L’AGENCE CENTRAFRICAINE D’ELECTRIFICATION RURALE

1. L’AGENCE CENTRAFRICAINE D’ELECTRIFICATION RURALE Rôle et perspectives

2. Sommaire I – Diagnostic du secteur électricité ; II- Bilan énergétique ; III- Situation de l’électrification en milieu rural IV- Évolution du cadre institutionnel et juridique ; V- Vision de développement de l’électrification en milieu rural VI- Les projets relevant de l’électrification rurale VII- Les contraintes de réalisation

3. I - Diagnostic du secteur électricité en milieu rural ; De manière générale, la présence de l’électricité est indispensable pour la transformation du milieu et l’amélioration du bien-être des populations. Malheureusement en Centrafrique, elle encore considérée comme un produit de luxe inaccessible aux populations pauvres, particulièrement celles en milieu rural. Quarante sept (47) ans après l’indépendance, aucun des 8 000 villages centrafricains n’est électrifié, et pourtant ces villages constituent les piliers du développement économiques du pays dont le premier potentiel est d’abord agricole. L’absence d’une politique énergétique réelle a largement contribué à l’inaccessibilité des populations pauvres aux sources énergétiques modernes. La pratique d’une stratégie énergétique bâtie essentiellement sur la rentabilité financière n’a facilité ni la performance, ni la croissance du secteur. La situation de monopole en faveur de la société nationale d’électricité « ENERCA » n’offre guère l’opportunité aux initiatives individuelles en matière d’énergie électrique

4. II - Bilan énergétique  • Le bois de feu, énergie traditionnelle par définition, est l’agent énergétique le plus utilisé en Centrafrique. En l’absence de statistiques précises, il est admis que la quantité de bois consommée dans les ménages est de l’ordre de 1 600 000 Tonnes par an avec un rendement qui varie entre 5 à 7 % ; • Les produits pétroliers sont importés à partir des ports de Matadi ( RDC) Pointe Noire ( Congo) et par voie routière à partir du Cameroun ; • La production et la distribution de l’énergie électrique n’est assurée que par ENERCA- société d’Etat dont les services ne sont limités qu’à Bangui la capitale et 16 villes de l’intérieur. • De ce constat, le bilan énergétique se présente ainsi qu’il suit:

6. III - Évolution du cadre institutionnel et juridique  • Le Gouvernement Centrafricain, conscient de la situation énergétique précaire, s’était rendu compte que le contexte politique et économique actuel ne justifiant plus le fait que le secteur de l’énergie électrique soit placé sous l’entier monopole de l’Etat a décidé de sa libéralisation à travers l’ordonnance n° Ordonnance n° 05.001 du 1er Janvier 2005 le Code de l’Electricité de la République Centrafricaine portant libéralisation du secteur de l’électricité. • Cette ordonnance crée deux Institutions suivantes: • l’Agence Autonome de Régulation du Secteur de l’Électricité (ARSEC) ; • l’Agence Autonome d’Electrification Rurale de Centrafrique ( ACER) ; • Une redevance spécifique est prélevée sur la vente de l’électricité pour garantir le fonctionnement de ces Agences. • Le Décret n° 273 du 11 septembre 2005 précise les attributions et le fonctionnement de l’Agence Autonome d’Electrification Rurale qui est chargée notamment de :

