Nejčastější chyby v žádostech o dotaci

1. Nejčastější chyby vžádostech o dotaci Centrum pro regionální rozvoj ČR Ing. Jana Břicháčková

2. Osnova • Ex-ante kontroly (vč. kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí) • Kontrola výběrových řízení • Předkládání monitorovacích zpráv

3. Posouzení žádosti • CRR ČR provádí po obdržení žádosti • posouzení přijatelnosti a formálních náležitostí • analýzu rizik, příp. ex-ante kontrolu • kontrolu výběrových řízení • Na základě kontroly přijatelnosti a formálních náležitostí může být žadatel vyzván (max. 2x) k doplnění/ upřesnění žádost • lhůta: 15 pd od doručení žádosti • Na základě ex-ante kontrol dochází k úpravám v žádostech • Manažeři IPRM jsou o provedených úpravách informováni dopisem

4. Nejčastější chybyv žádostech • Popis aktivit neodpovídá projektové dokumentaci • V žádosti uvedeno, že dojde k přeměně balkónů na lodžie X v PD pouze rekonstrukce balkónů, • V žádosti uvedeno, že dojde pouze k výměně kabiny výtahu X kompletní rekonstrukce, vč. strojovny)

5. Nejčastější chybyv žádostech • Výchozí hodnoty indikátorů nejsou nulové • Indikátoru Úspora spotřeby energie • Hodnota neodpovídá údajům v průkazu energetické náročnosti budovy • Chybná interpretace hodnot v průkazu • Aktivity uvedené v průkazu nesouhlasí s projektovou žádostí

6. Nejčastější chyby v žádostech • Stavební rozpočet neodpovídá údajům v žádosti uvedeným na záložce Potřeby • V rozpočtech uvedeny nezpůsobilé výdaje - nutné krácení • Časově náročná komunikace s žadatelem (souhlas s krácením, doložení nového rozpočtu) • Nejčastěji - položka rezerva

7. Nejčastější chyby v žádostech • Zdroje a potřeby nejsou uvedeny správně v letech • Způsobilé výdaje: • Pokud etapa/ projekt končí do 30.9.2010 – v roce 2010 • Pokud etapa/ projekt končí po 30.9.2010 – v roce 2011 • Nezpůsobilé výdaje: • V letech, kdy budou skutečně vynaloženy • Nesmí se používat záporné částky!

8. Nejčastější chyby v žádostech • Přílohy • nekompletní přílohy • nejsou originálem nebo úředně ověřenou kopií • stavební povolení ještě není pravomocné • Chybí podpis/ razítko statutárního zástupce • zejm. podpis 2. osoby v případě, že je na základě stanov třeba podpis dvou zástupců • Tištěná verze žádosti neodpovídá verzi elektronické • Hashcode žádosti na potvrzení od města neodpovídá hashcode předložné žádosti

9. Kontrola výběrových řízení • Každý zadavatel je povinen v souvislosti se zadáváním zakázky dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace • Předpokládaná hodnota zakázky, jakož i nabídková cena nabídky vybrané jako nejvýhodnější, musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým • Jestliže má žadatel/příjemce zpracované interní postupy pro zadávání veřejných zakázek: • musí být přísnější • je povinen se jimi řídit • je povinen je poskytnout pracovníkům CRR (společně s dokumentací k výběrovému/zadávacímu řízení)

10. Kontrola výběrových řízení • V případě zakázky do 2 mil. Kč (bez DPH), resp. do 6 mil. Kč (bez DPH) u stavebních prací • jsou zadavatelé povinni postupovat podle tzv. Závazných postupů (Závazné postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v programovém období 2007 – 2013, příloha PPŽP). • V případě zakázky nad 2 mil. Kč (bez DPH), resp. nad 6 mil. Kč (bez DPH) u stavebních prací • jsou zadavatelé povinni postupovat v souladu se  zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. • Zadavatelé, na které se nevztahuje zákon 137/2006 Sb. postupují pod Závazných postupů

11. Kontrola výběrových řízení • Zadavatel nesmí rozdělit předmět zakázky tak, aby došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ustanovení § 12 až § 16 zákona č. 137, resp. v bodě 6.4 závazných postupů. • Zadavatel je povinen informovat CRR o změnách, které nastaly v průběhu výběrového řízení nebo realizace zakázky.

12. Nejčastější chyby ve výběrovém řízení • nedodržování předepsaných lhůt • neúplné dokladování jednotlivých úkonů • složení hodnotící komise (resp. komise pro otevírání obálek) neodpovídá internímu předpisu žadatele; § 74 zákona, resp. závazným postupům • nesprávné stanovení druhu veřejné zakázky • nedovolené rozdělení předmět zakázky tak, že došlo ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity stanovené v ustanovení § 12 až § 16 zákona 137/2006 Sb.

13. Nejčastější chyby ve výběrovém řízení • Netransparetně nastavená hodnotící kritéria - hodnocení nabídek „dle referencí“ • Dle § 50 představují reference (realizace obdobné zakázky) kvalifikační kritérium, konkrétně technický kvalifikační předpoklad • Dle § 50 odst. 4 Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady a technické kvalifikační předpoklady nemohou být předmětem hodnotících kritérií • oprávněnost dodavatele – dodavatel nemá živnost na dodávanou činnost (přičemž se jedná o koncesovanou, vázanou či činnost vyžadující odbornou způsobilost) • nezačleňování povinností vyplývajících z realizace projektu s podporou z IOP do smluv s třetími stranami – lze nahradit prohlášením.

14. Nejčastější chyby – výběrová řízení • Chyby při vyplňování Benefitu • Chybně vyplněno pole Postup • v případě SVJ a BD: VŘ není dle zákona č. 137, 139/2006 Sb.), • v případě měst: VZMR nebo příslušný typ VŘ dle zákona • neodpovídající stav VŘ • Plánováno x zahájeno

15. Kontrola výběrových řízení • CRR poskytuje při přípravě zadávací dokumentace odborné konzultace s cílem ověřit, zda zadávací/výběrové řízení proběhlo nebo proběhne v souladu s podmínkami programu a platnými předpisy • nemůže však za žadatele/ příjemce vypracovávat dokumentaci k zadávacím/výběrovým řízením. • Pracovník CRR se může jednání hodnotící komise zúčastnit jako pozorovatel.

16. Monitorovací zprávy • Etapovou/závěrečnou monitorovací zprávu • příjemce předkládá do dvaceti pracovních dnů po ukončení etapy/projektu • Příklad: • Projekt bude ukončen k 30.9.2010 • Závěrečná monitorovací zpráva musí být předložena do 28.10.2010 • MZ vyplňuje příjemce v Benefitu

17. Chyby v monitorovací zprávě • V popisu realizace nejsou milníky, např. předání díla, kolaudační rozhodnutí … • Není popsána realizace za sledované období (danou etapu); špatné sledované období • Chybně vyplněné údaje o zadávacích řízení • Nejsou doloženy všechny přílohy • Zpráva/ čestné prohlášení není podepsáno oprávněnou osobou • Po zfinalizování MZ není možné zprávu bez pomoci pracovníků CRR opět editovat! • Pomůcka pro vyplnění monitorovací zprávy – v příloze.

18. Důležité zdroje informací • Příručka pro žadatele a příjemce • Postup pro vyplnění záložek EDS/SMVS • FAQy na www.crr.cz • www.strukturalni-fondy.cz/iop • www.portal-vz.cz

19. Děkuji za pozornost Ing. Jana Břicháčková; brichackova@crr.cz; 221 580 267