, harmonizacija zakonodavstava • Zajednička valuta Euro, od 2002. (17 zemalja) • Jačanja demokratskih standarda, solidarnosti i političke integracije • EU je sada druga ekonomska sila u svijetu (oko 14,0 bilijuna $), rastuća politička, a beznačajna vojna sila

6. Europska unija nije samo ekonomska zajednica • EU je okvir i mehanizam za širenje demokracije, razvoja ljudskih prava i solidarnosti • Razvijanje političke integracije u začetcima • EU je snažan mehanizam za održanje stabilnosti u Europi • Otvoreno pitanje: EU kao transferna unija (da li postoji, koliko je snažna) • Postoje mehanizmi transfera kroz budžet, putem predpristupnih kohezionih i strukturnih fondova • Razvijenije članice pomažu razvoj slabije razvijenih (85% budžeta) • Budžet 2011.: Održivi razvoj 64,5 mlrd Euro Prirodni izvori 58,7 mlrd Euro EU slobode, sigurnost, prava 1,8 mlrd Euro EU globalni faktor 8,8 mlrd Euro Ostalo/razno 8,2 mlrd Euro • Sanacija financijske krize: EFSM, EFSF (440 mlrd Euro)

7. Europska unija će se do 2020. godine značajno promijeniti • EU je zacrtala snažan razvoj do 2020. godine • Strategija 20/20/20: inovativan, održiv i svestran razvoj • INOVATIVAN: ekonomski razvoj temeljen na znanju i inovacijama • ODRŽIV: ekonomski razvoj temeljen na obnovljivim izvorima i konkurentnija ekonomija • SVESTRAN: jačanje visoke zaposlenosti i socijalne i teritorijalne kohezije • Neki ciljevi: • 75% stanovništva od 20-64 godine treba biti zaposleno • 3% BDP-a treba ulagati u istraživanje i razvoj • 20/20/20 ciljevi: obnovljivi izvori energije, smanjenje emisije stakleničkih plinova, povećanje energetske učinkovitosti • 40% mlađih generacija treba imati univerzitetsku diplomu • broj siromašnih smanjiti za 25%, odnosno za 20 milijuna • 2020 Europa – sretnija i zadovoljnija zajednica naroda

8. Rastuća i sve manja Europa Projekcija demografskih promjena 2008.-2030. > Demografski razvoj, aktualni odljev mozgova i”u najboljem slučaju” prosječni sustavi obrazovanja su ograničavajući čimbenici > Broj stanovnika će do 2030. opadati u svim zemljama SIE, osim Albanije > Gospodarski rast bit će ostvaren kroz povećanje produktivnosti > Austrija ima koristi od migracije iz Centralne i Jugoistočne Europe > Ruralna područja obilježit će fenomen sve manjeg broja stanovnika, regionalni i urbani centri rast će ili će stagnirati Izvor: Eurostat, UN, Erste Grupa, Roland Berger

9. Najvažniji globalni uvjeti za priključivanje BiH u Europsku uniju Politička volja – odabir sva tri konstitutivna naroda Funkcionirajuća pravna država Konkurentna privreda

10. Uključivanje BiH u Europsku uniju mora biti politička odluka svih naroda • Politička volja - osnovni uvjet za proces pridruživanja • Bez odluke sva tri konstitutivna naroda proces ne može započeti • Nitko drugi (međunarodna zajednica) neće donijeti odluku • Vanjski faktori neće vršiti niti pritisak • BiH mora sama uvidjeti da je EU jedini put • Politički “naboj” za uključivanje u EU još nije dosegnuo točku odluke • EU je za sada prvenstveno ekonomska integracija, koja prolazi određenu krizu • Ipak, za BiH EU bi mogla biti značajan integrirajući faktor

11. Funkcionirajuća pravna država je drugi bitan uvjet za članstvo u EU • Za kandidaturu bitno je da država ispunjava tzv. Kopenhaško-madridske kriterije • Generalno: • Demokratski politički sistem • Vladavina prava, nezavisno sudstvo • Djelotvorne demokratske institucije • Kasnije će se morati ispunjavati i drugi kriteriji (Maastricht, Lisabonska agenda, Schengen) • EU se neće miješati u političko uređenje BiH • Neće preferirati više ili manje decentraliziranu državu • Neće se upetljavati u pitanje konstitutivnosti naroda (takav pojam ne postoji u Europi) • Ali hoće tražiti funkcionirajuću, demokratsku državu, stabilne institucije, jednakost građana na čitavom području BiH • Potrebne snažne reforme i preuzimanje pravne stečevine: • 35 poglavlja (Acquis) • 100.000 stranica zakona i propisa • Primjena preuzetih zakona

12. Konkurentna privreda – osnovni pokazatelji 2010. Izvor: WIIW “Current Analysis and Forecasts” (8), July 2011.

13. Konkurentna privreda – rezultati globalne konkurentnosti 2011.-2012. Prvih 10 zemalja BiH i usporedive zemlje Izvor: Izvještaj o globalnoj konkurentnosti, World Economic Forum

14. Konkurentna privreda – stagnacija i opadanje Veliko zaostajanje za članicama EU Zemlje JIE se približavaju Izvor: Izvještaj o globalnoj konkurentnosti, World Economic Forum

15. Konkurentna privreda – rang zemalja prema najvažnijim faktorima konkurentnosti Ključ za gospodarstva temeljena na osnovnim faktorima Ključ za gospodarstva temeljena na faktorima učinkovitosti Ključ za gospodarstva temeljena na faktorima inovativnosti > Institucije > Infrastruktura > Makroekonomska stabilnost > Zdravstvo i primarno obrazovanje > Visoko obrazovanje i stručno osposobljavanje > Učinkovitost tržišta roba > Učinkovitost tržišta rada > Sofisticiranost financijskog tržišta > Tehnološka spremnost > Veličina tržišta > Poslovna sofisticiranost > Inovativnost Izvor: Izvještaj o globalnoj konkurentnosti, World Economic Forum

16. Konkurentna privreda – nekoliko karakterističnih pokazatelja Izvor: Izvještaj o globalnoj konkurentnosti, World Economic Forum

17. Konkurentna privreda – najviše problematični faktori prema percepciji privrednika Izvor: Izvještaj o globalnoj konkurentnosti, World Economic Forum

18. Zaključno – BiH i Europska unija • Bosna i Hercegovina mora definirati svoj put (ne može ostati otok za sebe) • Integracija u EU je jedini (mogući) izbor (druge zemlje regije su izabrale svoj put) • Europska unija prolazi kroz određenu krizu, ali se i ubrzano mijenja • Bosna i Hercegovina je, poslije Albanije, najmanje spremna za početak procesa priključivanja • Za Europski put BiH bitna su tri preduvjeta: • Politička volja / odluka • Organizirana i funkcionirajuća država • Konkurentna privreda • Sada su navedeni kriteriji daleko ispod europskih standarda i zahtjeva EU • Pred BiH je razdoblje teških odluka i dubokih reformi • Vlada će morati (konačno) obaviti svoju zadaću: pripremiti političke odluke, ojačati institucije, razvijati javne usluge, poboljšati infrastrukturu • Poduzeća će morati redefinirati svoje poslovne modele i strategije • Nadajmo se da će BiH izabrati razuman put u budućnost!