Bucureşti , 1 7 Octombrie 2006

1. GUVERNUL ROMANIEI MINISTERUL TRANSPORTURILOR CONSTRUCTIILOR SI TURISMULUI Strategia de dezvoltare a transportului feroviar Prezentare generală Claudiu Dumitrescu Director General Direcţia Generală Infrastructură şi Transport Feroviar Bucureşti, 17Octombrie 2006 Dumitrescu Calaudiu

2. Pan-European Transport Corridors Dumitrescu Calaudiu

3. Obiective principale • Restabilirea echilibrului • financiar în cadrul sistemului • de transport feroviar PIATA DE TRANSPORT OPERATORI CALATORI OPERATORI MARFA STAT ADMINISTRATOR INFRASTRUCTURA FEROVIARA Operatorii de transport feroviar de marfă au independenţă completă în stabilirea tarifelor şi nu primesc subvenţie din partea statului • Modernizarea şi reînnoirea • infrastructurii feroviare • materialului rulant Dumitrescu Calaudiu

4. Linii directoare • Strategia de guvernare • Condiţiile de integrare europeană • Prevederile în domeniul feroviar cuprinse în • Planul Naţional de Dezvoltare Dumitrescu Calaudiu

5. Asigurarea echilibrului financiar în transportul feroviar • Factori externi: • Condiţii nediscriminatorii pe piaţă faţă de modurile de transport cu accent pe implementarea de către stat a unei politicii echivalente de intervenţii financiare în susţinerea transporturilor, în special la nivelul infrastructurilor • Factori interni: • Reflectarea costurilor în tarifele plătite de clienţi • Strânsă interdependenţă între elementele sistemului • Funcţionarea operatorilor de transport pe principii comerciale • Elemente ce trebuie corelate: • nivelul tarifelor de transport •   nivelul tarifului de acces pe infrastructura feroviară pentru operatorii de mărfuri şi de călători •   nivelul acoperirii costurilor transportului de călători prin contractele de servicii publice încheiate între operatorii feroviari şi Stat •   nivelul intervenţiei financiare a Statului în infrastructura feroviară •   controlul costurilor în cadrul activităţilor care sunt finanţate parţial de către stat şi nu beneficiază de auto-reglarea pieţei Dumitrescu Calaudiu

6. Asigurarea echilibrului financiar în transportul feroviar • Acţiuni concrete: • Implementarea unei noi metodologii de calcul a tarifului de acces pe infrastructură, în concordanţă cu reglementările europene şi care să asigure acoperirea cheltuielilor administratorului infrastructurii feroviare pentru utilizarea acesteia de către operatorii feroviari • Introducerea unei noi politici tarifare în sistemul de transport feroviar, care să permită apropierea nivelului acestora de cerinţele europene şi să asigure într-o mai mare măsură acoperirea costurilor serviciilor de transport feroviar • Stabilirea nivelului contribuţiei financiare a statului pentru plata serviciilor prevăzute în contractul de servicii publice sociale de transport de călători • Stabilirea nivelului contribuţiei statului pentru susţinerea dezvoltării şi reparaţiei infrastructurii feroviare, echivalent cu susţinerea financiară a infrastructurii rutiere • Controlul atent al eficienţei activităţilor administratorului infrastructurii feroviare şi a operatorilor de transport feroviar, pentru a nu afecta negativ sprijinul financiar al statului în sectorul feroviar Dumitrescu Calaudiu

7. Cadrul legislativ Scop: Definirea unei strategii comune pentru crearea unui sistem unic de cale ferată în Europa Sarcina internă: Asigurarea cadrului juridic pentru integrarea Europeană şi post aderare Dumitrescu Calaudiu

8. Alinierea la legislaţia feroviară Europeană Directivele UE in domeniul feroviar in 1998: Directiva 95/19/EC Directiva 91/440/EEC Directiva 91/18/EC - Separare institutionala intre infrastructura, calatori si marfa - Alocarea capacitatilor - Tariful de acces pe infrastructura feroviara OUG 12/1998 HG 581…585/1998 - functionarea noilor companii feroviare infiintate OG 95/1998 - Înfiinţarea unei autorităţi feroviare (AFER) OG 95/1998 - Funcţionarea Autorităţii Feroviare Române (AFER) Ordinul ministrului transporturilor nr. 778-1998 - Acordarea licenţelor feroviare Dumitrescu Calaudiu

