«Viktige KS prioriteringer 2013»

1. «Viktige KS prioriteringer 2013» Høstkonferanse KS Nordland 15.okt. 2012 Magne Nicolaisen, Regiondirektør KS Nord-Norge

2. KS Landsting vedtok 14.02.2012 fem uttalelser • Meirtillit til det folkevalgte demokratiet • Kommunegrensene kan endrast med gode lokale prosessar • Fornya kraft til lokal og regional utvikling • Velferdsutfordringer for framtiden • Kommunen som attraktiv arbeidsgiver og rekruttering av fremtidens arbeidstakere

3. Kommuneøkonomien - presset fra flere sider • Historisk sterk befolkningsvekst - økte kostnader på om lag 3 ½ mrd i 2013 • I tillegg kommer enda større behov for utgiftsøkninger i spesialundervisning, ressurskrevende tjenester, barnevern og BPA – ca. ½ mrd i 2013 • Sterk vekst i pensjonspremier i 2012 – økte pensjonskostnader på 1,5 mrdi 2013 • Kommunesektoren må framover bruke større del av inntektene på pensjon • Vedlikeholdsetterslep som gir dårlig omdømme for kommunal sektor • Men det skjer noe – eksempel Trondheim • Ti år siden: 40 prosent av skolearealet ikke godkjent. • Idag: Alle skoler godkjente etter forskrift om miljørettet helsevern.

4. Samhandlingsreformen • De foreløpige resultatene på utskrivningsklare pasienter og medfinansiering bekrefter et klart behov for etterberegning av reformen med mulighet for justeringer. • Psykisk helse og rus har ikke vært inkludert i reformens første fase. • Før avgjørelser om videre insentiver av finansiell art treffes, må vi avgjøre hva som er beste virkemidler for disse sårbare gruppene.

5. Det kommunale selvstyret og statsforvaltningen må baseres på mer likeverdighet mellom partene

6. Klimainitiativer • 410 kommuner og alle fylkeskommuner vedtatt klima- og energiplan – øvrige er i gang (verdensrekord!). • Klimameldingen sier at 2/3 av kuttene skal tas hjemme. Kommunale tiltak kan bidra til kutt på 40 % av nasjonalt mål (primært areal- og transporttiltak). • Klimaforliket: Komiteen har «merket seg» KS’ finansieringsforslag. • Vedtak om ny, utvidet belønningsordning - dokumenterte resultater skal prioriteres, men det er opp til kommunen å bestemme hvilke tiltak som må til for å nå målet. • KS’ nye verktøy for effektberegning av klimatiltak, KVIKKT, testet i 35 kommuner. • Mange kommuner i gang med å få oversikt over risiko og sårbarhet og tilpasse offentlig infrastruktur og lokalsamfunnet til et endret klima.

7. Øke kunnskapsgrunnlaget om god eierstyring av barnehager og skoler og utfordre staten • Ny utdanningspolicy for barnehage og skole. Et mer offensivt og tydelig KS • KS i regirollen for skoleeierprogrammer som dekker store deler av Norge. Staten inviteres inn som bidragsyter • Ny Stortingsmelding om Kunnskapsløftet med eget kapittel om implementering. Kommuner og fylkeskommuner ønsker ansvar og en klarere retningsstyring

8. KS styrker samarbeidet mellom skole og arbeidsliv • Ungdommen trenger å vite mer om hvilke jobbmuligheter som finnes i kommunal sektor • Vi trenger å styrke innsatsen med å få inn flere lærlinger i kommuner og fylkeskommuner • Gjennom «Arbeidsliv i skolen» har KS og NHO inngått et formalisert samarbeid om å øke skoleungdommens kunnskap om arbeidslivets behov og muligheter

9. Investeringstilskudd: Foreløpige søknader og forespørsler, 01.04.2008 - 31.08.2012 Utviklingen i antall heldøgns omsorgsplasser Investeringstilskudd: Endelige søknader, 01.04.2008 - 31.08.2012 • Kommunene har ulik praksis for å søke investeringstilskudd for omsorgsboliger/sykehjem i 2012: • 46% oppgir at kommunen skal søke tilskudd. • 36% skal ikke søke • 18% har ikke tatt stilling.

10. Ny eKommunestrategi for kommunene • IKT integreres i stadig større grad i utføringen av kommunale tjenester. Det er en utfordring for kommunene å inkludere IKT i total tjenesteutvikling, for å få til bedre dialog med innbyggerne og å få redusert sårbarhet, høyere effektivitet og kvalitet. • Regjeringens digitaliseringsprogram utfordrer også kommunesektoren på flere områder og det er derfor flere gode grunner for at det etableres en ny strategi for kommunesektoren nå. • Strategien setter mål for hvor langt kommunene skal være kommet i løpet av 2013-2016.

11. Innovasjon – en arbeidsmåte for å møte utfordringene • KS ser at vi trenger en nyskapende kommunesektor for å løse velferdsutfordringene • Innovasjon er ikke å betrakte som et mål i seg selv, men et virkemiddel for å løse komplekse og sentrale velferdsutfordringer • Kommunesektoren trenger å bygge en innovasjonskultur. Dette handler blant annet om nye tankesett, nye samarbeidsmåter og nye måter å organisere seg på for å finne løsninger egnet for framtidas utfordringer

12. Utfordringer innen arbeidsliv: • Arbeidstidsavtalen med undervisningspersonalet. • Handlingsrom for organisering av arbeidet og arbeidstiden (heltid/deltid). • Framtidig rekruttering og kompetansebehov. • Samfunnskontrakt for flere læreplasser. • Nåværende IA-avtale går ut 2013. Ny skal inngås?