Technologická centra obcí s rozšířenou působností

1. Technologická centra obcí s rozšířenou působností 14.ledna 2010, Spálené Poříčí Václav Bahník – Business consultant ACE BSE, EAI Division

2. Profil společnosti

3. Asseco GROUP • Asseco Group • Federativní uskupení poskytovatelů komplexních IS služeb – Polsko, Slovensko, Česká republika, Rumunsko, Německo, Rakousko, Litva, Srbsko, Chorvatsko, Španělsko • 29 firem s pobočkami zastoupenými ve více jak 20 zemích • Počet zaměstnanců: více než 8.000 • Konsolidované výnosy v roce 2008: více jak 700 mil. EUR • Záměry na rok 2009-2010 • Zabezpečit řiditelnost celé skupiny Asseco regionálně a produktově • Stát se stabilním a konkurenceschopným softwarovým centrem v oblasti poskytování ICT služeb ve střední a východní Evropě • Další expanze na zahraniční trhy

4. Asseco group v Evropě Profil: S&S Branže: banky a finance, komerční sféra, veřejná sféra Profil: S&S, HW&Integrace Branže: bankya finanční domy, veřejná správa, komerční sféra Profil: S&S Branže: komerční sféra • Profil: S&S • Branže: komerční sféra, • Banky a finance Profil: HW&Infrastructura Branže: banky a finance, komerční sféra, veřejná správa Profil: HW&Infrastrucutre Branže: komerční sféra Profil: S&S Branže: komerční sféra, v. správa Profil: S&S Branže: banky a finance, v. správa Profil: S&S, HW&Integrace Branže: banky a finance, veřejná správa, komerční sféra Profil: S&S Branže: finance, doprava, v.správa 4

5. Pobočky v sr a čr • Asseco Slovakia: 7 poboček v SR, 1 v ČR • Asseco Czech Republic: 10 poboček Liberec Praha Hradec Králové Pardubice Plzeň Ostrava Jihlava Olomouc Žilina České Budějovice Snina Brno Ružomberok Trenčín Košice Banská Bystrica Lučenec Bratislava

6. Obchodní nabídka společnosti Produkční systémy Vývoj software E-komunikace & správaobsahu Business Intelligence &Datawarehousing Systémová integrace Karetní systémy Outsourcing GIS/TIS obchodní nabídka 2010+ Bezpečnost & Infrastruktura KORPORÁTNÍ SLUŽBY PRODUKTOVÉ SKUPINY

7. Vybrané Reference • AllianzGroup (Allianz-Slovenská poisťovňa) • Bankovní informační technologie, s.r.o. (BANIT, s.r.o.) • Bosch Diesel, s.r.o. • Česká konsolidační agentura • Česká národní zdravotní pojišťovna • ČSOB, a.s. • Daňové riaditeľstvo SR • EXIMBANKA SR • ErsteGroup (Slovenská sporiteľňa, Česká spořitelna, Stavební spořitelna České spořitelny) • GE Money Group (GE Capital Bank SK, CZ) • J&T banka, a.s. • Ministerstvo dopravy ČR • Ministerstvo financí ČR • Ministerstvo vnitra - generální ředitelství HZS ČR • Ministerstvo zdravotníctva SR • Senát Parlamentu ČR • Krajský úřad Plzeňského kraje • Krajský úřad kraje Vysočina • Krajský úřad Zlínského kraje • Krajský úřad Moravskoslezského kraje • Krajský úřad Středočeského kraje • Krajský úřad Královéhradeckého kraje • Městský úřad Pelhřimov • Městský úřad Uherský Brod • Městský úřad Zábřeh

8. Agenda • eGovernment – pohled AssecoGroup • IOP Výzva – Technologická centra ORP • Část I – zřízení Technologického centra • Část II – pořízení elektronické spisové služby • Část III – integrace vnitřního chodu úřadu • Souvislosti mezi ORP a kraji • Výzva - procesní pohled krok za krokem

