PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL HONORABLE SENADO DE LA NACION

1. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL HONORABLE SENADO DE LA NACION PRESTAMO BID 1603/OC-AR Lic. Ruben Villatoro Director General Coordinador del Programa

2. Marco de Referencia Características y Objetivo General Estructura y diseño del Programa Experiencias, logros y desafíos

3. MARCO DE REFERENCIA La crisis institucional y económica 2000 – 2001. La percepción del Poder Legislativo como una de las instituciones con menor grado de confianza para los argentinos¹ (Con un 13%, solamente por encima de los partidos políticos, 8%). La necesidad de modernización y adaptación del Poder Legislativo a los parámetros del Siglo XXI. ¹ Datos arrojados por encuesta de Latinobarómetro, año 2003

4. EL SENADO ARGENTINO Está compuesto por 72 Senadores: 3 por cada provincia y 3 por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El mandato de cada Senador es de 6 años, sin límite de reelección. La Cámara se renueva por tercios cada 2 años. El Vicepresidente de la Nación es también el Presidente del Senado. Está organizado en 2 Secretarías: Parlamentaria y Administrativa y, 25 comisiones parlamentarias permanentes. El personal de la casa es de 3.080 agentes.

5. ANTECEDENTES QUE DIERON ORIGEN AL PROGRAMA Con la necesidad de lograr un fortalecimiento del Poder Legislativo se constituye a fines del año 2001 una Comisión de Reforma Administrativa del Senado que elabora una serie de recomendaciones en torno a los siguientes ejes: 1) Austeridad Presupuestaria. 2) Reforma del Reglamento del Senado en búsqueda de la eficiencia en el proceso de elaboración de las leyes. 3) Mayor eficacia y productividad en la gestión administrativa. 4) Habilitación de mecanismos que procuren y faciliten una mayor transparencia y participación ciudadana.

6. DEFINICIÓN DE ESTRUCTURA DEL PROGRAMA En el estudio realizado por el Equipo de Proyecto del Banco se detectaron las siguientes falencias en las diversas áreas: Gestión Parlamentaria - Limitaciones en el sistema de asesoría disponible. - Ausencia de metodología, personal técnico especializado y estructura. Gestión Financiera - Gestión presupuestal y administración financiera. - Procesos, funciones y estructuras administrativas. - Infraestructura de servicios informáticos. Gestión de Recursos Humanos y Carrera Administrativa.

7. ASPECTOS DESTACADOS DEL PROGRAMA Primer programa de cooperación internacional del Poder Legislativo Nacional. Consenso de todos los bloques políticos. Las acciones de modernización son ejecutadas por los funcionarios del Senado. Trabajo conjunto con las Organizaciones de la Sociedad en tareas de monitoreo y seguimiento del Plan, y propuesta de nuevas acciones. El Programa Senado-BID se compone de un préstamo del BID de U$S 4.800.000, con cargo a los recursos del Fondo de Capital Ordinario, siendo de U$S 3.200.000 la contrapartida local.

8. OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA Apoyar el fortalecimiento institucional del Senado de la Nación, con el fin de mejorar su capacidad de gestión legislativa y administrativa, en el marco de una mayor transparencia.

9. MATRIZ DE RESPONSABILIDADES NIVEL ESTRATÉGICO PRESIDENCIA DEL HSN SECRETARÍAS ADMINISTRATIVA Y PARLAMENTARIA NIVEL DIRECTIVO NIVEL OPERATIVO JEFES DE PROYECTO NIVEL DE COORDINACIÓN UNIDAD COORDINADORA

10. Lic. Jorge A. LópezEspecialista Técnico del Programa“Diseño y Estructura del Programa”

11. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA TRANSVERSALIDAD Œ Gestión Parlamentaria y Proceso de Formación de la Ley : Soporte Informático  Gestión Administrativa y Financiera del HSN & Capacitación Ž Gestión, Formación y Optimización de Recursos Humanos G Gestión Edilicia  Comunicación Social y Gestión del Cambio

12. Reorganización y Fortalecimiento de la Secretaría Parlamentaria a Gestión Parlamentaria y Proceso de Formación de la Ley Œ a Fortalecimiento de los servicios de asesoría técnica especializada

13. a Reorganización de la DGA a Rediseño de Procesos Administrativos Críticos Elaboración de Digesto Normativo de Carácter Administrativo a  Gestión Administrativa y Financiera del HSN a Fortalecimiento de la DG de Auditoría del HSN a Consolidación de Servicios Informáticos a Gestión Edilicia

14. Modernización y Fortalecimiento de la estructura orgánica de la DG de Recursos Humanos a Gestión, Optimización y Formación de los Recursos Humanos Ž Sistema Permanente de Formación y Capacitación a

15. a Comunicación Social Gestión Parlamentaria y Proceso de Formación de la Ley  a Gestión del Cambio

