Краюшкина Г.А. Москва, 31 октября 2013 г .

ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИИ И ВНЕДРЕНИЯ «ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ» ДЛЯ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ВУЗах Краюшкина Г.А. Москва, 31 октября 2013 г.

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (1) • Конституция Российской Федерации • Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ • Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013–2020 годы • Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». • Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. №1454 "Об утверждении Правил использования в 2013 году бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

Регулирование вопросов системы оплаты труда в системе высшего образования (2) • Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012г. №2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы • "Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. N 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки • Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 января 2013 г. № 21 О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов РФ планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 гг.) • Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 августа 2013 г. N 1011 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 2620-р»

Система оплаты труда работников и персонала устанавливается с учетом: • единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; • единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих • государственных гарантий по оплате труда • базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам • перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации • перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации • мнения представительного органа работников

Основные положения по организации труда работников связаны: • с определением места работы • с определением трудовой функции (должностных обязанностей) • с установлением продолжительности и режима рабочего времени, а также объема учебной нагрузки преподавателей • с установлением продолжительности отпуска • с определением условий оплаты труда (размера оклада (должностного оклада, ставки), доплат, надбавок, иных выплат

Совершенствование системы оплаты труда при введении ЭК должно проходить на основе актуализации: • профессионально-квалификационных требований к работникам, профессиональных квалификационных групп, устанавливаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации • типовых норм труда, устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 804 • норм труда, устанавливаемых локальными нормативными актами • содержания трудовых функций по соответствующим должностям в трудовых договорах в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком • минимальных окладов (ставок) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп

Правовая основа введения эффективного контракта в государственных и муниципальных учреждениях • Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» • Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11. 2012 г. № 2190-р • Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» • Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных, муниципальных учреждений культуры, образования, утвержденные соответственно ИОГВ, органами местного самоуправления

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

Эффективный контракт Буйский р-н Это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки

Цель введения эффективного контракта Увязка повышения оплаты труда с достижением конкретных показателей качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг на основе: Введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности Установления соответствующих показателям эффективности стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в примерных положениях об оплате труда работников учреждений, коллективных договорах, трудовых договорах Отмены неэффективных стимулирующих выплат 4.Использования при оценке достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) независимой системы оценки качества работы учреждений, включающей кроме критериев эффективности их работы и введение публичных рейтингов их деятельности Буйский р-н

БАЗОВЫЕ УСЛОВИЯ ПЕРЕХОДА НА СИСТЕМУ «ЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ» • государственное (муниципальное) задание и целевые показатели эффективности работы, утвержденные учредителем • системы оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество) • системы оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда • системы нормирования труда работников учреждения • конкретизация, с учетом отраслевой специфики, в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда

СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ ТРУДОЗАТРАТ НПР

«ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ» В СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ВУЗОВ

ТИПОВЫЕ МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА

Эффективный контракт для научно-педагогических сотрудников имеющих высокие показатели результативности деятельности • Для заключения эффективного контракта с научно-педагогическими сотрудниками, имеющими высокие показатели результативности научно-педагогической деятельности необходим персонифицированный подход как к определению набора индикаторов его функций и обязанностей, так и к определению набора социальных привилегий (льгот)

План мероприятий («дорожная карта») по внедрению механизма «эффективного контракта»

КОМПЛЕКС ДОКУМЕНТОВ КАК РЕЗУЛЬТАТ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА • Типовые методические рекомендации по разработке системы стимулирующих выплат • Типовые методические рекомендации по нормированию трудозатрат НПС • Регламент и «дорожная карта» перехода на систему эффективных контрактов в вузах с учетом специфики и содержания Программ развития • Модельная версия эффективного контракта с учетом составных показателей эффективности деятельности НПС • Предложения по корректировке должностных требований в рамках реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012г. №2190-р

Основные положения Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками при введении эффективного контракта Для оформления трудовых отношений с работниками с использованием принципов эффективного контракта применяется примерная форма трудового договора (приложение №3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда.) Трудовой договор по примерной форме (эффективный контракт) Работник, поступающий на работу Дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении его условий( в соответствии с примерной формой) Работник, работающий в учреждении

Особенности разработки трудового договора, с применением принципов эффективного контракта РЕКОМЕНДУЕТСЯ Отражать должностные обязанности работника непосредственно в тексте трудового договора, но с учетом действующих обязанностей, установленных должностной инструкцией В отношении каждого работника уточнить и конкретизировать: Использовать Примерную Форму трудового договора + ст. 57 ТК РФ 1.Трудовую функцию 2.Показатели и критерии оценки эффективности деятельности, 3. Размер и условия стимулирующих выплат, определенные с учетом рекомендуемых показателей

Раздел трудового договора IV. Оплата труда 13. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад, ставка заработной платы _________ рублей в месяц; б) работнику производятся выплаты компенсационного характера: в) работнику производятся выплаты стимулирующего характера: 14. Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка. 15. На работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Рекомендуемый перечень стимулирующих выплат, указан в п.11 Рекомендаций:

Буйский р-н Основной принцип при разработке показателей для определения размеров стимулирующих выплат – порядок и условия установления стимулирующих выплат должны быть понятны работодателю и работнику и не допускать двойного толкования.

Порядок оформления трудовых отношений при введении эффективного контракта с работниками, состоящими в трудовых отношениях 1.Оформление осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном ТК РФ 2.Требуется предупреждение работника об изменении условий трудового договора в письменном виде не менее, чем за 2 месяца. Основание - статья 74 ТК РФ

Срок оформления дополнительных соглашений к трудовому договору в связи с введением эффективного контракта Дополнительное соглашение к трудовому договору рекомендуется заключать по мере разработки показателей и критериев оценки эффективности труда работников учреждения для определения размеров и условий осуществления стимулирующих выплат (Основание- пункт 5 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утв. Приказом Минтруда РФ от 26 апреля 2013 г. № 167 н)

Порядок организации работы по введению в учреждении эффективного контракта с работниками

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

Краюшкина Г.А. Москва, 31 октября 2013 г .