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EJECUCIÓN DE PROYECTOS EN FONADE. Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-FONADE República de Colombia. ¿QUÉ ES FONADE?. Entidad Estatal, vinculada al Departamento Nacional de Planeación, creada en 1968 Empresa Industrial y Comercial del Estado - 1992.
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EJECUCIÓN DE PROYECTOS EN FONADE Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo-FONADE República de Colombia
¿QUÉ ES FONADE? • Entidad Estatal, vinculada al Departamento Nacional de Planeación, creada en 1968 • Empresa Industrial y Comercial del Estado - 1992. • Reestructuración General y Planta de Personal – 2004 Bogotá, Septiembre 29 de 2005
FONADE – Agencia Estatal de Desarrollo • Está comprometida con el desarrollo del País a través de la ejecución de importantes proyectos de alto impacto social y económico. • Genera sinergias que permiten unir esfuerzos y recursos para la ejecución de un mismo proyecto. • Consolida políticas, intereses, iniciativas de las Entidades Estatales, departamentales, municipales, organismos descentralizados, entre otros, para el logro de objetivos comunes y la ejecución de proyectos de gran impacto para el país. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Naturaleza Jurídica de Fonade Empresa Industrial y comercial del Estado de carácter Financiero, vinculada al DNP. Entidades de control Régimen contractual • Posee un régimen mixto. • Ley 80 para contratos de Funcionamiento. • Régimen particular para contratos de giro ordinario. Vigilada por la Contraloría General de la República, la Procuraduría y la SUPERBANCARIA Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Normas aplicables a las Empresas Industriales y Comerciales del Estado de carácter Financiero. Cumplimiento ordinario de sus negocios Régimen particular Parágrafo 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 Acuerdo No. 002 de 2003 de Junta Directiva (Manual de Contratación) “Los contratos que celebren las entidades financieras de carácter estatal, que correspondan al giro ordinario de las actividades propias de su objeto social, no estarán sujetos a las disposiciones del presente estatuto y se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades”. No obstante, la normatividad aplicable a las actividades de Fonade comparten principios contractuales y reglas constitucionales y legales, que son de Obligatorio Cumplimiento. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
APLICACIÓN DE PRINCIPIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA • Igualdad : Todas las personas pueden acceder a la contratación. • Transparencia:Imparcialidad a través de reglas de participación justas, objetivas, claras y completas, igualdad de oportunidades y escogencia objetiva de los contratistas. • Economía:Eficiencia en trámites y la supresión de requisitos, documentos y autorizaciones innecesarias, logrando celeridad y eficacia en los procesos de contratación. • Responsabilidad:A través de interventores y supervisores que con su vigilancia buscan el cumplimiento de los fines de la contratación. • Publicidad: A través de la publicación de las reglas de participación, los informes de evaluación, realización de audiencias públicas en las que se dan respuestas a las observaciones formuladas por los proponentes. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
DIRECTORIO DE CONTRATISTAS • Cualquier persona podrá inscribirse en el directorio de contratistas de Fonade. No obstante para participar en los procesos de contratación no es prerrequisito hacer parte de dicho directorio. CONTROL A LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL- Resolución No. 137 de 2003 • INTERVENTORES : Encargados del seguimiento, verificación y recibo de las obligaciones del contratista, hasta la liquidación del contrato. Buscan protección de los derechos de la Entidad, de los derechos del contratista y de terceros, respondiendo civil, penal y disciplinariamente por sus acciones y omisiones. • SUPERVISORES: Fungen como canal de comunicación con los interventores y controlan sus actividades. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
