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Normas ISO en educación. Eduardo García Jiménez. Referencias normativas. UNE-EN ISO 9001:2000 UNE-EN ISO 9004:2000 UNE 66931 IN Informe elaborado según el Acuerdo de Taller Internacional IWA 2:2003. 01. Generalidades. UNE 66931 IN:
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Normas ISO en educación Eduardo García Jiménez
Referencias normativas • UNE-EN ISO 9001:2000 • UNE-EN ISO 9004:2000 • UNE 66931 IN • Informe elaborado según el Acuerdo de Taller Internacional IWA 2:2003 ISO educación
01. Generalidades • UNE 66931 IN: • Es un INforme destinado a facilitar directrices para ayudar a las organizaciones que proporcionan productos educativos a un implementar un SGC que cumpla con los requisitos de la norma ISO 9001:200. • Dicho SGC debería ser: • El más sencillo que funcione bien. • Exhaustivo para satisfacer los objetivos de calidad de la O.E.. ISO educación
02. Enfoque basado en procesos • La norma ISO 9001:2000 promueve la adopción de un enfoque basado en procesos: • cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un SGC para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos. • Un proceso es una actividad que utiliza recursos y que se gestiona para permitir que los elementos de entrada se transformen en resultados. ISO educación
ENFOQUE BASADO EN PROCESOS SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD CLIENTES Y OTRAS PARTES INTERESADAS PROCESO DE ALTA DIRECCIÓN PROCESOS DE MEDICIÓN, ANÁLISIS Y MEJORA PROCESOS DE GESTIÓN DE RECURSOS MEJORA CONTINUA DEL SGC SATISFACCIÓN CLIENTES Y OTRAS PARTES INTERESADAS PROCESOS DE REALIZACIÓN DEL PRODUCTO ENTRADAS SALIDAS PRODUCTO REQUISITOS
Compromiso Estructura y Responsabilidades Política Planificación Calidad Formación Infraestructura Ambiente de Trabajo Satisfacción del Cliente Auditorías Internas Seguimiento y Medición No Conformidades Mejora Continua Planificación de la realización Revisión Requisitos relacionados con e l Producto Diseño y Desarrollo Compras Realización del Producto Control Dispositivos Seguimiento y Medición UNE-EN-ISO 9001:2000
02. Enfoque basado en procesos • Opcionalmente puede aplicarse a todos los procesos la metodología PHVA (PDCA): • Planificar: establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los requisitos del cliente y las políticas de la organización. • Hacer: implementar los procesos. • Verificar: realizar el seguimiento y medición de los productos respecto a las políticas, los objetivos y los requisitos para el producto e informar sobre los resultados. • Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de los procesos. ISO educación
Verificar: Compruebe los resultados de su acción P Hacer: Desarrolle lo que planificó A H V Actuar: Actúe para modificar lo que hace o para asegurar los resultados con mayor calidad Planificar: Planifique lo que va a realizar Identifique los grupos de interés Analice sus necesidades o expectativas Defina características para satisfacerlas Diseñe un proceso adecuado MEJORA CONTINUA Ciclo PDCA o PHVA (rueda de Shewhart o de Deming) nivel de calidad tiempo ISO educación
0.2. Enfoque basado en procesos en las organizaciones educativas • Las organizaciones educativas deberían definir sus procesos, de carácter multidisciplinar, como: • Proceso estratégico para definir el papel de la organización en el entorno socioeconómico. • Mantenimiento del ambiente de trabajo. • Desarrollo, revisión y puesta al día de los planes de formación. • Admisión y selección de las solicitudes del alumnado. • Seguimiento y evaluación de la formación del estudiante. • Evaluación final para otorgar un título académico u otra forma de reconocimiento. ISO educación
1. Objeto y campo de aplicación • El informe UNE 66931 IN proporciona directrices para la aplicación de la norma ISO 9001:2000 en las organizaciones educativas que proporcionen productos educativos. • Sin importar su tipo, tamaño y producto educativo suministrado. • Esas directrices no modifican la norma ISO 9001:2000: • No se utilizan para la evaluación de la conformidad ni para la certificación. ISO educación
2. Referencias normativas • ISO 9001:2000 Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos. • ISO 9000:2000 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario. ISO educación
