PROTOCOLO DE KYOTO MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO SUMIDEROS DE CARBONO

1. CAMBIO CLIMATICOSITUACION DE ESPAÑA Y OPORTUNIDADES PROTOCOLO DE KYOTOMECANISMO DE DESARROLLO LIMPIOSUMIDEROS DE CARBONO

2. INTRODUCCION . HISTORIA DE LA CONVENCION Y DEL PROTOCOLO DE KYOTO CAMBIO CLIMATICO El Protocolo de Kyoto entra en vigor • 3er informe de evaluación del IPCC • COP 7 Acuerdos de Marrakech. Desarrollo detalles técnicos PK COP 3 en Kyoto. Se adopta el Protocolo de Kyoto (PK) La UNFCCC entra en vigor • Comité Intergubernamental de negociación (INC) adopta la UNFCCC • En la cumbre de Río se abre la UNFCCC a la firma de las Partes • 1er Informe de evaluación del IPCC • 2ª Conferencia mundial sobre el clima • NU abre negociaciones para una Convención Internacional sobre Cambio Climático Establecimiento del IPCC 1ª Conferencia mundial sobre el clima

3. INTRODUCCION. IPCC CAMBIO CLIMATICO • El Panel Intergubernamental para el Cambio Climático (IPCC) fue establecido en 1988 por el UNEP (Programa Medioambiental de naciones Unidas). • El Panel se estructura en tres grupos de trabajo que preparan informes sobre: • - Información científica disponible sobre el cambio climático, • Impactos medioambientales y socioeconómicos del cambio climático, y • Formulación de las estrategias de respuesta. • También preparan guías de buenas prácticas para la preparación de los Inventarios Nacionales de las partes: • - 1996: Guía revisada para la elaboración de los inventarios nacionales. • - 2003: Guía de buenas prácticas para el Uso de la Tierra, cambios en el uso de la tierra y selvicultura

4. CAMBIO CLIMATICO INTRODUCCION. UNFCCC • Despúes de 15 meses de negociaciones en Naciones Unidas, fue adoptada la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (UNFCCC) el 9 de Mayo de 1992. • La nueva Convención fue presentada y abierta a la firma, en la cumbre de la tierra de Rio de Janeiro en Junio de 1992, entrando en vigor el 21 de Marzo de 1994. • Ocho años despúes, 188 estados más la Unión Europea se han adherido a la Convención, haciendo que ésta sea uno de los acuerdos internacionales más apoyado, prácticamente por todos los países del mundo. • Consta de 26 Articulos y dos anexos que dividen al mundo en tres grupos de países, de acuerdo con los diferentes compromisos de cada uno: • Partes del ANEXO I: incluye los países industrializados que eran miembros de la OECD en 1992, más los países con economías en vía de transición (las partes EIT). • Partes del Anexo II: consiste en los miembros de la OECD del Anexo I, pero excluyendo las partes EIT. • Partes no incluidas en el Anexo I.

5. CAMBIO CLIMATICO INTRODUCCION. COP/MOP • COP – CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CONVENCION • COP/MOP – REUNION DE LAS PARTES DEL PROTOCOLO DE KYOTO • COP 1: Berlin, Abril 1995. Designación de la secretaría permanente en Bonn, Alemania, y definición de sus funciones. • COP 3: Kyoto, Diciembre 1997. Protocolo deKyoto de la UNFCCC. • COP 7 actuando como COP/MOP: Noviembre 2001Marrakech, Marruecos. • 16/CP.7. Guía para la implementación del artículo 6 del PK (JI) • 17/CP.7. Modalidades y procedimientos para un Mecanismo de Desarrollo Limpio, como se define en el Artículo 12 del PK • COP 8 actuando como COP/MOP: Octubre 2002Nueva Deli, India. • 21/CP.8 Anexo II: Actividades de proyecto a pequeña escala. • COP 9 actuando como COP/MOP: Diciembre 2003Milan, Italia. • 19/CP.9 Modalidades y procedimientos para actividades de proyecto de forestación/reforestación • COP 10 actuando como COP/MOP: Diciembre 2004, Buenos Aires, Argentina. • Modalidades y procedimientos simplificados para actividades de proyecto a pequeña escala de forestación/reforestación • COP 11 COP/MOP 1: Diciembre 2005 Montreal, Canada. Ratificación de todas las decisiones relacionadas con el PK • COP 12 COP/MOP 2: Noviembre 2006 Nairobi, Kenia.