LINEAS DE SERVICIO 1. ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: FONADE apoya a las entidades de orden municipal, departamental y nacional, a promover y viabilizar sus proyectos a través de la realización de estudios donde se planteen y analicen diferentes alternativas. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
LINEAS DE SERVICIO 2. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS: Con la formulación FONADE brinda apoyo a las entidades que quieran impulsar un proyecto, a través de la realización de estudios que permitan resumir en un documento las principales características del proyecto. Con la evaluación, FONADE agiliza la toma de decisiones sobre la viabilidad de los proyectos de diferentes sectores. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
LINEAS DE SERVICIO 3. EJECUCIÓN DE RECURSOS DE BANCA MULTILATERAL: FONADE se encuentra en la capacidad de ejecutar eficientemente los recursos provenientes de préstamos o donaciones de la Banca Multilateral o de otra fuente internacional. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
LINEAS DE SERVICIO 4. GERENCIA DE PROYECTOS: Se puede aplicar a cualquiera de las fases del proyecto – preparatoria, ejecución, evaluación – o puede desarrollarse una actividad específica de alguna de ellas. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
GERENCIA DE PROYECTOS • Estudia y aprueba el proyecto en comité de negocios. • Establece los requerimientos del cliente y de Fonade. • Se establece la comisión de Fonade conforme a un costeo. • Se suscribe un convenio interadministrativo o un contrato. • Se ejecuta y administra el proyecto. • Se nombra un gerente para el proyecto, un supervisor y se asigna la interventoría. CLIENTE Y SU PROYECTO GERENCIA Proyecto Ejecutado Cliente satisfecho Bogotá, Septiembre 29 de 2005
GERENCIA DE PROYECTOS PROCESO DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN EJECUCIÓN DEL CONTRATO GRUPO DE ESTUDIOS PREVIOS GRUPO DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN GRUPO DE EVALUACIÓN Y CONTRATACIÓN Bogotá, Septiembre 29 de 2005
PROCESO DE SELECCIÓN POR OFERTA PÚBLICA DE CONTRATO: GRUPO DE ESTUDIOS PREVIOS: Revisión del Proyecto en aspectos técnico, legal y normativo Estudio de Precios de mercado Elaboración de Reglas de Participación Publicación borradores de las Reglas de Participación (Prepliegos) en Pag Web Publicación de las Reglas de Participación Definitivas en Pag Web Proceso de preguntas y respuestas Audiencia de aclaración a las Reglas de Participación Visita programada de los interesados en el proceso a la zona donde se desarrollarán los trabajos Recepción de propuestas : verificación de los documentos no subsanables presentados con las ofertas (Acta de cierre) PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA EL GIRO ORDINARIO DE LOS NEGOCIOS DE FONADE. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS: GRUPO DE EVALUACIÓN Y CONTRATACIÓN: 1ª Fase Clasificatoria: Evaluación de los aspectos jurídico y técnicos de las propuestas: Requerimientode documentos subsanables Publicación en Pag. Web del Informe de evaluación jurídico y técnico. Recepción de observaciones al informe por los proponentes. Respuestas a las observaciones. Publicación en Pag. Web del documento de respuestas a las observaciones. PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA EL GIRO ORDINARIO DE LOS NEGOCIOS DE FONADE. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
PROCESO DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS RECIBIDAS: GRUPO DE EVALUACIÓN Y CONTRATACIÓN: 2ª Fase: Apertura en audiencia pública de los Sobres que contienen las propuestas económicas, consideradas hábiles en la primera fase. Evaluación de la propuesta económica y determinación del orden de elegibilidad. Publicación en Pag. Web del informe final de evaluación, con la recomendación del Grupo de Evaluación al funcionario competente para la aceptación de la oferta que haya ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad, o en su defecto la recomendación de declaración de desierto del proceso de selección. Recomienda la aceptación de la propuesta seleccionada al funcionario competente para suscribir el contrato. PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA EL GIRO ORDINARIO DE LOS NEGOCIOS DE FONADE. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO: GRUPO DE EJECUCIÓN Y LIQUIDACIÓN: Ejecución del Contrato. Liquidación del contrato. PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA EL GIRO ORDINARIO DE LOS NEGOCIOS DE FONADE. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Los principales sectores en los cuales FONADE realiza aportes para el desarrollo del País son: • Transporte • Vivienda • Desarrollo Rural • Desarrollo Urbano • Agua Potable y Saneamiento Básico • Medio Ambiente • Cultura • Salud • Educación Bogotá, Septiembre 29 de 2005