16. VENTAJAS DEL PROGRAMA 4 Acompañar el proceso de reforma del Senado I N T E G R A C I O N Apoyar la mejora de los procesos legislativos y la calidad misma de la ley 4 SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD INSTITUCIONAL Incorporación de sistemas modernos de gestión que permiten elevar los niveles de eficiencia, eficacia y transparencia 4 4 Articular mecanismos de información y participación ciudadana

17. Dr. Domingo MazzaDirector General de Publicaciones“Experiencias, logros y desafíos en el Área Parlamentaria”

18. Sr. Gustavo TamargoAsistente Técnico Componente 2: Gestión Administrativa y Financiera del Senado“Experiencias, logros y desafíos en el Área Administrativa y Financiera del HSN”

19. AVANCES Adquisición de Equipamiento Informático Básico. Manuales de Procedimiento de Dirección de Obras y Servicios Generales. Relevamiento de Normas Administrativas para Digesto. Propuesta de Nueva estructura de la Dirección de Auditoria y Control de Gestión.

20. ACCIONES 2008 Gestión Administrativa y Financiera Parlamentaria (GAFP) • Objetivo • Dotar al HSN de las herramientas necesarias para una eficiente gestión integral de su administración financiera, integrando sus procesos presupuestarios, de compras, financieros y de obras. • Actividades y productos • Evaluación de las tecnologías de gestión vigentes y rediseño de aquellos procesos faltantes de ser necesario. • Propuesta y aprobación de un Manual de Normas y Procedimientos • Definición de puesto de trabajo y equipamiento • Desarrollo del sistema GAFP • Capacitación

21. ACCIONES 2008 • Adquisición de Equipamiento Informático Básico y de Soporte. • Optimización de Seguimiento de expedientes a través de adquisición de lectores ópticos y Archivos deslizables. • Elaboración de un Digesto Normativo de carácter Administrativo • Elaboración de Planes de Seguridad de Emergencia, instalaciones contra Incendioe instalaciones eléctricas de los distintos edificios del HSN.

22. Prof. Eduardo AndradesDirector del Centro de Capacitación Superior del HSN“Experiencias, logros y desafíos en el Área de Capacitación”

23. D. Gustavo VidelaDirector General de Imagen Institucional y Tecnología de la Comunicación del HSN“La Comunicación Institucional del H.S.N”

24. D. Nestor MajulDirector General de Relaciones Institucionales del HSN“Las Instituciones son fundamentales para cualquier país que pretenda tener un desarrollo político, económico, equitativo y sustentable”

25. Cdor. Mario GarcíaJefe de Proyecto Subcomponente 4.2 “Gestión del Cambio”“Oficina de Atención Ciudadana”

26. Requerimientos de la Ciudadanía • Premisas Fundacionales • Sustentar la política de “Puertas Abiertas” • Consolidar el contacto con y de la Ciudadanía • Fomentar la Instrucción Democrática y Cívica • Valorar al Personal de Planta Permanente idóneo y capacitado

27. Requerimientos de la Ciudadanía Consultas de todo tipo sobre la actividad legislativa Objetivos OAC Refuerzo del esquema de puertas abiertas y participación ciudadana Libre de barreras arquitectónicas Espacio abierto de contacto con libre acceso de toda la comunidad Promover el mayor acercamiento de los ciudadanos al ámbito de las leyes Estímulo del ejercicio democrático Personal de la Casa motivado, integrado y capacitado Referentes en todas las dependencias

28. Plataforma de servicios en INTRANET: • Proceso de formación y sanción de las leyes • Proyectos de ley ingresados al Senado • Búsqueda de leyes • Nómina de autoridades del Senado • Nómina de Senadores Nacionales • Información sobre sesiones y reuniones • Nómina de Comisiones Permanentes • Actividades culturales, homenajes, eventos • Enlace con Cámara de Diputados • Enlace con legislaturas provinciales

29. Promedio últimos 3 meses: 993 consultas atendidas

30. Perfil de los ciudadanos atendidos • Transeúntes, atención personalizada • Público en general • Estudiantes • Profesionales • Legislaturas del interior • Difusión a través de Senado TV • Charlas informativas • Sitio Web

31. Datos estadísticos: • Promedio mensual 370 consultas • Parlamentarias 61% • Orientativas 23% • Asistenciales 16% Capacidad de respuesta: 71 % respuesta inmediata 23 % respuesta en el día 4 % respuesta al día siguiente 2 % se responde en 5 días

32. METAS del POA 2008: • Funcionamiento acorde con las expectativas. Estadísticas de Atención. • Plan de Mejora del Servicio. Call Center y Monitoreo de Gestión con ONG’s. • Cumplimiento con el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano. Consolidar Prestación de Servicios e Imagen Institucional

33. OBJETIVOS 2009: Calificación de la prestación de servicios • Desarrollar sus procesos para integrar el Sistema de Gestión de la Calidad. • Reconocimiento Programa Carta Compromisocon el Ciudadano. • Dirigir sus procesos para calificar como Buena Práctica a nivel Latinoamérica.

35. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL http://pfi.senado.gov.ar MUCHAS GRACIAS