Estrategia de Territorios Digitales del Ministerio de Comunicaciones – Avances y Perspectivas –

1. Estrategia de Territorios Digitales del Ministerio de Comunicaciones – Avances y Perspectivas – Ministerio de Comunicaciones junio de 2009

2. Contenido • El Plan de Gobierno en TIC • Estrategia de Territorios Digitales • Acciones del Ministerio de Comunicaciones • Criterios de éxito de un Territorio Digital

3. Ejes de política del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Todos los colombianos conectados e informados Consolidación y modernización institucional que genere un sector estratégico para el país Desarrollo y competitividad de la industria de tecnologías de la información y las comunicaciones Política para la televisión pública y la radio

4. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Internet y de banda ancha • Promoviendo los programas de acceso a Internet a las instituciones públicas hospitales, bibliotecas, alcaldías, instituciones educativas oficiales a través de Compartel. • Estrategia de Internet Sano • Gobierno en Línea: liderado por el programa Agenda de Conectividad • El gobierno como ejemplo en el acceso y uso a las TIC para facilitar la interacción con los ciudadanos, garantizar la transparencia en decisiones y procesos y simplificar la gestión. • Masificación de computadores: • Proveer con computadores a las sedes educativas oficiales con el programa Computadores para Educar. • Eliminación de IVA al computador popular • Línea de crédito para estudiantes universitarios y docentes. 4

5. ... TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Acercamiento de las TIC a población discapacitada para su inclusión social • Centro de Relevo Nacional • TIC para población sordociega • Apertura de oportunidades laborales para discapacitados • Territorios digitales: • Conjunto de iniciativas que buscan la optimización del desarrollo del territorio, mediante el uso y la apropiación de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC) para la educación, la salud, las actividades productivas, el entretenimiento, entre otras.

6. Contenido • El Plan de Gobierno en TIC • Estrategia de Territorios Digitales • Acciones del Ministerio de Comunicaciones • Criterios de éxito de un Territorio Digital

7. OBJETIVO:impulsar y desarrollar planes y acciones para incorporar las TIC en las actividades del gobierno, las empresas, la educación, la salud y el entretenimiento, respetando las particularidades propias, para lograr integración económica y social, generación de empleo y riqueza, y avance progresivo hacia una sociedad más equitativa. Proporcionar a todos sus habitantes o visitantes, de manera sostenible, beneficios sociales, tecnológicos, económicos y culturales. Es decir, acelerar los procesos de renovación, desarrollo y solución a la problemática del territorio. Promover y facilitar el mejoramiento continuo de las relaciones estado-ciudadanos. Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos e incrementar la competitividad de los agentes económicos Fomentar el desarrollo y uso intensivo de las TIC, como la principal estrategia moderna de gestión del conocimiento. Integrar, operar, mantener y fortalecer, más eficaz y más eficientemente, la infraestructura de la telefonía, la radio, la TV, las redes y los sistemas de información, convergentes en la virtualización de los municipios y departamentos en la Web, como la estrategia más promisoria de la administración pública de estos territorios. Crear una capacidad de servicios de alta calidad tecnológica y de plena responsabilidad ética que movilice, dinamice e integre la continua interacción social de los procesos económicos, educativos y culturales, organizacionales, ambientales y político-administrativos. Promover, mediante las múltiples funciones, objetos y continua innovación de las TIC, la participación y colaboración multisectorial de todos los actores de la sociedad, determinante en la construcción de una economía/sociedad basada en el conocimiento. Fomentar la formación y capacitación continua de capital humano en la investigación, evaluación y aplicación de las TIC a sus dimensiones y procesos de desarrollo local, regional y nacional. Política de Territorios Digitales 7

8. Inclusión y equidad Eficiencia y adaptación a las condiciones del entorno Calidad de los servicios Articulación entre los programas de telecomunicaciones sociales y vinculación de otras instancias de Gobierno Neutralidad tecnológica El Ciudadano como eje central de la estrategia Principios 8

