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El Protocolo de Kyoto

Enfoque del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en la renovación de la Plantas de Tratamiento de las Aguas Residuales (PTAR). El Protocolo de Kyoto. El Protocolo de Montreal (16/09/1987) Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC, Nueva York, 09/05/1992)

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El Protocolo de Kyoto

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Presentation Transcript

  1. Enfoque del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en la renovación de la Plantas de Tratamiento de las Aguas Residuales (PTAR) FASEP n°695 Colombia

  2. El Protocolo de Kyoto • El Protocolo de Montreal (16/09/1987) • Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC, Nueva York, 09/05/1992) El Protocolo de Kyoto (adoptado durante la tercera COP, Kyoto – Japón, 11/12/1997) Pero GEI siguieron aumentando FASEP n°695 Colombia

  3. El Protocolo de Kyoto Diferencia de Objetivo : • CMNUCC: estimular la estabilización des emisiones de GEI • El Protocolo de Kyoto: comprometer los Estados que lo han firmando en objetivos cifrados de reducciones y limitación de emisiones de GEI FASEP n°695 Colombia

  4. Mecanismos de Proyectos El Protocolo de Kyoto Los Mecanismos de Mercados (o Mecanismos de flexibilidad) • Flexibilidad para alcanzar los objetivos: El intercambio internacional de los Créditos de Reducción de Emisiones el Mecanismo De Aplicación Conjunta (MAC) Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) FASEP n°695 Colombia

  5. El Protocolo de Kyoto • Nuevos mecanismos innovadores que permiten a Las Partes vender y comprar créditos de emisiones (vía proyectos en países desarrollados o no) que contribuyen a alcanzar sus objetivos • Contribución a una transferencia de competencias de los países ricos a los que están desarrollando FASEP n°695 Colombia

  6. Mecanismo de Desarrollo Limpio • Definición del MDL en el articulo 6 del protocolo: • El artículo doce define el MDL como una herramienta para: • (1) ayudar los países fuera del Anexo 1 de la CMNUCC a llegar a un desarrollo sostenible pero también a contribuir al objetivo principal de la convención • (2) ayudar las partes del Anexo 1 a cumplir con sus compromisos cifrados. FASEP n°695 Colombia

  7. Caso de la cuenca Ubaté Suarez • Anexo A del Protocolo: • sector Desechos, categoría de fuente: Tratamiento de las aguas residuales. • Los GEI para este tipo de proyecto: • el metano (CH4) - las emisiones de los procedimientos de tratamiento de las aguas residuales – y • el dióxido de carbono (CO2) - emisiones relacionadas con la producción y el consumo de electricidad • El nitrógeno esta descuidado en la mayoría de los casos porque se conserva (depende del proyecto y de la metodología usada). FASEP n°695 Colombia

  8. El MDL • 1 de los 3Mecanismos de Flexibilidad definido por el Protocolo de Kyoto para que los países del Anexo I puedan alcanzar los objetivos de manera económica eficaz. • El MDL es el único mecanismo que asocia los países en desarrollo, bajo el principio de “responsabilidad comuna pero diferenciada”. • el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), sirve para tres propósitos ( Artículo 12 del Protocolo de Kyoto) : • Ayudar a los países en desarrollo a alcanzar el desarrollo sostenible, • Contribuir al logro del objetivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático • Y ayudar a los países del Anexo I a cumplir con sus obligaciones cuantificadas de limitación y reducción de las emisiones contraídas en virtud del Artículo 3 del mismo Protocolo. FASEP n°695 Colombia

  9. Etapas de preparación de proyectos “MDL” 1/ un país del Anexo I, bajo un desarrollador o promotor de proyectos, propone un proyecto MDL que contribuirá a reducciones de emisiones de GEI a un país anfitrión, firmante del Protocolo de Kyoto. 2/ el país anfitrión decide si el proyecto cumple con los objetivos de desarrollo sostenible o no aplicable a su país y, después aprueba o rechaza el proyecto bajo el MDL. La primera etapa es tomar contacto con el país anfitrión lo antes posible durante la fase de concepción del proyecto. FASEP n°695 Colombia