7. Favoriser l’émerge,ce et le développement rationnel d’installation électriques en milieu rural sous toutes ses formes et dans le respect de l’environnement ; • Réaliser des études débouchant sur des solutions techniques et économiquement applicables en milieu rural dans le respect des standards et normes homologués ; • Élaborer des dossiers techniques en liaison avec les administrations concernées, les communautés rurales et les opérateurs du secteur en vue du financement de l’électrification rurale  • Négocier auprès des Bailleurs de fonds, en liaison avec les administrations compétentes, les financements nécessaires à l’électrification rurale ; • Assister les opérateurs, en tant que de besoin et en matière d’électrification rurale, dans la préparation des dossiers relatifs à la production notamment de centrales hydroélectriques de faible puissance, au transport, à la distribution et à la vente d’électricité dans conditions fixées par la législation et la réglementation en vigueur ; • Veiller, en coordination avec l’Agence de Régulation, à la préservation des intérêts des consommateurs finaux en milieu rural et renforcer la protection de leurs droits, notamment en travers d’une action tendant à promouvoir l’émergence de groupement des consommateurs et des opérateurs en milieu rural ; • Renforcer les capacités des opérateurs et des communautés villageoises ; • Elaborer les mécanismes de gestion communautaire et de maintenir des les installations d’électrification en milieu rural ; • Encadrer les communauté rurales bénéficiaires des installations d’électrification en milieu rural dns la gestion et la maintenance de celles-ci ; • Exercer toutes missions d’intérêt général que pourrait lui confier le Gouvernement et les collectivités dans le secteur de l’électrification rurale.

8. I - Du fonctionnement de l’ACER • L’ACER dispose de par ses Statuts et Règlements intérieurs d’une part de redevance spécifique bénéficie de 40 % de la redevance spécifique qu’elle gère de manière autonome dans le cadre de ses attributions. • Son organigramme prévoit: • Conseil d’Administration; • Une Direction Général; • Un Gestionnaire Comptable; • Des Directions techniques; • Des Services techniques.

9. IV - Vision de développement de l’électrification en milieu rural Actuellement le taux d’accès en électricité est de 0% en milieu rural • L’objectif spécifique du programme de développement de l’approvisionnement des populations en milieu rural préconisé par l’ACER est de faire accéder 15% de ces populations à l’électricité d’ici l’an 2015: Pour cela elle envisage : • sensibiliser les populations et les producteurs indépendants à maîtriser et à contribuer aux programmes et actions visant le développement de d’électrification rurale conformément aux dispositions du Code de l’Electricité ; • tout mettre œuvre pour réaliser les projets élaborés dans le cadre de l’électrification rurale en commençant par la mise en place d’un programme.

10. V - Les ressources énergétiques • La RCA dispose d’une base énergétique particulièrement en combustible ligneux et en hydroélectricité dont le potentiel demeure encore très mal apprécié. • La politique du gouvernement centrafricain est axée vers la mise en valeur des potentialités hydroélectriques que rengorge le Pays. • Environ 35 sites d’aménagement hydroélectriques ont été identifiés. Parmi ces sites situés pour la plus part en zone rurale, certains ont fait l’objet d’étude de faisabilité et d’autres sites identifiés sont en attente d’une étude préliminaire . Voir tableau ci après.

11. Tableau présentant les sites retenus dans le cadre du Projet d’électrification rurale

12. VI – Plan d’action: Pour mener à bien ce programme il est indispensable d’élaborer un « Plan Directeur d’Electrification Rural en Centrafrique » qui prendra en compte l’ensemble des zones rurale et les activité connexe de développement pour des projets intégrés à savoir l’agriculture, l’élevage, l’artisanat, les petites industrie etc... Une technologie d’électrification adaptée avec les sources énergétiques primaires existantes dans la zone. Pour l’élaboration du Plan Directeur d’Electrification Rurale en Centrafrique il est indispensable disposer de ressources financière suffisante d’une part et de compétences humaines d’autre part. Ainsi, pour la mise œuvre de ce programme, un document de référence est élaboré par l’ACER aux fins de l’octroi d’un financement auprès des Bailleurs de Fonds.

13. VI - CONCLUSION Ce projet devrait permettre, à terme, aux communautés rurales d’accéder à moindre coût aux services de base tel le pompage d’eau potable, l’éclairage des maisons, le fonctionnement des services de santé communautaire, des établissements scolaires, etc… Grâce à l’électricité en milieu rural il aura un freinage à l’exode rurale, et de pouvoir ainsi contribuer au développement socio économique des populations vivant en milieu rural de manière plus harmonieuse. Le succès attendu devrait servir d’incitatif aux investissements privés, à la croissance économique, à la maîtrise de l’exode rural, et partant, à la lutte contre la pauvreté en milieu rural.