9. Territorios Digitales – Enfoque Común Con algunas diferencias, dadas por el nivel de desarrollo de los territorios, las iniciativas presentan esta estructura, en línea con tendencias mundiales: Infocultura Capacitación Apropiación Territorio digital Infraestructura Conectividad Infoestructura Aplicaciones

10. Conectividad Se refiere a la disposición de las TIC en un territorio. Los T.D. deben definir la plataforma tecnológica sobre la cual va a desarrollar su estrategia, de manera absolutamente neutral. Se deben mantener diálogos y alianzas entre los sectores público y privado para la selección de tecnología de infraestructura en el T.D., al menor costo posible, que asegure su fácil y oportuno mantenimiento y reposición, que garantice su sostenibilidad en el futuro y elegida de manera competitiva con la concurrencia de los proveedores y operadores, bajo criterios de eficiencia, competencia y continuidad en el largo plazo. Acceso Se refiere a los dispositivos que permiten a la comunidad hacer uso de las TIC en su territorio. El diseño del modelo de infraestructura debe ser producto del análisis del entorno, las conveniencias en costos, siempre tomando en consideración los criterios técnicos básicos: alta disponibilidad, fiabilidad, escalabilidad, interoperabilidad, integralidad y seguridad. Implementación de más lugares públicos con acceso inalámbrico a Internet de banda ancha preferiblemente gratuitos en aeropuertos, bibliotecas, parques, centros de convenciones, cafeterías, hoteles, etc. o a tarifas accesibles para toda la población. Es indispensable que en los T.D. exista análisis prospectivo y vigilancia tecnológica sobre las innovaciones en materia de conectividad y acceso. Analizar las posibilidades que para las telecomunicaciones sociales se presentan en la telefonía móvil y la televisión comunitaria, que aún no se han explorado en Colombia. Infraestructura 10

11. Desarrollo de canales y contenidos de comunicación bidireccionales que permiten que todos los miembros de la comunidad y las organizaciones interactúen con el propósito de crear redes sociales densas en el territorio y obtener una rica variedad de servicios en los campos educativo, salud, comunitario, de justicia, gobierno, empresarial, emprendimiento, artístico, turístico, recreativo, entre otros. Grupos de servicios TIC: .gov: Trámites en línea, gestión pública más eficiente y transparente, reducción de costos de operación, menor tiempo de respuesta, seguimiento a proyectos y rendición de cuentas. .edu. Formación de capacidades, masificación de e-mails, soporte y gestión educativa, desarrollo de contenidos, acceso de la comunidad a salas informáticas, TIC en bibliotecas. .com. e-commerce, pymes digitales, empresarismo, banco de oportunidades, digitalización de procesos empresariales. .org. iniciativas TIC de la comunidad, participación comunitaria Infoestructura 11

12. Estrategia deliberada -programada con base en criterios pedagógicos adecuados- para la generación y apropiación de conocimiento en el uso masivo de las TIC por parte de la comunidad. Contempla las siguientes acciones: Sensibilización. Busca que la comunidad reconozca por qué y cómo las TIC pueden ser instrumentos muy útiles de los cuales se puede servir para la solución de los problemas de su diario vivir. Alfabetización digital, dirigida a la comunidad en general, en aspectos básicos del uso y aprovechamiento de las TIC. Formación avanzada para diferentes tipos y niveles de usuarios. Infocultura 12

13. Básico: Sensibilización en la que se den a conocer a la comunidad las ventajas de la información y una alfabetización básica y masiva en manejo de computadores y del Internet. La infraestructura que se requiere en este nivel es conectividad y equipos de cómputo Acceso a los contenidos básicos que se pueden implementar como algunas páginas y portales en Internet, principalmente de carácter informativo. Intermedio: Creación de capacidades locales La infraestructura es más avanzada, especialmente basada en redes de Internet de banda ancha. Los contenidos avanzan a sistemas e government, e learning, y e commerce. Niveles de Madurez 13