9. eGovernment – Pohled Asseco GROUP

10. Strategie realizace SmartAdministration v období 2007–2015 Globální cíl: Prostřednictvím zefektivnění fungování veřejné správy a veřejných služeb podpořit socioekonomický růst ČR a zvýšit kvalitu života občanů Strategické cíle • 1. Zkvalitnit tvorbu a implementaci politik • 2. Zlepšit a zjednodušit regulatorní prostředí a vytvořit atraktivní prostředí pro podnikatele, domácí i zahraniční investory • 3. Zefektivnit činnost úřadů veřejné správy, snížit finanční nároky na chod administrativy a zajistit transparentní výkon veřejné správy • 4. Přiblížit veřejné služby občanovi, zajistit jejich maximální dostupnosta kvalitu • 5. Zkvalitnit činnost justice

11. Strategický cíl 1 Zkvalitnit tvorbu a implementaci politik • Racionalizovat administrativní procedury s cílem zajistit jejich větší efektivitu a transparentnost, minimalizovat byrokratické prvky uvnitř veřejné správy (organizační re-engineering zahrnující přezkoumání stávajících struktur a agend a redesigning kompetencí a funkcí) • Zavést systém strategického plánování ve státní správě a zajistit jeho provázanost na finanční řízení

12. Strategický cíl 3 Zefektivnit činnost úřadů veřejné správy, snížit finanční nároky na chod administrativy a zajistit transparentní výkon veřejné správy • Zavést systémy řízení kvality a sledování výkonnosti na úřadech veřejné správy • Zajistit adekvátní využívání ICT, vytvořit centrální registry veřejné správy tak, aby bylo možné bezpečné sdílení dat orgány veřejné moci a zároveň byl občanům umožněn oprávněný přístup k údajům vedeným v těchto registrech • Zlepšit vertikální i horizontální komunikaci ve veřejné správě, zajistit synergické působení různých úrovní veřejné správy • Zavést jednotný systém řízení lidských zdrojů ve veřejné správě, jasně nastavit motivační prvky a odpovědnost úředníků, prosazovat moderní vzdělávací a náborovou politiku

13. Strategický cíl 4 Přiblížit veřejné služby občanovi, zajistit jejich max. dostupnost a kvalitu • Prosazovat e-Government s důrazem na bezpečný a jednoduchý přístupk veřejným službám prostřednictvím sítě internetu, připravit právní úpravu, která zajistí elektronizaci procesních úkonů ve veřejné správě, zrovnoprávní formu listinnou s formou elektronickou, umožní bezpečnou komunikaci mezi úřady a veřejností a optimalizujeinterní procesy veřejné správy s využitím informačních komunikačních technologií • Vybudovat síť kontaktních míst veřejné správy, univerzálního místa pro fyzické a právnické osoby, kde bude možné z jednoho místa činit veškerá podání vůči orgánům veřejné správy, získávat veškeré ověřené údaje vedené v dostupných centrálních registrech a evidencích a získávat informace o průběhu všech řízení, která jsou s danou osobou či o jejích právech a povinnostech orgány veřejné moci vedena • Zavést kontinuální sledování kvality veřejných služeb, včetně zjišťování klientské spokojenosti

14. Analýza potřeb

15. Průběh zpracování podání při komunikaci Osoba – Úřad – Úřad 15

16. Legislativní požadavky, Potřeby úřadu, Výzvy IOP a OPLZZ Legislativní požadavky Potřeby úřadu Řešení Financování (IOP a OPLZZ)

17. IOP Výzva – Technologická centra ORP

18. IOP výzva na TC ORP - části • na zřízení Technologického centra obce s rozšířenou působností, včetně zajištění povinných služeb. Ve výši maximálně 2.500.000,-Kč • Výdaje (hardware, software, aplikační vybavení, technologie pro zajištění povinných služeb) musí souviset s pořizováním a rozšiřováním informačních systémů • na pořízení elektronické spisové služby Obce s rozšířenou působností a řešení spisové služby obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností. Ve výši maximálně 2.000.000,-Kč. Výdaje: • pořízení elektronické spisové služby, splňující požadavky dané zákonem č. 499/2004 Sb., o spisové službě a archivnictví, ve znění pozdějších předpisů nebo • upgrade stávající elektronické spisové služby, splňující požadavky dané zákonem č. 499/2004 Sb., o spisové službě a archivnictví, ve znění pozdějších předpisů • na vnitřní integraci úřadu obce s rozšířenou působností. Ve výši maximálně 1.300.000,-Kč • Výdaje musí souviset s pořizováním a rozšiřováním informačních systémů za použití informačních a komunikačních technologií

