Církevní narovnání, krok k rozvoji územních celků?

1. 131. Žofínské fórum, 17. duben 2012 Církevní narovnání, krok k rozvoji územních celků? Jiří Schwarz člen NERV

2. Obsah • Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 1948-1989. • Kvalifikovaný odhad výnosů z majetku, který byl státem po roce 1948 odejmut církvím a náboženským organizacím, a to za období 1948-2011. • Kvalifikovaný odhad hodnoty soukromých i veřejných patronátů nad kostely, obročími a jinými církevními ústavy, které přešly na stát zákonem 218/49, a to za období 1949-2011. • Komparace variant narovnání: 2008 a 2012. • Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které by byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 2013-2063. • Srovnání odhadu výdajů státního rozpočtu, které by byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností v modu status quo a výdajů při uzákonění naturální a relutární náhrady, a to za období 2013-2063. • Kvalifikovaný odhad výnosů a úspor státního rozpočtu při uzákonění naturální a relutární náhrady za období 2013-2063.

3. 1) Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 1948 - 1989

4. Dominantní složkou těchto výdajů (přes 95 %) byly platy duchovních1). Odhad je založen na počtu duchovních ve sledovaném období a velikosti reálné mzdy (včetně povinných odvodů) v cenách roku 2007: 1) Zdroj: MK ČR 2) Počet duchovních v roce 2007 v ČR byl 4.390 3) K odhadu byla použita výše dotace vycházející z reálných veličin r. 2007 4) To je cca 1,01 mld. Kč ročně

5. 2) Kvalifikovaný odhad výnosů z majetku, který byl státem po roce 1948 odejmut církvím a náboženským organizacím, a to za období 1948-2011

6. Tento majetek sestával zejména z budov (v hodnotě cca 43,8 mld. Kč), zemědělské a lesní půdy a vodních ploch (v celkové hodnotě cca 91,1 mld. Kč) a je oceněn v cenách roku 2007. • Průměrný roční výnos z výše uvedeného majetku se stanoví: 5 % p.a. u budov,5) 1 % p.a. u pozemků. 6) • Celkový průměrný roční výnos se vynásobí délkou stanoveného období v letech. 7) 5) Z této hodnoty vychází např. Zákon č. 107 /2006 Sb. o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a o změně Občanského zákoníku. 6) Jde o obvyklou hodnotu ročního nájemného u zemědělské půdy v ČR. 7) 64 let.

7. 8) Tento výnos nebyl realizován, proto nebyl ani zdaněn. Pro uplatnění tohoto požadavku používáme sazbu DPPO roku 2012, tj. 19% (celková suma výnosů po zdanění činí tedy 160,76 mld. Kč)

8. 3) Kvalifikovaný odhad hodnoty soukromých i veřejných patronátů nad kostely, obročími a jinými církevními ústavy, které přešly na stát zákonem 218/49, a to za období 1948-2011.

9. Expertní odhad hodnoty patronovaného9) církevního majetku se vynásobí koeficientem stanovujícím velikost technických odpisů tohoto typu majetku a počtem let, kterých se to týká: 9) Patronátem se rozumí smluvní vztah mezi církví a patronem. Patron se zavazuje k údržbě nějakého církevního majetku (obvykle plášťů budov), na oplátku pak obvykle získává určitá práva spolurozhodovat o některých církevních záležitostech (např. o jmenování faráře jím patronovaného kostela). Hodnotu takového patronátu lze tedy aproximovat hodnotou odpisů patronovaného majetku (tj. výdaji nezbytnými na zajištění příslušné údržby).

10. 10) V ČR je 7 133 kostelů, zastavěná plocha průměrného kostela je 311 m2 a výška 10 m, objem tedy 3 110 m3. Použitá cena stavebních prací je 10 000 Kč za m3 v cenách roku 2007.

11. Souhrnná bilance (z pohledu státu) 11) Pro porovnání nákladů a výnosů stanovujeme jeden časový interval 1948-2011 a počítáme v cenách roku 2007.

12. 4) Komparace vládních variant narovnání: 2008 a 2012.

13. Komparace variant 2008 a 2012

14. 5) Kvalifikovaný odhad výdajů státního rozpočtu, které by byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností, a to za období 2013-2063.

16. Výdaje státu na církve za posledních 10 let (v miliónech Kč, v cenách roku 2011)

18. Počet duchovních evidovaných MKČR za posledních 10 let

19. 12) V roce 2035 by mělo dojít k obnově věkové struktury duchovních způsobené restrikcemi studia teologie v období totality. Tempo růstu se může snížit o 2/3 odhadované hodnoty.

20. Odhad počtu duchovních13) evidovaných MK ČR na příštích 50 let 13) Odhad spodní limity tempa růstu počtu duchovních.

22. Odhad výdajů14) státu na církve na příštích 50 let v modu status quo (v mil. Kč, v cenách r. 2011) 14) Odhad vychází ze spodní hranice tempa růstu počtu duchovních.

23. 6) Srovnání odhadu výdajů státního rozpočtu, které by byly vynaloženy ve prospěch církví a náboženských společností v modu status quo a výdajů při uzákonění naturální a relutární náhrady, a to za období 2013-2063.

25. Srovnání odhadu ročních výdajů při zachování statutu quo a relutárního vyrovnání na příštích 50 let (v miliónech Kč, v cenách r. 2011)

27. Srovnání kumulovaného odhadu výdajů v modu status quo a relutárního narovnání na příštích 50 let (v miliónech Kč, v cenách r. 2011, bez valorizace)

29. Srovnání kumulovaného odhadu výdajů v modu status quo s naturálním a relutárním narovnáním na příštích 50 let(v miliónech Kč, v cenách r. 2011, bez valorizace)

30. 7) Kvalifikovaný odhad výnosů a úspor veřejných rozpočtů při uzákonění naturální a relutární náhrady za období 2013-2063.

31. Odhad výnosů veřejných rozpočtů z daní v období 2013-2063 • Budovy v hodnotě 12,09 mld. Kč 15) • Předpoklad 1% roční investice 15) Odhad (12,09 mld. Kč) vychází z rozdílu celkové hodnoty naturální náhrady 75 mld. Kč a hodnoty lesní a zemědělské půdy.

32. Odhad výnosu veřejných rozpočtů z daně z nemovitostí za období 2013-2063 • Lesní půda 150000 ha Výměr půdy v m2 x průměrná cena půdy na m2 x trvalé travní porosty, hospodářské lesy x počet let 1500000000 x 27,7 x 0,0025 x 50 = 5,194 mld. Kč • Zemědělská půda 48000 ha Výměr půdy v m2 x průměrná cena půdy na m2 x sazba daně za orné půdy, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady x počet let 480000000 x 44,5 x 0,0075 x 50 = 8,010 mld. Kč • Celkem 13,20 mld. Kč

33. Odhad výnosů veřejných rozpočtů z DPPO za období 2013-2063 16) Podíl hospodářských budov představuje ¼ z celkové hodnoty budov. 17) DPPO 19% v roce 2012.

34. Odhad úspory výdajů na MK ČR za období 2013-2063 • Výdaje na zabezpečení plnění úkolů Ministerstva kultury 0,278 mld. Kč za rok 2011 • Odhad úspory 20% • Úspora za 50 let 2,78 mld. Kč

35. Odhad celkových výnosů a úspor veř. rozpočtů za období 2013-2063