PROYECTOS EN EJECUCIÓN • FONADE se encuentra comprometido con el progreso del país a través de la gerencia de importantes proyectos de todo el territorio nacional, dentro de los cuales se encuentran: • Fondo Emprender, Talleres de Agroindustria, Jóvenes Rurales, Capacitación a Desplazados, Incubadoras de Empresas (SENA). • Programa Compartel y Programa Comunidad. • Proyecto Hogares Múltiples del ICBF. • Desarrollo Urbanístico en San Andrés. • XX Juegos Centroamericanos y del Caribe 2006. Bogotá, Septiembre 29 de 2005
PROYECTOS EN EJECUCIÓN • Proyectos CVS en Córdoba • Programa de Acueductos y Proyectos de Agua Potable • Proyectos de construcción y reubicación de viviendas • Remodelación infraestructura carcelaria y programa seguridad • Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas • Plan Nacional de Música para la Convivencia • Construcción y dotación establecimientos educativos • Construcción y dotación de Centros Culturales • Construcción y Mantenimiento de Vías • Proyectos Distrito Capital de Bogotá Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Línea de Gerencia de proyectos. Número de proyectos vigentes que se ejecutan en cada uno de los Departamentos Total convenios: 215 GUAJIRA Proyectos en Ejecución 5 SAN ANDRES Y PROVIDENCIA 4 ATLANTICO 12 7 MAGDALENA CESAR 8 6 SUCRE 6 25 NORTE DE SANTANDER 19 CORDOBA BOLIVAR 18 1 6 SANTANDER ANTIOQUIA ARAUCA 6 11 10 CHOCO BOYACA CASANARE CMARCA 12 20 CALDAS 10 RISARALDA VICHADA QUINDIO 10 BOGOTA D.C. 1 TOLIMA VALLE DEL CAUCA 14 META 9 GUAINIA CAUCA HUILA 6 GUAVIARE 5 NARIÑO VAUPES CAQUETA PUTUMAYO 3 PROYECTOS CON COBERTURA NACIONAL 67 2 AMAZONAS 3 Bogotá, Septiembre 29 de 2005
EJECUCIÓN DELPLAN NACIONAL DE LECTURA Y BIBLIOTECAS • COBERTURA A 2005 • TOTAL BIBLIOTECAS ENTREGADAS : 583 • TOTAL MUNICIPIOS : 556 • CORREGIMIENTOS : 28 Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Dotacion de colecciones y equipos Asistencia tecnica Capacitacion, formación y promocion de lectura. COMPONENTES DEL PNLB Nuevo Colón- Boyacá Pitalito- Huila Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Material bibliografico Procesamiento físico y técnico. Adquisición sotware siabuc 8. Adquisición equipos de computo. Adquisición equipos de audio y video. Reproducción 5 maletas de cine. Reproducción material fílmico. COMPONENTE DE DOTACION Sincelejo - Sucre San José del Guaviare Bogotá, Septiembre 29 de 2005
MATERIALBIBLIOGRAFICO: - Consulta de Mercado - Oferta Pública - Negociación directa SOFTWARE SIABUC 8: - Negociación directa con la U. de Colima que ha contribuido con el plan donando licencias y con un precio preferencial en ellas. PROCESAMIENTO FISICO Y TECNICO DEL MATERIAL, ADQUISICION DE EQUIPOS, REPRODUCCION DE MATERIAL FILMICO: - Oferta Pública PROCESOS Bogotá, Septiembre 29 de 2005
Dotaciones entregadas a 23 Departamentos = 220 Municipios No.Total de Volúmenes entregados: 508.230 (451.420 compra, 56.810 donación) Títulos por Biblioteca : 2.391 Valor promedio por libro $27.640 FASE III – AÑO 2005 Sibundoy- Putumayo Bogotá, Septiembre 29 de 2005
FONADE EN LA III FASE DEL PNLB OBTUVO LOS SIGUIENTES DESCUENTOS: Material Bibliografico : 40% del valor de PVP Procesamiento físico y técnico: 12.4% Equipos de audio y video: 16% Equipos de computo: 12% Software siabuc 8 : 65% TOTAL $ 5.322.231.164 AHORROS EN LOS PROCESOS Bogotá, Septiembre 29 de 2005
El Saladito - Cali San Agustín- Huila Valledupar- Cesar Bogotá, Septiembre 29 de 2005
En las tres fases del PNLB Fonade ha ejecutado $41.201.054 millones de pesos. De sus utilidades Fonade aporto $401 millones para la dotación de 23 bibliotecas rurales. En excedentes financieros Fonade ha adicionado a los Convenios la suma de $1.410 millones. VALOR EJECUTADO EN EL PNLB Bogotá, Septiembre 29 de 2005
MUCHAS GRACIAS Bogotá, Septiembre 29 de 2005