19. Podmínky poskytnutí dotace • Žadatel: ORP. • Kofinancování 85% : 15%. Žádost prostřednictvím Benefit 7. • Obec s rozšířenou působností může podat na tuto výzvu jeden projekt nebo podává na každou z části I – III této výzvy samostatný projekt. Každý projekt musí být v nadpisu projektu označen příslušným názvem části této výzvy. • Opodstatnění jednotlivých způsobilých výdajů co do druhu a velikosti musí být popsána ve studii proveditelnosti, která je nedílnou součástí žádosti o dotaci. • Předkládané projekty musí vycházet z následujících koncepčních dokumentů zpracovaných MVČ: • pro části výzvy I – II, je povinný dokument „TECHNOLOGICKÉ CENTRUM OBCE S ROZŠÍŘENOU PŮSOBNOSTÍ, VČETNĚ SPISOVÝCH SLUŽEB (KONCEPT A VÝCHODISKA)“ • pro části výzvy III je povinný dokument „VNITŘNÍ INTEGRACE ÚŘADU“

20. Rekapitulace - Technologická centra samospráv a jejich poslání Technologická centra budou určena zejména k provozu systémů: • spisových služeb včetně potřebných datových úložišť a datových schránek ve vazbě na implementaci zákona 300/2008; • negarantovaného úložiště • vzorových projektových záměrů samospráv • systémových služeb a dalších aplikací provozovaných pro potřeby samosprávy měst a obcí; • centrálních projektů, zejména pro implementaci potřebných komponent základních registrů. • TC na úrovni ORP by mělo zajišťovat provoz informačních systémů pro veřejnou správu na celém území správního obvodu v režimu 5 x 12

21. Zřízení TC – rozhodnutí pro ORP • Ne – budoucí zátěž • Pořízení nebo upgrade HW a SW infrastruktury z vlastních zdrojů • Pořízení nebo upgrade eSSL z vlastních zdrojů • Služby pro obce se neposkytují • Budoucí povinnosti zejména s provozem úložišť elektronických spisů a napojení na Základní registry • Ano – možnosti a povinnosti • Získání dotací ze SF EU • Administrace projektu IOP • Vybudování potřebné infrastruktury TC ORP • Modernizace vybavení, modernizace eSSL • Poskytování služeb pro obce v regionu • Vybudování negarantovaného úložiště dokumentů (elektronických spisů)

22. Část I – Zřízení Technologického centra

23. Koncepční požadavky na TC ORP • Požadavky na aplikace implementované do TC ORP • Integrovatelnost na uživatelské i aplikační úrovni • Aplikační integrace na bázi poskytování a využívání služeb(SOA, servisně orientovaná architektura) • Hlavní cíl koncepce technické infrastruktury Vytvoření robustní, bezpečné a efektivní infrastruktury,schopné zprostředkovat přístup k datovým zdrojůms potenciálem dalšího rozvoje.

24. Architektonický koncept TC ORP Technologické centrum ORP CENTRÁLNÍ PROJEKTY ORP OBCE a ZO OKOLÍ ÚŘADU základní registry PORTÁL OBČANA PERSONALIZOVANÝ PORTÁL ÚŘEDNÍKA INFRASTRUKTURA WORKFLOW Negarantované úložiště AIS 3 eSS AIS 2 CzPoint@office CzPoint@home AIS 1 portal.gov.cz ... datové schránky ERP INTEGRAČNÍ PLATFORMA • Integrace IS zřizovaných organizací Centrální sběrné místo údajů o VS Portál lidských zdrojů

25. Architektonický koncept TC ORP (pokrač.) Prostředí pro provoz aplikací • Technická infrastruktura HW, operační systémy, síťová infrastruktura, bezpečnostní infrastruktura, databáze, souborový systém… • Platforma pro vnitřní integraci úřadu Workflow, Portál, částečně také Integrační platforma. • Platforma pro externí integraci úřadu Integrační platforma, napojení na DS, ZR, propojení se zřizovanými organizacemi, komunikace s podnikatelskými subjekty… Provozované aplikace a informační systémy • Elektronická spisová služba vlastní i hostovaná • Negarantované úložiště • Aplikace samosprávy měst a obcí • Ekonomický IS • Agendové systémy samosprávy • Lokální agendové systémy Základních registrů • Aplikace systémového charakteru • Provoz schránek elektronické pošty • Provoz domény • Pravidelné zálohování vyhrazeného datového prostoru, • Základní zabezpečení (firewall, antivir, bezpečná komunikace…)

