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Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC). CAMILO A. CASAS M. Dirección de Programas de Competitividad Oficina de Políticas Públicas y Competitividad Bogotá, Marzo 28 de 2008 XII Reunión del Consejo Mesoamericano de Competitividad. Temas. Evolución del PAC Evaluación PAC Fase III
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Programa de Apoyo a la Competitividad (PAC) CAMILO A. CASAS M. Dirección de Programas de Competitividad Oficina de Políticas Públicas y Competitividad Bogotá, Marzo 28 de 2008 XII Reunión del Consejo Mesoamericano de Competitividad
Temas • Evolución del PAC • Evaluación PAC Fase III • Estrategia del PAC
PAC I - Diagnóstico y Discusión Inicio Julio 1999, US$4.000.000 Evolución del PAC PAC II –Del diagnóstico a la acción: 10 estudios y 37 proyectos Inicio Marzo 2002, US$4.300.000 PAC III - Proyectos y articulación con áreas de negocios de CAF Inicio Noviembre 2004, US$3.000.000 PAC IV
Programa Andino de Competitividad Trabajo con el CID de Harvard e instituciones académicas locales PAC I: Diagnóstico y Discusión • Estado e Indicadores de Competitividad de los países andinos • Clusters en los países andinos • Prioridades en tecnologías de información y comunicación (TICs) • Instituciones y marco económico adecuado para atraer IED a los países andinos • Vulnerabilidad a Choques Externos: Recomendaciones de política • Política ambiental: regulación e impacto
Áreas de proyectos: • Promoción y desarrollo de clusters • Mejoramiento del clima de negocios • Promoción de la capacidad emprendedora • Tecnologías de información y comunicaciones • Fortalecimiento de instituciones • Múltiples iniciativas de difusión y discusión de los temas relacionados con la competitividad PAC II: Del diagnóstico a la acción 37 Proyectos y 10 estudios
PAC II - Proyectos COLOMBIA • Desarrollo de Clusters: • Eléctrica y Electrónica • Transporte de carga • Frutas y hortalizas • Cátedra Virtual de creación de Empresas de Base Tecnológica • Programa Exporte • Espacio Virtual de productividad • Prospectiva tecnológica • Evaluación convenios de competitividad exportadora VENEZUELA • Cluster de Software • Preincubación de emrpesas en Universidades • Red Venezuela Sí Compite • Eliminación de Barreras Administrativas para la Inversión • Empredimiento Social PERÚ • Desarrollo de Clusters • Espárragos • Uvas • Programa de Subcontratación para la Exportación de Textiles • Promoción de Redes Empresariales de PYMES BOLIVIA • Desarrollo de Clusters • Maderas • Uvas, Vinos y Singanis • Textiles y Confecciones • Cuero • Primera incubadora de empresas • Registro único de empresas • Subcontratción internacional y comercio electrónico ECUADOR • Acuerdos Agroindustriales entre el Sector Privadoy las Universidades • Cluster de Textil – Confección • Incubadoras de empresas de Pichincha-Emprender • Centros de desarrollo empresarial y preincubación de empresas
Objetivos • Desarrollo de proyectos que contribuyan al fortalecimiento de clusters, estimulen la capacidad emprendedora y al desarrollo de capacidades productivas y comerciales en la región. Proyectos en nuevos países. • Contribuir a la difusión y discusión de conocimiento relacionado con la competitividad en la región y en particular sobre los resultados de los proyectos del PAC. • Apoyo principalmente a través de la acción a nivel local a otras áreas de la CAF en la búsqueda de sinergias y la concreción de nuevos negocios. • Áreas de trabajo de los proyectos • Desarrollo de clusters y de capacidades productivas y comerciales • Promoción de la capacidad emprendedora • Mejoramiento del clima de negocios PAC III:Proyectos y articulación con áreas de negocios de CAF
