140 likes | 294 Views
Az új európai kohéziós politika területfejlesztési eszközei különös tekintettel a területi együttműködésekre. Dr. Nyikos Györgyi. Közpénzek elköltésének hatékonysága – miért fontosabb, mint valaha a “ better spending ”?. Növekvő nyomás az állami költségvetéseken
E N D
Az új európai kohéziós politika területfejlesztési eszközei különös tekintettel a területi együttműködésekre Dr. Nyikos Györgyi
Közpénzek elköltésének hatékonysága – miért fontosabb, mint valaha a “better spending”? Növekvő nyomás az állami költségvetéseken Stabilitási és Növekedési Paktum Europe 2020 A pénzügyi helyzet hatása a gazdasági növekedésre
Integrált megközelítés - Különböző típusú – szektorális – fejlesztési célkitűzések és aspektusok, - Különböző területi kormányzási szintek: EU, tagállam, régió és helyi szint Integrált megközelítés és többszintű kormányzás • szakpolitikák optimalizálása • hatékonyabb és hatásosabb megoldás
Közös stratégiai keret (CSF) Partnerségimegállapodás A kohéziós jogszabálycsomag Kevesebb forrás hatékonyabban elköltve! • A források kritikus tömege az uniós közös célok eléréséhez – tematikus koncentráció • Eredményorientált tervezés – stratégiai programozás (Közös Stratégiai Keret 5 alappal: Partnerségi Megállapodás) • Területi szempontok – opcionális eszközök a rugalmasság szolgálatában, Európai Területi Együttműködés egységesítések • Reformált végrehajtási elemek – finanszírozás több alapból, pénzügyi irányítás, egyszerűsített elszámolás, pénzügyi eszközök • Feltételek és ösztönzők – előzetes feltételrendszer, teljesítménytartalék (EB: „számlák helyett eredményekre fizetünk”) • EU gazdasági szempontok: makrogazdasági feltételrendszer, addicionalitás Indikátorok, monitoring és értékelés szerepének növekedése! Operatívprogramok
integrált területi beruházások (ITI)közösségvezérelt helyi fejlesztések (CLLD)
Terület-típusok és alapok egyeztetése EMVA ESZA EMVA ESZA ESZA Hal Hal EMVA Vidék Város Vidék Város ERFA ETHA ERFA ERFA Vidék / Hal Város / Hal ? ERFA ESZA Vidék / Hal Város / Hal Vidék / Város Vidék / Város / Hal ? ETHA Vidék / Város Vidék / Város / Hal
Nem területi eszköz, de integrált megközelítés: Közös Akció Terv (JAP) Intézkedés= része az OP(k)-nak Specifikuscél mérföldkövet, kimeneti eredmények Projekt mérföldkövet, kimeneti eredmények Bizottság Irányító hatóság(OP) Kedvezményezett Projekt mérföldkövet, kimeneti eredmények Projekt mérföldkövet, kimeneti eredmények Választható, kedvezményezett közjogi szervezet, egy kedvezményezett, ESZA, ERFA, KA, de infrastruktúra NEM, min.támogatás: 10 millió EUR vagy OP 20%-a (alacsonyabb), 5 millió EUR 1 pilot/OP
ETE új rendszere Négy releváns szabályozás: Általános rendelet (ERDF, ESF, CF, EAFRD, EMFF) Alap-specifikus szabályozások (ERDF és ETC) EGTC szabályozás Általános reform javaslatok alkalmazása (Europe 2020 célok, tematikus koncentráció, teljesítmény követelmények) DE Ex-ante kondícionalitások és teljesítménytartalék nem alkalmazandók Folyamatosság (közös programmenedzsment és projektkiválasztás, vezető partner elvestb.) Pontosítások (program-végrehajtási szervezetek felelőssége, 3. országok részvétele, EGTC-k szerepe, egyedüli kedvezményezett fogalma, Euro használata) Közös megközelítés erősítése program és projekt szinten (jogosultsági szabályok, pénzügyi ellenőrzés és audit, project kiválasztási szempontok)
Európai területi társulás (EGTC/ETT) • ITI –CPR 99 cikk + ETC11 cikk • közreműködő szervezet jogi személyiségű szervezet vagy egy EGTC • CLLD - CPR 28 cikk + ETC 9 cikk • “területi fejlesztési csoport” – EGTC is! • KEDVEZMÉNYEZETT - ETC 11. cikk, 8. cikk • Egyedüli: ha határokon átnyúló és transznacionális együttműködés céljára legalább két részt vevő ország közigazgatási szervei és hatóságai hozták létre, illetve régiók közötti együttműködés esetében legalább három részt vevő ország szervei és hatóságai hozták létre • JAP kedvezményezett
Mi az aEUSDR? Területi lehatárolás • EU és nemzeti források hatékonyabb felhasználása a regionális fejlesztésben • regionális különbségek csökkentése makroregionális szinten Duna Transznacionális Program
2014-2020 időszak Bizottság által menedzselt programok Kutatás- fejlesztés , Innováció Horizon 2020 Versenyképesség & KKV (COSME) Kreatív Európa Növekedés, Foglalkoztatás és Szociális Kohézió Szociális Változás & Innováció Erasmus Osztott menedzsment Európai Összekapcsolási Eszköz (CEF) Infrastruktúra Európai Strukturális és Beruházási Alapok
Köszönöm megtisztelő figyelmüket! Magyar Közszolgálati Egyetem KTK 1118 Budapest, Ménesiút 5. Mobil: +36 30 5350890 E-mail: nyikos.gyorgyi@uni-nke.hu Magyarország Állandó Képviselete az EU mellett 1040 BruxellesRuede Treves92-98 Mobile: +32.491.355.454 E-mail: gyorgyi.nyikos@mfa.gov.hu