26. Technická Infrastruktura Technologické centrum ORP CENTRÁLNÍ PROJEKTY ORP OBCE a ZO OKOLÍ ÚŘADU základní registry PORTÁL OBČANA PERSONALIZOVANÝ PORTÁL ÚŘEDNÍKA INFRASTRUKTURA WORKFLOW Negarantované úložiště AIS 3 eSS AIS 2 CzPoint@office CzPoint@home AIS 1 portal.gov.cz ... datové schránky ERP ERP INTEGRAČNÍ PLATFORMA • Integrace IS zřizovaných organizací Centrální sběrné místo údajů o VS Portál lidských zdrojů

27. Technická Infrastruktura (pokrač.) Rekapitulace • HW, operační systémy, síťová infrastruktura, bezpečnostní infrastruktura, aplikační a databázové servery, souborový systém, zálohování… • Virtualizace jako návrhový axiom celé infrastruktury • Předpoklady pro škálovatelné Negarantované úložiště (prostý souborový systém, souborově-databázové řešení, specializovaná řešení)

28. Platforma pro vnitřní integraci úřadu Technologické centrum ORP CENTRÁLNÍ PROJEKTY ORP OBCE a ZO OKOLÍ ÚŘADU základní registry PORTÁL OBČANA PERSONALIZOVANÝ PORTÁL ÚŘEDNÍKA INFRASTRUKTURA WORKFLOW Negarantované úložiště AIS 3 eSS AIS 2 CzPoint@office CzPoint@home AIS 1 portal.gov.cz ... datové schránky ERP ERP INTEGRAČNÍ PLATFORMA • Integrace IS zřizovaných organizací Centrální sběrné místo údajů o VS Portál lidských zdrojů

29. Platforma pro vnitřní integraci úřadu (pokrač.) Rekapitulace • Workflow • Personalizovaný portál úředníka • Portál občana • Částečně Integrační platforma

30. Platforma pro vnější integraci úřadu Technologické centrum ORP CENTRÁLNÍ PROJEKTY ORP OBCE a ZO OKOLÍ ÚŘADU základní registry PORTÁL OBČANA PERSONALIZOVANÝ PORTÁL ÚŘEDNÍKA INFRASTRUKTURA WORKFLOW Negarantované úložiště AIS 3 eSS AIS 2 CzPoint@office CzPoint@home AIS 1 portal.gov.cz ... datové schránky ERP ERP INTEGRAČNÍ PLATFORMA • Integrace IS zřizovaných organizací Centrální sběrné místo údajů o VS Portál lidských zdrojů

31. Platforma pro externí integraci úřadu (pokrač.) Rekapitulace • Integrační platforma • Částečně Workflow • Standardní integrační konektory • Napojení na DS (zejména pro SpSl) • Napojení na Základní registry • Propojení se zřizovanými organizacemi ORP • Propojení s podnikatelskými subjekty

32. Technická realizace TC ORP – část I

33. Technologické požadavky na TC ORP - Serverová část • Minimálně dva servery, na obou databázové a aplikační služby. • Konfigurace serverů pro Vysokou dostupnost (High Availability). • Servery datové vrstvy • Konfigurace: cluster nebo stand-alone. • Nasazení virtualizačních technologií (na HW i SW úrovni). • Podpora nejrozšířenějších typů OS (UNIX, Linux, MS Windows). • Připojení k datovým úložištím prostřednictvím duální SAN(Storage Area Network). • Servery aplikační vrstvy • Konfigurovány: Loadbalancing cluster nebo stand-alone. • Jednoduché navyšování výpočetního výkonu aplikační vrstvy, nasazení serverové infrastruktury typu blade. • Minimální doporučená konfigurace • 1 CPU čtyř jádrový, 64-bitová architektura, 2.1 GHz • 8 GB RAM s možností rozšíření na 32 GB • Záruka po celou dobu udržitelnosti projektu.