  10. Etapas de preparación de proyectos “MDL” • El proyecto deberá demostrar que : • Cumple con las normas y regulaciones nacionales para su sector de actividad pero también con todas las obligaciones nacionales relacionadas con la protección del medio ambiente (permisos de vertimientos, licencias de usos de recursos naturales, etc.) • Cumple con los objetivos de desarrollo sostenible del país anfitrión • Genera Unidades de Reducciones de Emisiones (URE) o Unidades de Reducciones Certificadas de Emisiones (URCE). FASEP n°695 Colombia

  11. Etapas de preparación de proyectos “MDL” FASEP n°695 Colombia

  12. Etapas de implementación de proyectos “MDL” FASEP n°695 Colombia

  13. El MDL en Colombia • Ratificación del Protocolo: 30/11/2001 • Autoridad Nacional Designada (AND): • Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT), Calle 37 No 8-40, cuarto piso, Bogota, Colombia • Coordinadora del Grupo de Mitigación del Cambio Climático (GMC): Paola BETTELLI • Entidad Operacional (EO): • El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC). • Coordinador de la certificación MDL : Juan Albeto GRACIA FASEP n°695 Colombia

  14. El MDL en Colombia • Carta oficial al Vice-Ministro (carta de intención) • Nota de Información de Proyecto (PIN) • Reunión mensual del Comité Técnico Intersectorial de Mitigación de Cambio Climático (CIMICC) para evaluar los proyectos MDL • el desarrollador de proyecto puede tener un encuentro de 10 min. para sostener el proyecto • procedimientos de aprobación de proyectos MDL son explicados dentro de la Resolución Numero 0453 de Abril 27 de 2004 “Por la cual se adoptan los principios, requisitos y criterios y se establece el procedimiento para la Aprobación Nacional de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero que optan al Mecanismo de Desarrollo Limpio – MDL” y sus anexos. FASEP n°695 Colombia

  15. El MDL en Colombia • Por el momento : no asesor especial para las PTAR. Solo expertos en industria, energía, y residuos sólidos • Además, no se destacaron muchos proyectos en el tema de las PTAR porque se han presentado muchas dificultades: • Las PTAR están operadas por empresas de servicios públicos que no conocen bien este tipo de ciclo de proyecto MDL. • Todos los proyectos MDL deben cumplir con las licencias ambientales, punto fundamental para la aprobación del proyecto y, desgraciadamente, muchas PTAR del país no cumplen con este requisito. Asesores actuales enfocados en aspectos legales mas que técnicos si llega un proyecto para PTAR FASEP n°695 Colombia

  16. El MDL en ColombiaProyectos registrados FASEP n°695 Colombia

  17. El MDL en ColombiaProyectos aprobados • 10 otros proyectos fueron ya aprobados: • 6 de Generación de energía (5: pequeñas centrales hidráulicas y 1: central eólica) • 3 de Industrias (2 que utilizan la destrucción del oxido nitroso en catalizada secundario y 1 de producción de dióxido de carbono liquido para reemplazar el gaseoso) • 2 de elaboración de compost • 2 de substitución de combustibles (sustitución del carbón por residuos de cana y otro el fuel oil por gas natural) • 1 de transporte • 1 de proyecto forestal • 1 de captura de metano, generación de energía y substitución de combustible. FASEP n°695 Colombia

  18. El MDL en ColombiaProyectos aprobados 1 de captura de metano, generación de energía y substitución de combustible • El proyecto Sombrilla de FEDEPALMA • Para las PTAR industriales extractores de biodiesel de palma (incluye 31 empresas). • Potencial estimado de reducción anual : 746 560 T CO2éq. • Periodo de contabilización elegido : 8 años • Máximo de reducciones esperadas : 5 972 481 T CO2éq. FASEP n°695 Colombia

  19. El MDL en ColombiaOtros Proyectos en preparación • 120 proposiciones de proyectos MDL recibidas • Dentro de estos, 114 están todavía en preparación • 6 pertenecen al sector de aguas residuales FASEP n°695 Colombia

  20. Aplicación de las Metodologías de Calculo de las Reducciones de emisiones de GEI • Unas metodologías ya aprobadas en el sector de aguas residuales domesticas • Verificar la aplicabilidad de la metodología (criterios técnicos y condiciones de funcionamiento del sistema) • Definir la línea de base del proyecto • Demostrar que el proyecto es adicional Encontramos 4 y solo 1 esta detallada en el informe (AM0013) FASEP n°695 Colombia