3. Términos y definiciones • Organización:unidad a la que se aplica la Norma. • Cliente: Organización o persona que recibe un producto. • Parte interesada: Persona o grupo que tiene un interés en el desempeño o éxito de una organización. • Proceso educativo: El que tiene como resultado el producto educativo. • Producto educativo: Producto o servicio relacionado con la educación. • O.E.: Organización que proporciona un producto educativo. • Docente: Persona que transmite un producto educativo a los alumnos. ISO educación
Requisitos de la Norma ISO 9001:2000 • 1.- Sistema de gestión de la calidad. • 2.- Responsabilidad de la dirección. • 3.- Gestión de recursos. • 4.- Realización del servicio. • 5.- Medición seguimiento y mejora. ISO educación
4. Sistema de gestión de la calidad • 4.1. Requisitos generales en la organización educativa (O.E.): • Las organizaciones educativas deberían definir y gestionar aquellos procesos incluidos en el diseño del producto educativo, su desarrollo y en los procesos de prestación del mismo, los procedimientos para la implementación y la medición de resultados; • las condiciones para la aprobación del producto educativo en el momento de su prestación, y • la mejora continua de estos procesos y la provisión de recursos. ISO educación
4. Sistema de gestión de la calidad • Un SGC en el producto educativo debería entenderse en términos de: • plan de estudios, • sistema de procesos de aprendizaje, • estructura organizativa, • responsabilidades, • procesos y recursos que caractericen la calidad. ISO educación
4. Sistema de gestión de la calidad • El control del producto educativo puede ejercerse durante los siguientes procesos: • el análisis de la viabilidad del producto educativo. • el diseño del producto educativo. • el desarrollo del producto educativo. • la prestación del servicio del producto educativo. • la evaluación del producto educativo. • el desarrollo de los docentes por parte de la organización, y • el funcionamiento de bibliotecas, talleres o laboratorios. ISO educación
4. Sistema de gestión de la calidad Procesos en el SGC • Proceso de Dirección:Gestión del Centro, relaciones Institucionales,... • Proceso Educativo:Diseño Plan de estudios, desarrollo, revisión, normativa regional o nacional, recursos, tipología del alumnado, aulas, programación... • Proceso Administrativo:Gestión de matrículas, Procesos Auxiliares: Biblioteca, Comedor, Servicios Médicos,... • Procesos propios del SGC:Control de Documentación, Auditarías, Revisión del Sistema, Mejora Continua, Satisfacción del Cliente. ISO educación
4. Sistema de gestión de la calidad • 4.2. Requisitos de la documentación • Manual de la calidad. • Control de los documentos en la O.E.. • Control de los registros en la O.E.. ISO educación
4.2.2. Documentación en la O.E. ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.1. Compromiso de la dirección en la O.E.: • La alta dirección debería identificar los factores que satisfacen las necesidades y expectativas del cliente. • La alta dirección debería garantizar que los programas y procesos educativos cumplen con los requisitos legales y reglamentarios para su homologación, acreditación o certificación. • La alta dirección debería identificar y mostrar su compromiso para alcanzar el desarrollo y la mejora continua del SGC. ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.2. Enfoque al cliente en la O.E.: • La alta dirección debería identificar las necesidades y expectativas de sus clientes para esforzarse en lograr su satisfacción. • Los requisitos de los clientes deberían definirse y documentarse en el plan de estudios y los planes anuales (p.e. PAC), incluyendo los resultados del aprendizaje e indicadores de desempeño. ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.3. Política de la calidad en la O.E.: • La política de la calidad debería documentarse; • debería ser coherente con los principios profesionales, reglas y disposiciones de la Administración educativa; • La alta dirección debería asegurarse que la organización entiende, implementa y mantiene la política de la calidad; • debería hacer uso de la política de la calidad para guiar y liderar la toma de decisiones del personal involucrado en la mejora continua. ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.4. Planificación: • 5.4.1. Objetivos de la calidad: debería ser medibles y pertinentes a las actividades del SGC y alineados con la política de calidad de la organización; • deberían estar integrados en los objetivos globales de la organización. • 5.4.2. Planificación del SGC en la O.E.: debería constar de las actividades y recursos necesarios para lograr los objetivos de la O.E.. ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.5. Responsabilidad, autoridad y comunicación: • 5.5.1.: Responsabilidad y autoridad: • debería atribuirse al personal de la organización la responsabilidad y autoridad que le permita contribuir al logro de los objetivos de calidad y establecer su participación, motivación y compromiso. • 5.5.2. Representante de la dirección en la O.E.: • La organización debería asignar a una o varias personas la responsabilidad de asegurarse de que los requisitos de la Norma ISO 9001:2000 se cumplen de manera continua. • 5.5.3: Comunicación interna en la O.E.: • La alta dirección debería asegurarse de que hay procesos de comunicación verticales y horizontales para compartir la información relacionada con la eficacia del SGC ISO educación
5. Responsabilidad de la dirección • 5.6.: Revisión por la dirección del sector educativo: • 5.6.1. Generalidades: • La alta dirección debería revisar periódicamente el SGC para evaluar la eficacia en el cumplimiento de los requisitos y establecer acciones correctivas y preventivas para las no conformidades. • 5.6.2. Información para la revisión de la O.E.: • La información de entrada para evaluar la eficacia del SGC debería tener en cuenta a los clientes, comparaciones con otras organizaciones, seguimiento de los egresados y propuestas de mejora/cambios. • 5.6.3. Resultados de la revisión en la O.E.: • La alta dirección tras revisar el SGC debería establecer mejora en los procesos de la organización, revisar o rediseñar sus procesos. ISO educación
6. Gestión de los recursos • 6.1. Provisión de recursos en la O.E.: • La organización debería establecer mecanismos para identificar las necesidades de recursos para el desempeño de los procesos de enseñanza-aprendizaje; • garantizar su disponibilidad para un funcionamiento eficaz del SGC; • facilitar recursos para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos. ISO educación
6. Gestión de los recursos • 6.2. Recursos humanos en la O.E.: • 6.2.1. Generalidades: • La O.E. debería planificar un Sistema de Personal para mejorar la competencia del personal docente y de apoyo. • 6.2.2. Competencia, toma de conciencia y formación en la O.E.: • La alta dirección debería facilitar al personal docente y de apoyo información sobre cómo su competencia, toma de conciencia y formación están alineados con sus responsabilidades, autoridad y actividades. ISO educación
6. Gestión de los recursos • 6.3. Infraestructura en la O.E. • La O.E. debería establecer mecanismos para identificar la infraestructura y el equipamiento específico necesariospara lograr la conformidad con los requisitos del producto educativo; • debería definir las responsabilidades y autoridad para llevar a cabo las actividades de contratación, compra, recepción, almacenamiento, salvaguarda, instalación, uso y mantenimiento; • debería establecer programas para la planificación, provisión y mantenimiento de la infraestructura necesaria, y para analizar los riesgos asociados a la seguridad y salud laboral de las personas. ISO educación
6. Gestión de los recursos • 6.4. Ambiente de trabajo: • Un plan de formación debería exigir que las condiciones para el aprendizaje incluyan: • Aulas, oficinas, laboratorios, residencias y espacios comunes seguros, sin riesgos para la salud y sin distracciones. • Los servicios de apoyo deberían reforzar el aprendizaje y no interferir en el proceso educativo. • Las organizaciones educativas deberían tener en cuenta el ambiente de aprendizaje y las condiciones de los entornos de aprendizaje fuera de las instalaciones educativas. ISO educación
7. Realización del producto • 7.1. Planificación de la realización del producto en la O.E.: • Las organizaciones educativas deberían planificar, como mínimo, las diferentes etapas de las actividades de: • diseño, desarrollo, prestación del servicio educativo y servicios de apoyo, la asignación de recursos, los criterios de evaluación y los procedimientos de mejora para lograr los resultados alcanzados. • La organización debería planificar los recursos necesarios para todos los procesos. ISO educación
7. Realización del producto • 7.2. Procesos relacionados con el cliente • Las organizaciones educativas proporcionan un servicio que es intangible, no almacenable y que se consume durante la prestación del propio servicio. • 7.2.1. Determinación de los requisitos relacionados con el producto en la O.E.: • Se presentan como el comportamiento necesario para que se cumplan las expectativas académicas, profesionales y de la sociedad. ISO educación