34. Technologické požadavky na TC ORP- Úložiště • Redundantní propojení serverů a diskového pole pro zajištění vysoké dostupnosti dat. • Klíčové komponenty systému pro ukládání dat řešeny jako redundantní. • Ukládání dat do diskového pole založeného na duální FC (FibreChannel) architektuře. • Výkonné a škálovatelné diskové pole, pokrytí předpokládaných budoucích nároků aplikací. • Možnost použití jak vysoce výkonných, tak kapacitních disků. • Minimální doporučená konfigurace • Čistá využitelná kapacita: 1TB

35. Technologické požadavky na TC ORP- Provoz • Infrastruktura připravená na provoz aplikací a služeb • Povinné služby • Aplikace samosprávy měst a obcí • Aplikace centrálních projektů • Aplikace systémového charakteru • Dohled a servis nad provozem TC ORP12 hodin denně, 5 dní v týdnu.

36. Technická architektura TC ORP (schematické znázornění)

37. Část II – Pořízení elektronické spisové služby

38. IOP výzva na TC ORP – část 2 • Elektronická spisová služba Obce s rozšířenou působností a řešení spisové služby obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností • Pořízení elektronické spisové služby • Upgrade stávající elektronické spisové služby • Řešení Asseco CE – Elektronická spisová služba EZOP

39. Část III – Integrace vnitřního chodu úřadu

40. Elektronizace služeb veřejné správy • Integrace vnitřního chodu úřadu souvisí se specifickými cíli strategie SmartAdministration: • Zajistit adekvátní využívání ICT, vytvořit základní registry veřejné správy tak, aby bylo možné bezpečné sdílení dat orgány veřejné moci a zároveň byl umožněn oprávněný přístup k údajům vedeným v těchto registrech. • Zlepšit vertikální i horizontální komunikaci ve veřejné správě, zajistit podmínky pro spolupráci různých úrovní veřejné správy. • Prosazovat e-Government s důrazem na bezpečný a jednoduchý přístup k veřejným službám prostřednictvím sítě Internet, připravit právní úpravu, která zajistí elektronizaci procesních úkonů ve veřejné správě, zrovnoprávní formu listinnou s formou elektronickou, umožní bezpečnou komunikaci mezi úřady a veřejností a optimalizuje interní procesy veřejné správy s využitím ICT.

41. Požadavky na Integraci vnitřního chodu úřadu • Analyzovat stav současného systému řízení úřadu, navrhnout a realizovat jeho úpravy. • Integrovat a provázat existující SW komponenty do TC. • Upgrade stávajících SW komponent nebo nákup chybějících SW komponent pro optimalizaci řízení chodu úřadu. • Elektronizovat výkon agend. • Upravit ICT komponenty pro efektivní podporu procesů úřadu. • Optimalizovat role uživatelů ICT v rámci vykonávaných agend. • Zajistit bezpečný a transparentní přístup k agendám, službám, datům. • Připravit vlastní agendové informační systémy na komunikaci se základními registry (přístup k eGON službám). • Prezentovat maximální množství informací o činnosti úřadu občanům a institucím prostřednictvím portálů.

42. Objektivně ověřitelné identifikátory • A. Systém aktualizace vazeb je funkční, zahrnuje vlastní evidence a předání aktuálních dat centru • byla provedena aktualizace vazeb (agenda – pracovní pozice – odpovědný zaměstnanec – charakteristika výkonu agendy – přiřazení rolí) • systém vytváří přehled výše uvedených vazeb a zpřístupňuje informační služby, která umožní prezentaci prostřednictvím internetu • existuje elektronická datová služba (např. web service) umožňující pracovat s přehledem vazeb, dostupná z externích systémů a způsobem umožňujícím dálkový přístup, zejména pro občany