  21. Ejemplo – Metodología AM00131/verificar la aplicabilidad FASEP n°695 Colombia

  22. Ejemplo – Metodología AM00131/verificar la aplicabilidad FASEP n°695 Colombia

  23. Ejemplo – Metodología AM00132/Línea de base del proyecto • 1- Listar todas las posibilidades creíbles para las soluciones de tratamiento (en función del sistema existente, de las futuras regulaciones, de la plaza disponible para expandir la laguna, etc…) • 2- Eliminar las soluciones que no cumplen con las leyes y regulaciones nacionales • 3- Eliminar las soluciones que encuentran barreras prohibitivas • 4- Comparar el atractivo económico de las soluciones alternativas que permanecen. FASEP n°695 Colombia

  24. Ejemplo – Metodología AM00133/Adicionalidad Source: Methodological Tool – Tool for the demonstration and assessment of additionality (Version 04), UNFCCC/CCNUCC, CDM Executive Board FASEP n°695 Colombia

  25. Visitas de las PTAR de la Cuenca Ubaté - Suarez • Cumplimento de la PTAR con las normas de vertimientos : NO • Ubaté: Reactor anaeróbico de flujo a pistón (RAP) - 1993 • Sistema de tratamiento especifico, difícil de utilizar una metodología ya existente sin modificación. • Lenguazaque: Lodos activados (AS) - 1994 • Falta el emisario final de la PTAR ( problemas jurídicos con la empresa de ingeniería civil pararon la obra). Nunca ha funcionado. FASEP n°695 Colombia

  26. Visitas de las PTAR de la Cuenca Ubaté - Suarez • San Miguel de Sema: Laguna de estabilización (SP) – 1998-99 • PTAR interesante para proyectos MDL pero riesgo de rentabilidad reducidas (problema de escala) • Cucunuba: Laguna de estabilización (SP) - 1992 • 3 lagunas de estabilización en serie. Parece difícil de utilizar una metodología ya existente sin modificación (ninguna metodología habla de lagunas en serie). FASEP n°695 Colombia

  27. Conclusiones • Ninguna PTAR de la cuenca de Ubaté cumple con las normas locales de vertimientos = redhibitorio para la aprobación de un proyecto MDL. • la mayor parte de registros de datos son puntuales (excepciones para Ubaté) y eso no permitirá calcular las emisiones de GEI con las metodologías ya existentes. • Por el momento, no hay ninguna posibilidad de proponer y desarrollar un proyecto MDL en la Cuenca de Ubaté. FASEP n°695 Colombia

  28. Conclusiones • Mejores sitios para intentar de proponer proyectos MDL en el futuro : • (después de verificación de datos técnicos no encontrados hoy en día y ajustes técnicos potenciales en relación con los sistemas) • la laguna de San miguel de Sema • la PTAR de Cucunuba ¿Problema de rentabilidad relacionado con el tamaño de los sistemas? ¿La PTAR de Ubaté? ¿Aplicabilidad de las metodologías existentes? ¿Evolución del contexto metodológico en el futuro próximo? FASEP n°695 Colombia

  29. Recomendaciones • el primer paso para alcanzar la posibilidad de proponer y desarrollar un proyecto MDL es hacer posible que las PTAR cumplan con las leyes de vertimientos. • Recomendación principal : • Desarrollo y realización de proyectos suplementarios centrados en el mejoramiento de rendimiento medioambiental de las PTAR (cf. Parte A – parte Saneamiento). Esfuerzos técnicos y financieros adicionales FASEP n°695 Colombia

  30. Recomendaciones Implementación de: • Estudios de optimización de las PTAR (diagnostico y soluciones) • Estudios de optimización de los sistemas de alcantarillado (diagnostico y soluciones). • la realización e implementación de las soluciones aconsejadas. • Para Lenguazaque : fin de la construcción la PTAR !! No funcionamiento desde más de 10 años (construcción en 1994) y no podemos intentar nada antes de verla funcionar. FASEP n°695 Colombia

  31. Recomendaciones Unos herramientas financieros : • Proyectos de investigación (varios financiación) y equipamiento con aparatos de medidas • Instrumento Financiero Francés de “cooperación descentralizada” que se dedica a la ayuda de los países del sur en el sector del agua • Etc. Estamos todavía lejos de desarrollar un proyecto MDL en este sector en esta cuenca y este tipo de proyecto puede ser considerado como una deposición potencial económica a largo plazo que seguirá otros proyectos de adaptación a las normas. FASEP n°695 Colombia

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