14. Avanzado: Sociedad totalmente permeada por las TIC Ciudadanos con un nivel de capacitación tal que pueden hacer uso óptimo de dichas herramientas El territorio provee las redes inalámbricas que permiten el acceso gratuito en cualquier sitio y a cualquier hora Existencia de capacidades locales para desarrollar contenidos a la medida. Niveles de Madurez 14

15. Gestores: impulsores del territorio digital Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Entes territoriales. Cámaras de comercio. Gremios. Entidades sin ánimo de lucro, como asociaciones, fundaciones y corporaciones. Universidades. SENA. Empresas de telecomunicaciones. Proveedores: Garantizan la disponibilidad de los elementos necesarios para que el T.D. cumpla con su objetivo. Operador de infraestructura Constructor de infoestructura Operador de infoestructura Diseñador y proveedor de infocultura Beneficiarios: Son todas aquellas personas, comunidades, organizaciones, empresas a quienes está dirigida la estrategia del T.D. y sus diferentes servicios, y que pueden identificar el impacto que en su desempeño o en su calidad de vida, se atribuyen al uso, apropiación y masificación de las TIC. . Actores de un T.D. 15

16. Coordinación Nacional: En el Ministerio se contará con un coordinador de la Estrategia Consejo directivo integrado por los (as) directores de los programas de telecomunicaciones sociales del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el Coordinador (a) del Fondo de Comunicaciones, el Director de Acceso y Desarrollo Social del Ministerio, el Director del Plan Nacional de TIC y un delegado de la Ministra. Comité de Dirección de cada T.D. Órgano colegiado integrado por los gestores, y cuya conformación y organización obedecerán a las particularidades territoriales y a las decisiones que se tomen en el nivel local. Las entidades administradoras de recursos La coordinación local del proyecto: El Comité de Dirección decidirá la persona o entidad que debe asumir la operación o gerencia del programa. Los costos de la Coordinación Local, deben ser cubiertos en su totalidad por cada T.D. de fuentes locales de recursos. Organización de un T.D. 16

17. Los recursos que recibe un T.D. pueden ser en dinero o en especie. El uso de los recursos provenientes del FONTIC tendrá las siguientes características: Su asignación se hará mediante procesos de convocatoria pública que aseguren objetividad, transparencia y eficiencia. Se creará, al interior del FONTIC, una bolsa concursable a la cual podrán acceder todas las iniciativas territoriales. El Ministerio elaborará los términos de referencia de las convocatorias, haciendo explícitos los objetivos, los requisitos, los rubros financiables y rubros no financiables, los compromisos, los informes y los procesos de evaluación y auditoría. Estos compromisos se plasmarán en los convenios que se suscriban Los recursos públicos que sean asignados a los T.D., deben cumplir con los requisitos que por ley están establecidos para tal fin en Colombia. Recursos de un T.D. 17

18. El proyecto estará soportado legalmente por un Convenio de Cooperación entre las partes: Ministerio de Comunicaciones Gobernación/Alcaldía Entidad Administradora de Recursos: El Comité de Dirección es el órgano director del Convenio Representante del Ministerio – Fondo de Comunicaciones Gobernador/Alcalde o su representante Representante de las universidades o instituciones universitarias que será elegido de común acuerdo por los demás miembros de este Comité Invitados permanentes, con voz pero sin voto, : Representante de los gremios Representante del SENA. Proyecto Territorios Digitales 18

19. Contenido • El Plan de Gobierno en TIC • Estrategia de Territorios Digitales • Acciones del Ministerio de Comunicaciones • Criterios de éxito de un Territorio Digital

20. Territorios Digitales 2007 – 2009 2009 2007 2008 Buenaventura Chocó Huila Manizales* Medellín Risaralda Sincelejo Tumaco* Turbo* Antioquia Barichara Boyacá Caldas Cesar Córdoba La Guajira Magdalena Medio Meta Montería Ocaña Quindío Santa Marta Santander * Sincé Tunja Bogotá Cauca Cundinamarca Magdalena Norte de Santander Pereira Sucre Tolima Valle Villeta + + Financiación a: 32 Territorios