7. Realización del producto • 7.3. Diseño y desarrollo • 7.3.1. Planificación del diseño y desarrollo en la O.E.: • La organización debería considerar el ingreso en el siguiente curso como el nivel de salida del presente curso o el nivel de competencia, con vistas al diseño y desarrollo del plan de estudios. • La alta dirección debería tener en cuenta el diseño y desarrollo de la educación para beneficio de los estudiantes y otros clientes. • Las actividades de control del diseño deberían ser apropiadas al propósito y duración de producto educativo. • Los procedimientos deberían garantizar que el material didáctico adecuado se ajusta a los requisitos de la formación. ISO educación
7. Realización del producto • 7.3.2. Elementos de entrada para el diseño y desarrollo en la O.E.: • Resultados de la eficacia de la metodología didáctica. • Certificación, licencias o requisitos profesionales. • Datos sobre el análisis de la capacidad de aprendizaje del estudiante. • Competencia necesaria de los docentes. • Requisitos previos para los cursos. • Nivel de dificultad de los objetivos. ISO educación
7. Realización del producto • 7.3.3. Resultados del diseño y desarrollo: • Habilidades y conocimientos que se han de adquirir. • Evaluación del desempeño. • Estrategias de formación adecuadas. • Medios fiables para la presentación del resultado educativo. ISO educación
7. Realización del producto • 7.3.4. Revisión del diseño y desarrollo de la O.E. • Todos los diseños de formación deberían contar con un proceso de revisión que compruebe los resultados del diseño y desarrollo frente a los requisitos correspondientes. • El proceso de diseño debería evaluarse y revisarse desde los resultados educativos deseados. • Deberían estar documentos los procesos de desarrollo del diseño y generarse un informe de dicho desarrollo. • Deberían estar identificados los criterios para la aceptación, desde el p. de v. de la disposición para su uso del producto educativo, ISO educación
7. Realización del producto • 7.3.5. Verificación del diseño y desarrollo de la O.E.: • Debería realizarse en una o varias etapas, según el plan de diseño y desarrollo; • internamente o por especialistas externos. • 7.3.6. Validación del diseño y desarrollo en la O.E.: • Se lleva a cabo para garantizar que el plan de estudios resultante satisface las necesidades del producto planificado. • Debería realizarse en las etapas finales del diseño, mediante pruebas piloto y certificación. ISO educación
7. Realización del producto • 7.3.7.: Control de los cambios del diseño y desarrollo en la O.E.: • Deberían identificarse, documentarse, autorizarse y comunicarse las revisiones que periódicamente se realicen de los planes de formación. • La revisión de cualquier tema debería incluir la evaluación de su efecto en todo el plan de estudios, y deberían mantenerse los registros. • 7.4.: Compras. • No se introducen orientaciones específicas en el ámbito de la educación. ISO educación
7. Realización del producto • 7.5. Producción y prestación del servicio: • 7.5.1. Control de la producción y de la prestación del servicio en la O.E.: • La alta dirección en colaboración con el personal docente, debería identificar los temas y asuntos globales de contenido que se han de enseñar, los métodos didácticos generalmente aceptados, y establecer medidas para determinar los objetivos de aprendizaje. • La organización debería garantizar el control de los siguientes procesos: • Seleccionar y matricular estudiantes. • Diseñar planes de formación sobre diferentes materias. ISO educación
7. Realización del producto • Distribuir cargas de docencia. • Facilitar manuales de prácticas de laboratorios y talleres. • Asignar los recursos necesarios para llevar a cabo la formación fuera del centro educativo. • Desarrollar el material para los cursos. • Establecer métodos para verificar el rendimiento académico. • Asignar espacios para clases, laboratorios, talleres, bibliotecas y otros espacios similares. • Realizar tutorías y asesorar sobre las oportunidades profesionales. • Si fuera necesario dar apoyo a los estudiantes, la organización debería indicar cómo se dará y se realizará el seguimiento; • debería evaluar la aptitud, el conocimiento, las destrezas y la capacidad de los nuevos estudiantes. • debería establecer una base de datos para identificar la formación real facilitada.