ARGENTINA • EMPRETEC PERÚ • Espárragos, Uvas, Algodón, Camélidos, Cítricos, Castañas. Mangos. Páprika • Hoteles link • Ventanillas únicas • Apesoft • Fort. Del sector agroexportador • Normas técnicas PAC III - Proyectos COSTA RICA • Apoyo a la Comisión de Eficiencia Administrativa y Reforma del Estado PANAMA • Programa Panameño de Competitividad COLOMBIA • Cosméticos y productos de aseo, Cadena química, plástica y conexos • Emprendimiento • MERLIN • Desarrollo de proveedores de autopartes • Mejoramiento del marco regulatorio para prod. Art. Médicos • Industria Avícola VENEZUELA • Programa venezolano de desarrollo de proveedores • Cátedra de emprendimiento • Incubación de empresas en Parques Tecnológicos. • Ron de Venezuela ECUADOR • Textil, Confección, Maderas, Calzado, Marroquinería. Metalmecánico • Turismo • Emprendimiento e incubadoras • Cluster de logística • Autopartes • Internacionalización de productos gourmet • Desarrollo de proveedores BOLIVIA • Turismo • Concurso ideas emprendedoras • Siembra tu empresa • Emprendimiento e incubadoras • SGMC 30 organizaciones turísticas • Toolkit empresarial • Mejora productividad del sector lechero
Boletín Bimensual Pagina Web Plan de Difusión
Experiencia en proyectos Plan de Difusión • Eventos internacionales: • Encuentro CAF por la Competitividad, Caracas, Octubre 2004. • CAF Emprende, Medellín, Agosto 2006. • CAF Redes para la Competitividad, Lima, Mayo 2007. • CAF Clima de Negocios para la Competitividad, Santa Cruz, Mayo 2008.
Motivación Marco lógico • El objetivo principal del PAC es el mejorar el entorno competitivo de la región. • Los proyectos se estructuran con base en la demanda de los países. • Los estudios provenientes del trabajo de investigación de la OPPC, plantean un propuesta que se ha denominado Transformación Productiva* • Parte de un diagnóstico de bajo crecimiento de la región e inserción internacional de baja calidad • La Trasformación Productiva consiste en alcanzar mayores estadios de diversificación y ganancias sostenidas de productividad • Se requiere también de un entorno adecuado (precios relativos, financiamiento, infraestructura, reglas del juego) * Tema del RED 2006
PAC IV - Objetivos • Desarrollo de proyectos a nivel local y regional que contribuyan al fortalecimiento de redes productivas o clusters, que estimulen la diversificación y creación de valor a través del emprendimiento y que reduzcan barreras administrativas • Contribuir a la diseminación de conocimiento sobre los fundamentos de la competitividad y sobre las experiencias y resultados del PAC en la región. • Lograr una mayor articulación con otras áreas de la CAF a través de apoyo en el marco de operaciones de crédito, en la búsqueda de sinergias y concreción de nuevos negocios, y con respecto a la cooperación técnica a nivel local
Proyectos Fortalecimiento y desarrollo de redes productivas o clusters Apoyo a la capacidad emprendedora y al entorno de emprendimiento Entorno de negocios Desarrollo de proyectos en nuevos países socios de CAF Otras actividades Consolidación y ampliación de apoyo a otras áreas de la CAF: sinergias y concreción de nuevos negocios Investigación interna en temas relacionados con la competitividad Difusión y discusión: mayor desarrollo del sub-portal del Programa y de boletines, foro anual CAF en algún país de la región y participación en foros y seminarios PAC IV - Áreas de acción
Atributos de los proyectos PAC • Pertinencia/relevancia: • Consistencia con los objetivos del PAC y su marco conceptual y con las prioridades del país/región, • Complementariedad con otros productos/áreas de la CAF, • Posicionamiento y diferenciación con iniciativas de otras organizaciones • Impacto/resultados Identificación clara de entregables e indicadores de impacto • Creación y fortalecimiento de bienes públicos o cuasi-públicos • Efectos dinámicos relacionados con el potencial demostrativo y su replicabilidad en otros contextos o regiones • Creación de institucionalidad incluyendo capital social • Viabilidad, Sostenibilidad y Replicabilidad Viabilidad: Solidez, liderazgo y experiencia de la contraparte; claridad en la fase de implementación e indicadores de gestión y aspectos legales, políticos y financieros relevantes Sostenibilidad / replicabilidad: a) Aspectos institucionales: Entidades directamente responsables y compromiso del sector b) Aspectos Económicos: Características de los mercados y de aspectos productivos, tecnológicos y financieros