21. Territorios Digitales 2007 – 2009 ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ ¿ Financiación a: 2007: 9 Territorios 2008: 23 Territorios 2009: 32 Territorios

22. Territorios Digitales 2007 – Ejes estratégicos Emprendimiento .com Gobierno .gov Educación .edu Comunidad .org Huila Medellín Risaralda Sincelejo Turbo Buenaventura Chocó Huila Manizales Medellín Risaralda Sincelejo Tumaco Turbo Chocó (turismo) Huila (minería) Medellín Sincelejo Buenaventura (I+D) Huila (salud) Manizales (salud) Risaralda (I+D y salud) Conectividad Apropiación de la comunidad

23. Territorios Digitales 2007 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2007 Millones de pesos corrientes Fuente: Ministerio de Comunicaciones

24. Territorios Digitales 2007 – Actividades

25. Territorios Digitales 2007 – Actividades

26. En qué nos centramos en el 2008 26 26 • Evaluar nuevas iniciativas • Establecer criterios y metodologías para: • Comparar iniciativas y su convergencia • Asignar recursos a los diferentes proyectos • Construir criterios e indicadores de evaluación de resultados y de impacto

27. Territorios Digitales 2008 – Ejes estratégicos Emprendimiento .com Gobierno .gov Educación .edu Comunidad .org Barichara Boyacá Caldas FundeWilches Meta Montería Quindío Santa Marta Santander Sincé Antioquia Boyacá Caldas Cesar Corozal FundeWilches Meta Montería Ocaña Quindío Santa Marta Santander Sincé Boyacá Caldas FundeWilches Meta Montería Ocaña Quindío Santa Marta (turismo) Santander Antioquia (salud) Caldas (salud) Cesar (agro) Meta (salud) Ocaña (seguridad) Quindío (salud) Santander (salud) Sincé

28. Territorios Digitales 2008 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2008 Millones de pesos corrientes

29. Territorios Digitales 2008 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2008 Millones de pesos corrientes

30. Territorios Digitales 2008 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2008 Millones de pesos corrientes Fuente: Ministerio de Comunicaciones (1) De acuerdo con los proyectos adjudicados en las Licitaciones 002 y 003 de 2008.

31. En qué nos centramos en el 2009 31 31 • Evaluar nuevas iniciativas • Proponer enlaces y sinergias • Diseñar estrategias para asegurar • Comunicación entre operadores • Gestión territorial de las iniciativas • Vinculación de los mandatarios regionales • Adoptar la política nacional y regional

32. Territorios Digitales 2009 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2009 Millones de pesos corrientes

33. Territorios Digitales 2009 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2009 Millones de pesos corrientes

34. Territorios Digitales 2009 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2009 Millones de pesos corrientes

35. Territorios Digitales 2009 – Inversión social del Fondo de Comunicaciones 2009 Millones de pesos corrientes

36. Cifras 2008 - 2010 De acuerdo con resultados y avances alcanzados, estas metas podrán duplicarse al finalizar 2010 • Presupuesto 2008-11: $15.000 millones anuales • Meta 1: 30 territorios digitales

37. Contenido • El Plan de Gobierno en TIC • Estrategia de Territorios Digitales • Acciones del Ministerio de Comunicaciones • Criterios de éxito de un Territorio Digital

38. Beneficios reales a la comunidad. Convergencia con otros programas Red de actores sociales Prospectiva tecnológica Forma organizativa eficiente Entidad territorial administradora de los recursos. Administración transparente de recursos. Alineación con la política social de TIC Criterios de éxito de un territorio digital 38 38

39. Reflexión Final El tema de TERRITORIOS DIGITALES es fundamental para la gestión y desarrollo de las administraciones locales y regionales, como herramienta para el diseño y desarrollo de sistemas de información y comunicación, y para el mejor desempeño de todos los actores de la sociedad.

40. Muchas Gracias Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co 40