9. Alinierea la legislaţia feroviară Europeană Transpunerea primului pachet feroviar UE 2001 în legislaţia naţională 2003-2004 Directiva 2001/14/EC Directiva 2001/12/EC Directiva 2001/13/EC • Modificarea definitiilor unor termeni • Reconfirmarea incheiereii acordurilor intre operatorii de transport • feroviari si administratorul infrastructurii • Prevederi pentru Consiliul de supraveghere OUG nr. 125/2003, aprobata prin Legea 128/2004 OUG nr. 89/2003, aprobata prin Legea 8/2004 • Tarifarea sI alocarea capacitatilor, certificatul de siguranta, • infiintarea Consiliului de supraveghere Ordinul ministrului transporturilor nr. 343/2003 • Acordarea licenţelor feroviare • Statele membre trebuie să stabilească relaţii financiare contractuale cu administratorii de infrastructură feroviară în vederea finanţării întreţinerii şi modernizării acesteia în contextul stabilirii unui sistem bazat pe performanţă.– Comunicat al CE din 03/06/2006 Dumitrescu Calaudiu

10. Alinierea la legislaţia feroviară Europeană Interoperabilitate feroviara Directiva 2001/16/EC HG nr. 850/2003 privind interoperabilitatea sistemului feroviar conventional din Romania cu sistemul feroviar conventional transeuropean • Toate proiectele feroviarenoi trebuie sa fie in concordanta cu prevederile privind interoperabilitatea • Legea 203/2003 privind reteaua TEN in Romania: proiectele privind interoperabilitatea feroviara sunt proiecte prioritare • Subsistemele feroviare din Romania trebuie sa respecte prevederile STI adoptate de Uniunea Europeana Directiva 96/48/EC HG nr. 1533/2003 privind interoperabilitatea sistemului feroviar de mare viteză • Subsistemele feroviare din Romania trebuie să respecte prevederile STI adoptate de Uniunea Europeană • In concordanta cu prevederile Legii nr. 203/2003, Romania intentionează să construiască linii de mare viteză după anul 2015. Dumitrescu Calaudiu

11. Alinierea la legislaţia feroviară Europeană Transpunerea celui de al doilea pachet feroviar Directiva2004/51/EC modifica Directiva 91/440/CEE Legea nr. 155/2005 de modificarea OUG nr. 12/1998 • Începând cu data aderării României la Uniunea Europeană, operatorilor de transport feroviar străini şi grupurilor internaţionale, care deţin o licenţă într-un stat membru al Uniunii Europene conform legislaţiei aplicabile în Comunitate, li se acordă dreptul de acces, în condiţii echitabile, pe infrastructura feroviară din România, în scopul exploatării oricărui tip de serviciu de transport feroviar de marfă • Condiţiile care reglementează contractul de acces sunt nediscriminatorii şi transparente, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 89/2003(Directiva 2001/14/EC) • Accesul la infrastructură şi furnizarea de servicii în terminalele şi porturile legate de activităţile de transport feroviar, inclusiv servicii de transport internaţional feroviar de marfă şi servicii de transport combinat internaţional de marfă, care deservesc sau este posibil să deservească mai mult de un client final, se asigură tuturor operatorilor de transport feroviar în mod nediscriminatoriu şi transparent Legea nr. 55/2006privind siguranţa feroviară Directiva2004/49/EC • Toate prevederile Directivei 2004/49/EC privind siguranta feroviara au fost transpuse • Definirea responsabilităţilor participanţilor • Transpunerea în regulile naţionale de siguranţă a obiectivelor de siguranţă comune şi a metodelor de siguranţă comune • Legea stabileste autoritatea de siguranta: Autoritatea de Siguranta Feroviara Romana, ca organism independent in cadrul AFER • Legea stabileste organismul de investigare: Organismul de Investigare Feroviar Roman, ca organism independent in cadrul AFER Dumitrescu Calaudiu

