90 likes | 274 Views
Netwerken met Jongeren. Filip De Rynck Hogeschool / Universiteit Gent. Het Lokale Niveau . Lokaal bestuur : Politieke en ambtelijke wereld Intern: sectoren, spiegel van centrale overheden de Groep Lokaal Bestuur : Gemeente en OCMW: lokaal sociaal beleid
E N D
Netwerken met Jongeren Filip De Rynck Hogeschool / Universiteit Gent
Het Lokale Niveau • Lokaal bestuur: • Politieke en ambtelijke wereld • Intern: sectoren, spiegel van centrale overheden • de Groep Lokaal Bestuur: • Gemeente en OCMW: lokaal sociaal beleid • Politie, AGB, vzw’s, regionale verbanden • Breed lokaal niveau: actoren met een lokaal werkgebied (bvb: onderwijs, jeugdzorg,…) de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Werken op Niveaus • Lokaal bestuur: onderdeel van het lokale niveau • Veel actoren op lokaal niveau zijn centraal georganiseerd en aangestuurd: • Lokale beleidsruimte is zeer variabel • Grote overheidssectoren (justitie, politie,…) • Vaak private actoren (onderwijs, welzijnszorg, jeugdhulpverlening,…) • Discussie over regierol van lokaal bestuur versus eigen uitvoeringsrol: belangrijk kader voor jeugdopbouwwerk de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Focus op Lokale Netwerken • Micro – niveau: netwerken met jongeren • Handelingsniveau van de jongeren zelf en van de basiswerkers op dat brede lokale niveau • Meso – niveau: netwerken in het middenkader • Overlegniveau, afstemming en coördinatie • Macro – niveau: beleidsnetwerken • Betekenis van lokale beleidsnetwerken versus lokale ‘macht’ en macht op het lokale niveau de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Netwerkdenken in de lift • Voor veel beleidsproblematieken werkt sectoraal model niet meer: • Denken in netwerken neemt zeker toe, gevaar van formalisering loert • Partnerschap met private organisaties en burgerinitiatief als hefboom • Horizontaal kijken, formele kaders wijzigen: • Planlastdecreet en lokale beleidsruimte • Beleids- en Beheerscyclus als voorbeeld de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Beleids- en Beheerscyclus • Denken in doelstellingen: • Van strategisch tot operationeel • Van input naar output en outcome • Van sector naar doelstellingen biedt in principe meer ruimte voor open netwerken • Omslag: • Eerste generatie, moeizame omslag • Beperkte capaciteit aan de top, wel meer op het middenkader (socio-cultureel) • Gemeente en OCMW samen: meer en meer, vermenging van culturen • Besparingsdrang staat voorop als doel de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Netwerken onder druk • Druk vanuit de macro – systemen (het ‘neo – liberale’ spook) • Druk op de frontlinie: top-down aansturing versus sterkte van mensen • Druk van managementsystemen (BBC): • Uniforme systemen domineren, sterk sturend, minder ruimte voor flexibiliteit en differentiatie • Projectformat, ‘meten is weten’, ‘slow action’ onder druk • Partnerschap met private actoren: • Eenzijdig aangestuurd; eenheidsdenken de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Ondertussen, in de frontlijn • Wat gebeurt er op het micro – niveau rond en met jongeren in de netwerken tussen ‘street level bureaucrats’? • Deze handelingspraktijken ontwikkelen zich, in de schaduw van de hiërarchie, in de grijze zones van ‘beleid’ en ‘management’ • Hoe autonoom zijn de jongeren en de frontlijners? • Hoeveel investeren we in de echte frontlijn? de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013
Jeugdopbouwwerkers • Schakelpositie tussen top – down en bottom – up ontwikkelingen • Voordeel van relatief autonome positie tenvolle uitspelen • Competenties als netwerkers bevraagd • Individuele cases als hefboom gebruiken: werken op niveau(s) de rynck antwerpen jeugdopbouwwerk mei 2013