110 likes | 254 Views
Restituirea proprietăţii intravilane: D e ce a ieşit aşa de prost?. Studiu de caz – Legea 10/2001 Societatea Academică din România & APADOR-CH. In regiune. Modelul restituirii: Cehoslovacia, Germania Modelul compensarii: Ungaria Alte elemente ce au variat: Valoarea despagubirilor
E N D
Restituirea proprietăţii intravilane: De ce a ieşit aşa de prost? Studiu de caz – Legea 10/2001 Societatea Academică din România & APADOR-CH
In regiune • Modelul restituirii: Cehoslovacia, Germania • Modelul compensarii: Ungaria Alte elemente ce au variat: • Valoarea despagubirilor • Eligibilitatea solicitantilor • Protectia chiriasilor • Organizarea descentralizata Elementul comun: la inceputul tranzitiei
In Romania • 1991 – Legea 18 doar pentru fondul funciar • 1995 – Legea 112 • Pana in 2001 doar calea judiciara • 2001 – Legea 10 (cu completari ulterioare) • Restituire in natura sau echivalent • Eligibilitate larga • Chiriasi – protectie prin durata contractelor • Administrativ – mai multe niveluri
Incertitudini si dificultati in aplicare Restitutia in natura: solutie de principiu sau “de regula”? Predictibilitate si aplicare unitara: termene limita sau lipsa lor, acte solicitate Interactiunea cu arhivele si cadastru Lipsa de personal Comunicare si transparenta: sau mai degraba lipsa lor Permeabilitatea la coruptie: sistemul aleator de procesare a dosarelor
Probleme de sistem Cadrul legal imprecis si schimbator impredictibilitate Lipsa de coordonare centrala si practica unificate solicitare acte, prelungirea termenului de notificare Lipsa de capacitate la nivel local pentru a rezolva probleme complicate de proprietate inventarierea domeniului public, posibilitatea restituirii prin compensare
Concluzii: principii, redistributie si costuri sociale Erori fundamentale: ratarea momentului 1990-1991 Legea 112/1995 Inechitati plata despagubiri duble eligibilitate foarte larga Costuri dificultatea restituirii in natura si despagubiri la valoare de piata – presiuni mari asupra bugetului si Fondului Proprietatea
Proiect finanţat de Uniunea Europeană prin programul PHARE 2005 Titlul proiectului: Performanţă, transparenţă şi responsivitate în administraţia publică locală Editor: Societatea Academică din România Data publicaţiei: septembrie 2008 Conţinutul acestui material nu reprezintă in mod necesar poziţiaoficială a UNIUNII EUROPENE. Pentru eventuale informaţii şi sesizări legate de proiectele Phare contactaţi cfcu.PHARE@mfinante.ro