12. Obiectivele modernizării infrastructurii Generale • Asigurarea interoperabilităţii coridorului IV (2007-2013) şi a coridorului IX (2010-2020), cu standardele UE • Atingerea unui ciclu economic de întreţinere a reţelei feroviare publice prin recuperarea rămânerilor în urmă a reparaţiilor, reabilitărilor, modernizărilor (2007-2013) • O nouă politică de management a infrastructurii feroviare: • reducerea costurilor infrastructurii (investiţii, întreţinere, reparaţii) • noi politici de evaluare a costurilor şi a taxei de acces pe infrastructură (TUI) • Asigurarea unei capacităţi a infrastructurii în funcţie de cerinţele pieţei • Transformarea staţiilor de cale ferată cu trafic semnificativ în centre comerciale, generatoare de profit pentru calea ferată (2007-2013) • Începerea evaluărilor pentru construcţia de linii de cale ferată de mare viteză Specifice • Scurtarea perioadei de pregătire a proiectelor prin: • Declararea utilităţii publice a lucrărilor pe coridoarele Pan-Europene • Asigurarea fondurilor bugetare pentru elaborarea studiilor de fezabilitate, a proiectelor tehnice, avizelor, acordurilor, exproprierilor. • Menţinerea unui ciclu economic în implementarea proiectelor prin: • Asigurarea fluxului financiar în strictă corelare cu durata reală de construcţie • Maximizarea beneficiilor scontate pe durata de viaţă a lucrărilor în vederea diminuării eforturilor de rambursare a creditelor Corelarea cadrului legislativ din domeniu cu cel european şi cu practica Europeană Dumitrescu Calaudiu

13. Principalele proiecte ale infrastructurii feroviare • Modernizarea Coridoarelor pan-europene IV şi IX • Centralizarea electronică a staţiilor de cale ferată • Lucrări de reparaţie a infrastructurii feroviare pentru aducerea şi menţinerea în parametrii proiectaţi • Modernizarea staţiilor de cale ferată • Continuarea programului de informatizare • Infrastructura de acces la noul pod peste Dunăre de la Calafat – Vidin Dumitrescu Calaudiu

14. Principalele proiecte în domeniul transportului feroviar de călători • Achiziţii de vagoane noi de călători • Modernizarea vagoanelor de călători • Continuarea programului de dotare cu automotoare noi tip Desiro • Achiziţii de rame electrice noi • Modernizarea locomotivelor electrice pentru creşterea fiabilităţii şi a a randamentelor • Modernizarea locomotivelor diesel pentru asigurarea încălzirii electrice şi reducerea consumurilor • Modernizarea şi dezvoltarea parcului de vagoane de dormit şi restaurant • Dezvoltarea sistemului XSELL pentru vânzarea electronică de bilete de călătorie în transportul feroviar de persoane Dumitrescu Calaudiu

15. Principalele proiecte în domeniul transportului feroviar de marfă • Achiziţii de vagoane noi de marfă • Repararea şi modernizarea vagoanelor de marfă • Infiinţarea centrelor logistice de marfă care susţin transportul inter-modal • Repararea şi modernizarea parcului de locomotive • Achiziţia de locomotive noi pe măsura expirării duratei de viaţă Dumitrescu Calaudiu

16. Obiective principale ale sistemului feroviar • Finalizarea şi modernizarea Coridoarelor pan-europene IV şi IX • Reducere semnificativă a costurilor infrastructurii feroviare • Creşterea calităţii serviciilor în contextul competiţiei directe dintre operatorii de transport • Integrarea serviciilor de transport în lanţuri logistice de servicii pentru clienţi • Păstrarea cotei de piaţă actuale şi asigurarea prezenţei operatorilor de marfă pe piaţa internaţională (inclusiv posibile asocieri) • Începerea evaluărilor pentru construcţia de linii de cale ferată de mare viteză Dumitrescu Calaudiu

17. Strategia de dezvoltare a transportului feroviar Prezentare generală Sfârşit Dumitrescu Calaudiu