Handläggarnas roll och handläggningens förutsättningar

1. Handläggarnas roll och handläggningens förutsättningar Eva Rönnbäck Fil dr i socialt arbete FoU Västernorrland

3. Samhällets socialpolitik • En lång tradition av rättsligt stöd för fattiga och svaga som utgår från en relation mellan staten/samhället och individen. • Principerna - helhetssyn, frivillighet, normalisering, självbestämmande, integritet är vägledande för allt arbete och ska prägla människosynen.

5. Skillnader mellan norm- och målrationalitet

6. Målen • Främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktiva deltagande i samhällslivet. • Självbestämmande, integritet och trygghet • Varje människa oavsett ålder skall betraktas som en unik individ med en egen individuell livshistoria, med en egen uppfattning om rätt att bestämma hur hon vill leva sitt liv. • Ett miljörelaterat handikappbegrepp – det är inte funktionsnedsättningen i sig som är avgörande för om en person ska ha rätt till samhällets insatser, utan de konsekvenser funktionshindret medför i personens liv.

7. Processuella regler • Dels i SoL/LSS och förvaltningslag • Formkrav – struktur och innehåll • Garant för rättssäkerhet- motvikt till ramlagen • Omfattar alla myndigheter och deras relation till medborgarna

9. Rollen som gräsrotsbyråkrat • Direktkontakt med medborgarna • Stor handlingsfrihet • Offentlig tjänsteman/offentliga etos • Expert/professionell kunskap

10. Ämbetsmannens olika roller/relationer(Lennart Lundquist)

12. Att konstruera en klient • Två huvudsakliga moment;- standardisering (reducera de uppgifter som faller utanför organisationens specialiseringsgrad)- kategorisering (de standardiserade uppgifterna matchas mot organisationen gränser)

13. Organisationens behov av att konstruera en klient styrs av; • Utbudet av tjänster • Äldreomsorgens institutionella ordning • Specialiseringsgraden • Tidsaspekten

15. Omgivningens krav och förväntningar inom äldreomsorgen • Många kräver snabba beslut • Finns en väl inarbetad bild av vad man kan få • Vill veta vad man kan få – smörgåsbord/insatskatalog (SoL) • Krav på en professionell handläggning

16. De professionella kraven – förväntningar på ”expertrollen” i utredningarna • Individen och individens behov i fokus • Kartläggning av individens livssituation/livsområden i relation till sin omgivning • Helhetssyn • Att beskriva behov som funktionella nyttor • Behov och livssituation styrande för val av insats

17. Behovsteorier och ett socialt synsätt/social modell • Vår föreställning om behov • Vård - omsorg • Individen i relation till omgivningen. Att konstruera ett handikapp -

18. Olika sätt att beskriva behov • Sociala tjänster – behov beskrivs i form insatser och aktiviteter, t.ex. städning, inköp, ledsagning, matdistribution osv. • Funktionella nyttor – vilken nytta som blir konsekvensen av en tjänst. Behov av att ta sig till affären för att handla mat. Hur kan vi tillgodose detta behov. Kanske med färdtjänst eller med ledsagning, men också matdistribution eller att affären kör hem mat eller att få hjälp med att handla.

19. Reflektion över yrkesrollen • Hur ser min roll ut? Hur ser mitt uppdrag ut? Vilka möjligheter och vilket handlingsutrymme har jag? • Att ta makten över utredningen!

21. Kontaktuppgifter Eva.ronnback@y.komforb.se 070-639 42 62 www.fouvasternorrland.se