6. CAMBIO CLIMATICO PROTOCOLO DE KYOTO • En la tercera COP, celebrada en Kyoto, Japón, el 11 de diciembre de 1997 se adopto el texto del Protocolo de Kyoto (PK) y se abrió para su firma o ratificación por las Partes. • En su artículo 25, el Protocolo fija que su entrada en vigor se producirá si es ratificado, aceptado o aprobado por al menos 55 Partes de la UNFCCC que supongan, al menos, el 55% de las emisiones del año base (1990). • Del orden de 140 Estados, que representan aproximadamente un 62% de las emisiones de las Partes del Anexo I, han ratificado el Protocolo, el cual entro en vigor el 16 de febrero de 2005. • El PK consta de 28 artículos y 2 anexos, el anexo A recoge los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que contempla el Protocolo y el anexo B refleja los países del Anexo I con su compromiso de reducción de emisiones cuantificado.

7. PROTOCOLO DE KYOTO CAMBIO CLIMATICO ESQUEMA DEL PROTOCOLO DE KYOTO

8. CAMBIO CLIMATICO COMPROMISO DE ESPAÑA De acuerdo con la decisión del Consejo 2002/358/EC del 25 de Abril de 2002 sobre la aprobación, por parte de la Unión Europea, del Protocolo de Kyoto de la UNFCCC y el cumplimiento solidario de los compromisos adquiridos, España ha adquirido un compromiso de limitación de emisiones, en conformidad con el apartado 1 del artículo 4 del PK y para el primer periodo de compromiso 2008-2012, de un 15% más sobre el año base de los siguientes GEI: Dióxido de Carbono (CO2), metano (CH4) y oxido de nitrógeno (N2O), hidrofluorocarbonos (HFCs), Perfluorocarbonos (PFCs) y hexa fluoruro de Azufre (SF6), en comparación con los niveles de 1990 para CO2, CH4 y N2O, y los niveles de 1995 para HFCs, PFCs y SF6 Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años 1990-2004

9. SITUACIÓN DE ESPAÑA CAMBIO CLIMATICO En el año 2004 las emisiones totales de GEI alcanzaron en España la cifra de 427,9 Mt de CO2-equivalente. Esta cifra supone casi un 48% de aumento respecto a las emisiones del año base, o lo que es lo mismo, casi 33 puntos porcentuales de exceso sobre el compromiso adquirido en el Protocolo de Kyoto. EVOLUCION DE LAS EMISIONES Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años 1990-2004 1 Gg = 1.000 t

10. CAMBIO CLIMATICO SITUACIÓN DE ESPAÑA Estimaciones de las emisiones por sector de actividad, distinguiendo los siguientes grupos de la nomenclatura IPCC: Procesado de la energía, procesos industriales, uso de disolventes y otros productos, agricultura, y residuos. Fuente: Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero de España. años 1990-2004

11. ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO CAMBIO CLIMATICO • La estimación de incremento de emisiones promedio en 2008-2012, con las medidas actualmente adoptadas, está entorno al +50% y desglosándola: • Para los sectores difusos el crecimiento medio será del +65% • Para los sectores industriales y energético el incremento rondará el +37% • El Gobierno propone como objetivo que el crecimiento de emisiones en los sectores difusos no supere el +37% proyectado para los sectores industriales y energético, de modo que ese sea también el valor objetivo para las emisiones totales de España • Esto supone 22 puntos porcentuales de diferencia respecto a +15% • 2% deberían obtenerse mediante sumideros • 20% mediante mecanismos de flexibilidad (MDL y AC) • Para potenciar la implicación de los diferentes titulares de las superficies potencialmente susceptibles de ser incluidas en forestación/reforestación, gestión forestal sostenible y gestión de cultivos (p.e. propietarios privados, u otros inversores), es necesaria la existencia de incentivos por la realización de acciones que aumenten la capacidad de captación de carbono de los sumideros españoles. • Además, no debemos olvidar la importancia del establecimiento de sistemas de obtención de datos y generación de información sobre estas actividades.

12. ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO CAMBIO CLIMATICO

13. ESTRATEGIA DE CUMPLIMIENTO CAMBIO CLIMATICO ABSORCION POR SUMIDEROS EN ESPAÑA Actividades LULUCF en España para alcanzar el 2% previsto en el PNA. • Forestación y reforestación (deforestación): solo pueden ser contabilizadas durante el periodo 2008-2012, aquellas absorciones netas producidas por actividades realizadas desde 1990, siguiendo los requisitos que establece el PK. • Gestión de tierras agrícolas: Carbono absorbido en suelos de cultivos herbáceos y carbono en suelos y biomasa aérea en cultivos arbóreos, en tierras donde se ha realizado: • Reducción o supresión del laboreo • Establecimiento de cubierta vegetal herbácea en cultivos arbóreos • Fomento producción ecológica e integrada • Retirada de tierras de cultivo • Sustitución cultivos herbáceos por leñosos • Sustitución de cultivos leñosos por otros de mayor capacidad de absorción • Gestión de bosques (Gestión forestal sostenible): regulado en artículos 10 y 11 del anexo de la decisión 16/CMP.1. Tope máximo para España de 12,28 MtCO2 en el 1er periodo de compromiso.

14. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO CAMBIO CLIMATICO Partes del Anexo I: países desarrollados • Ayuda a alcanzar sus compromisos de emisiones. Proponentes Proyecto CER Inversores (Entidades públicas y/o privadas, ONGs…) (Entidades públicas y/o privadas, ONGs…) • Ayuda al desarrollo sostenible. Partes no del Anexo I: Países en vías de desarrollo

15. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO CAMBIO CLIMATICO Reducción de emisiones: cuantificables y adicionales Parte no incluida en el Anexo I Parte del Anexo I Actividad de Proyecto CER Emisiones Reducción de emisiones CER Emisiones Compromiso de emisiones Línea Base: Metodologías Adicional: Herramienta de adicionalidad Participantes en el proyecto: entidades públicas o privadas

16. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO CAMBIO CLIMATICO Proyecto MDL = Proyecto “tradicional” + CERs Criterios de elegibilidad GEI reconocidos en el Protocolo de Kyoto: CO2, CH4, N2O, HFCs, PCFs y SF6 País huésped ratificó el Protocolo y proyecto contribuye al desarrollo sostenible No implica desviación de la ayuda oficial al desarrollo Beneficios para la mitigación del cambio climático reales, mesurables y a largo plazo Reducción de emisiones: adicionales, cuantificable, verificadas y certificadas Carta de participación voluntaria y aprobación del país huésped y del país del Anexo I

17. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO CAMBIO CLIMATICO CICLO DE UN PROYECTO PP DOE EB PP Validación Confirma que los requisitos se cumplen Registro 8 Semanas.Proceso automático a no ser que se presenten alegaciones Diseño del proyecto Suministrar información1 Monitoreo Implementación Participantes en el proyecto: Compañias públicas o privadas. PP EB DOE Emisión de CERs 15 días Proceso automático a no ser que se presenten alegaciones Verificación Certificación Certificación CERs Entidad Operacional Designada: parte de la Infraestructura del MDL DOE Junta Ejecutiva del MDL. (COP/MOP) EB 1 Es necesaria la carta de aprobación de las partes implicadas en el proyecto

18. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIOSECTOR FORESTAL CAMBIO CLIMATICO Parte no incluida en el Anexo I Parte del Anexo I Actividad de Proyecto tCER/lCER Absorciones por tCER/lCER (1% s/año base anual) sumideros del proyecto Absorciones por sumideros Compromiso de Emisiones Herramienta Adicionalidad Límite tCER/lCER para España: 14,45 MtCO2 - 2008-2012 8 Metodologías Gran Escala 1 Metodología de pequeña escala Línea Base Linking directive: no permite comercio CERs forestales en la UE en periodo 2005-2007.

19. MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIOSECTOR FORESTAL CAMBIO CLIMATICO Los créditos de carbono (CERs) generados en proyectos forestales tienen la particularidad de ser “no permanentes”, esto es, desaparecen y son eliminados del registro de CERs cuando termina su validez. Existen dos tipos de CERs forestales: • tCERs: CERs temporales. Se generan cada cinco años después de la verificación del proyecto, por la cantidad verificada. Sirven únicamente para utilizarse en el periodo de compromiso en el que han sido generados y expiran automáticamente al siguiente periodo de compromiso. • lCERs: CERs a largo plazo. Se generan al principio del proyecto, después de la primera verificación, por la cantidad total de CERs prevista en todo el periodo de crédito del proyecto. Se pueden utilizar por las partes para cumplir sus compromisos de reducción de emisiones en un periodo de compromiso y expiran automáticamente al final del periodo de crédito del proyecto. Esta circunstancia condiciona el precio de los mismos, que vendrá dado por la evolución estimada del precio de los CERs permanentes. Si el precio de mercado de éstos se prevé que disminuya, será rentable la adquisición de tCERs/lCERs. Actualmente el Banco Mundial está pagando de 2,5 a 3,5 €/t.

20. MDLDISEÑO DEL PROYECTO CAMBIO CLIMATICO

21. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO CAMBIO CLIMATICO