43. Objektivně ověřitelné identifikátory • B. Využívané komponenty ICT úřadu byly upraveny a zmodernizovány dle potřeb procesů probíhajících v rámci zajištění působností vykonávaných žadatelem • byla provedena aktualizace vazeb (agenda – charakteristika výkonu agendy – zmapování procesu – pozice v procesu - využívání konkrétního segmentu integrovaného systému ICT – výkon agendy v procesním modelu) • systém ICT jako nástroj pro výkon jednotlivých agend vytváří optimální podmínky pro zajištění procesů probíhajících v rámci zajištění působností vykonávaných žadatelem. Uživatel se nepřizpůsobuje systému, ale systém procesům, tedy potřebám uživatele. • žadatel provedl integraci všech SW komponent v rámci Technologického centra a zajistil jejich komplexní integraci ve vazbě na konkrétní podmínky

44. Objektivně ověřitelné identifikátory • C. Vlastní systém ICT úřadu je připraven ke komunikaci se Základními registry, a to prostřednictvím Integračních bodů přístupu k eGON službám • byla provedena optimalizace vztahu Informační systém datových schránek – vlastní elektronická spisová služba – provedena modernizace prostřednictvím zavedení standardních elektronických formulářů pro vstupy (podání občanů či institucí) a výstupy (rozhodnutí orgánu veřejné moci) • byl nastaven ucelený a jednotný systém autorizace, identifikace a autentizace úředníků dle jejich rolí při výkonu konkrétní agendy (resp. působnosti) • systém ICT úřadu byl upraven tak, aby byl připraven na komunikaci s Portálem veřejné správy • systém ICT úřadu byl upraven tak, aby byl připraven na komunikaci se Základními registry pro výkon agendových rolí Editor referenčních údajů

45. produktyslužby Kde je integrace? Výstupy Politik Občan Portál občana Portál úředníka Management Podání Dokumenty Integrace Podnikatel Úředník Agenda … Agenda 4 Agenda 3 Agenda 2 Podporaobčana Agenda 1 Podpora úřadu Datové schránky Základní registry

46. BPM (procesní modely) Analýza a popis procesů Detekce opakovatelných postupů, duplicit, úzkých míst zpracování atp. Podklad pro sledování efektivity Možnost optimalizace Workflow (pracovní postupy) Řízené zpracování procesů Role, zastupitelnost Sledování termínů Portály, integrace aplikací Opravdová elektronizace agend Skládání stávajících aplikací do nových procesně-procedurálních celků Tvorba zcela nových aplikací Pružná reakce na vnitřní a vnější dynamiku (organizační změny, legislativa…) A) Procesy Integrace

47. B) Disribuovanéworkflow – spolupráce agendových rolí ORP Podání žadatele do datové schránky úřadu Odpověď do datovéschránky žadatele Součinnost při vyřízení požadavku Zřizované organizace

48. C) Integrační platforma IS Procesy Potřeba: Nezávislost Problém: Heterogenita Sběrnice služeb úřadu Katalog služeb Aplikační adaptéry Cíl: Možnost změn Způsob: Integrace Servisně Orientovaná Integrace (SOI) 1. WF požaduje informace o historických dotacích 2. IP díky katalogu služeb ví, že lze tyto informace nalézt v ERP 3. ERP poskytne IP specifickou odpověď 4. IP předá transformovanou informaci zpět do WF

49. Příklady využití Integrace aplikací na úřadě • Sdílení a synchronizace dat a číselníků mezi systémy • Vytěžování potřebných informací z IS úřadupro jiné agendové systémy • Zjišťování dlužníků • Dotace • Přestupková řízení • Integrace - každá aplikace publikuje katalog služeb (web services) pro využití ostatními agendovými systémy prostřednictvím integrační platformy • Uvnitř úřadu (odbory, správa úřadu) • Externí subjekty (neziskové organizace, centrální orgány) Úloha integrace agendových informačních systémů v eGovernmentu

50. A + B + c = Logický koncept Technologické centrum ORP CENTRÁLNÍ PROJEKTY ORP OBCE a ZO OKOLÍ ÚŘADU základní registry PORTÁL OBČANA PERSONALIZOVANÝ PORTÁL ÚŘEDNÍKA INFRASTRUKTURA WORKFLOW Negarantované úložiště AIS 3 eSS AIS 2 CzPoint@office CzPoint@home AIS 1 portal.gov.cz ... datové schránky ERP INTEGRAČNÍ PLATFORMA • Integrace IS zřizovaných organizací Centrální sběrné místo údajů o VS Portál lidských zdrojů