7. Realización del producto • 7.5.2. Validación de los procesos de la producción y la prestación del servicio en la O.E.: • Cuando no pueda aplicarse 8.2.3. • 7.5.3. Identificación y trazabilidad en la O.E.: • La identificación y trazabilidad de la información debería incluir, según sea necesario: • los planes de formacións, cursos; • los registros de identificación del estudiante; • el horario de clases del alumno; • los libros de texto, notas; • el equipamiento del laboratorio; y • los contratos de investigación. • Debería registrarse el seguimiento continuo y el nivel de desempeño de los estudiantes/grupos. ISO educación
7. Realización del producto • 7.5.4.: Propiedad del cliente en la O.E.: • Se refiere a la facilitada por los clientes/estudiantes en el ingreso para la matriculación o por renovación de la misma y durante la prestación del servicio: • documentos facilitados por los estudiantes; • acuerdos de propiedad intelectual; • exámenes médicos, estudios o certificados del estudiante; • solicitudes, registros o documentos facilitados por el estudiante; • equipo propiedad del estudiante/cliente, según sea apropiado. • etc. ISO educación
7. Realización del producto • 7.5.5.: Preservación del producto en la O.E.: • La O.E. debería plantearse conservar documentos académicos tales como programas y planes de formación y material impreso o electrónico (libros, notas del curso, programas de ordenador, etc.); • suministros para los procesos educativos (p.e. productos químicos para los laboratorios, materiales para talleres, etc.). • Debería considerarse el método de prestación del servicio educativo: cómo deberían presentarse los materiales a los estudiantes, el equipamiento que debe estar disponible. ISO educación
7. Realización del producto • 7.6.: Control de los dispositivos de seguimiento y de medición en la O.E.: • Los sistemas de medición deberían estar validados respecto a su fiabilidad y validez, para garantizar que la capacidad de medición es coherente con los requisitos de medición. • El seguimiento y la medición deberían realizarse durante la formación. • Si se identifican omisiones o incorrecciones durante la formación, la O.E. debería modificar y/o facilitar a los estudiantes actuales la formación que se omitió o corrigió. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.1. Orientación general en las O.E. • La O.E. debería establecer un proceso para recabar información adecuada, incluyendo la identificación de las fuentes de información; los datos deberían utilizarse para garantizar el proceso de enseñanza/aprendizaje. • El proceso de medición debería dividirse en los siguientes pasos: • decidir qué mediciones interesa controlar; • observar y realizar mediciones cualitativas y/o cuantitativas; y • convertir la información en conocimiento. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.2. Seguimiento y medición: • 8.2.1. Satisfacción del cliente en la O.E.: • La O.E. debería tener métodos fiables para controlar y medir la satisfacción del cliente. • Los indicadores de tendencia de la satisfacción del cliente deberían estar documentados y apoyados en evidencias objetivas. • La organización debería comunicar los resultados de la satisfacción del cliente a las partes interesadas con la frecuencia adecuada. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.2.2. Auditoría interna en la O.E..: • La O.E. debería llevar a cabo auditorias internas teniendo en cuenta aspectos relacionados con el producto educativo, la homologación, acreditación, certificación, los fracasos en el proceso de enseñanza-aprendizaje, la eficacia de los métodos de enseñanza, los procesos educativos y el desempeño del SGC; • debería documentar el Informe final de la auditoría interna. • 8.2.3. Seguimiento y medición de los procesos en la O.E.: • La O.E. debería medir y controlar los procesos empleados para gestionar y entregar el producto educativo, con una periodicidad adecuada. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.2.4.: Seguimiento y medición del producto: • La O.E. debería establecer y utilizar métodos para realizar el seguimiento de los resultados del producto educativo, con el fin de mantener los procesos educativos establecidos. • Los procesos de evaluación específicos (pruebas o exámenes) deberían utilizarse para medir la evolución respecto al cumplimiento de los requisitos del plan de estudios. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.3. Control de los productos no conformes en O.E.: • Las no conformidades pueden identificarse en diferentes áreas (planes de formación, desempeño del personal docente y de los estudiantes, materiales y servicios facilitados por las O.E.). • Si se detecta una no conformidad que implique la participación del estudiante en el proceso educativo, si se puede, el estudiante debe: • Recibir información adicional y volver a examinarse; • Continuar con el programa educativo, según los procedimientos definidos; y • Trasladarse a otros planes de estudio o programas formativos.
8. Medición, análisis y mejora • 8.4.: Análisis de los datos en la O.E.: • La O.E. debería recopilar datos para analizar el desempeño con respecto a los requisitos del SGC. Estos datos deberían recabarse por: • la revisión de la dirección, el personal docente y administrativo, los estudiantes, el diseño y el desarrollo del programa educativo, los resultados de las auditorias, etc. • La O.E. debería analizar los datos y la información recabada, haciendo uso de los métodos apropiados: • Diagramas conceptuales, de flujo, de Pareto, de causa-efecto, resultados de la auditoría interna, etc. • Una vez realizado el análisis, éste debería utilizarse para apoyar la mejora continua mediante acciones correctivas y preventivas. ISO educación
8. Medición, análisis y mejora • 8.5.: Mejora: • 8.5.1. Mejora continua en la O.E.: • La O.E. debería proponerse, de manera continua, mejorar la eficacia de su SGC y de los productos educativos, permitiendo a todo el personal identificar y establecer proyectos de mejora dentro de su ámbito. • Los métodos adecuados para identificar la mejora potencial se basan en los métodos de análisis de la calidad que utilizan la información recogida de: • evaluaciones internas; • el logro de los objetivos de la calidad; • los resultados del desempeño; • la información de entrada de los clientes y otras partes interesadas. ISO educación