190 likes | 331 Views
Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund 10 maj 2011. Kontroll av luftkvalitet: det nya regelverket Matthew Ross-Jones Enheten för luft och klimat Naturvårdsverket. EU Direktiven. Luftkvalitetsdirektivet (2008/50/EG)
E N D
Stockholms och Uppsala läns Luftvårdsförbund10 maj 2011 Kontroll av luftkvalitet: det nya regelverket Matthew Ross-Jones Enheten för luft och klimat Naturvårdsverket Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
EU Direktiven • Luftkvalitetsdirektivet (2008/50/EG) • Direktiv 2004/107/EG om arsenik, kadmium, kvicksilver, nickel och polycykliska aromatiska kolväten i luften (s.k. 4:e dotterdirektiv) • Regler och principer för kontroll av luftkvalitet • Gräns- och målvärde Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Genomförande i Sverige • Luftkvalitetsförordningen (2010:477) • Naturvårdsverkets föreskrifter om kontroll av luftkvalitet (2010:8) • Naturvårdsverkets handbok 2011:1 Luftguiden • Tidigare förordning, föreskrifter, handbok samt allmänna råd har upphävts Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Luftkvalitetsförordning (2010:477) • Preciserar MKN för utomhusluft • Nya MKN för PM2,5 • Inga förändringar i övriga MKN • Regler för: - kontroll - underrättelse - åtgärdsprogram - information - larm - rapportering till EU Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Kontroll av MKN i utomhusluft (26 & 27 §§) • Kommuner har huvudansvaret för att kontrollera luftkvalitet i sina tätorter • Kontrollen får ske genom samverkan mellan flera kommuner (t.ex. luftvårdsförbund) • Ska ske genom mätningar, beräkningar eller objektiv skattning Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Naturvårdsverkets föreskrifter om kontroll av luftkvalitet (2010:8) • Anger utförligt kraven för mätning och beräkning vid kontroll av MKN - utvärderingsstrategier - mätmetoder - kvalitetsmål/kvalitetssäkring • Förtydligar hur samverkan kan genomföras Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Omfattning av kontrollen: Utvärderingsnivåer (7 §) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Omfattning av kontrollen:Antal kontinuerliga mätstationer (9 §) Antal invånare, tusental A. Vid halter över den övre utvärderingströskeln (ÖUT) B. Vid halter mellan den övre utvärderingströskeln (ÖUT) och den nedre utvärderingströskeln (NUT) NO2 SO2 Bly CO Bensen PM10 och PM2,5 Arsenik Kadmium Nickel Bens(a)pyren NO2 SO2 Bly CO Bensen PM10 och PM2,5 Arsenik Kadmium Nickel Bens(a)pyren Stockholms och Uppsala läns LVF som samverkansområde 2 522 196 inv. 10-249 1 2 1 1 1 1 1 1 250–499 2 3 1 1 1 2 1 1 500-749 2 3 1 1 1 2 1 1 750-999 3 4 2 2 1 2 1 1 1 000-1 499 4 6 2 2 2 3 1 1 1 500-1 999 5 7 2 2 2 3 1 1 2 000-2 749 6 8 2 3 3 4 1 1 2 750-3 000 7 10 2 3 3 4 1 1 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Undantag och rabatter (10-14 §§) • Samverkansområde – minst en kontinuerlig mätstation i varje kommun riskerar eller >MKN (om det inte beror på samma emissionskälla) • Undantag för mindre/enskild kontrollerande kommuner • ”Mätrabatt” • Vid samverkan • Vid kompletterande kontroll m.h.a. modellberäkningar eller indikativa mätningar < 50 % färre stationer Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Placering av mätstationer (17 §) • I de områden och på platser där det är sannolikt att befolkningen exponeras för de högsta koncentrationerna • I de områden och på de platser som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänt är utsatt för ”Där människor vistas och halterna förmodas vara högst” Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Placering av mätstationer i praktiken • Gaturum i första hand (1,5 – 4m höjd) • Urban bakgrund stationer (1,5 – 8m höjd) • Representativ - liknande platser - >100m gatusträcka - flera km2 i bakgrund • Mikromiljöer ska undvikas(t.ex. vid vägkorsningar) • Kontinuitet och långsiktighet Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Mätmetoder (15 §) • Referensmetoder eller likvärdiga metoder - All ny mätutrustning som anskaffas - Från 11 juni 2013: all utrustning för kontinuerliga mätningar • Efter 11 juni 2013 kan metoder som inte är enligt referensmetod eller likvärdig metod används bara för indikativa/enklare mätningar • Godkända metoder/instrument – www.itm.su.se/reflab Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Modellberäkningar (19-22 §§) • Blir alltmer viktigt i luftvårdsarbete • Underlätta skattning av halterna över ett större geografiskt område (t.ex. samverkansområde) • Beräkningsmodeller - Emissionsdatabaser - Emissionsmodeller - Spridningsmodeller • Krav på kvalitetssäkring & kvalitetskontroll • Möjliggöra ”mätrabatt” • Praktisk för att hitta rätt plats för mätning Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Kvalitetsmål (Bilaga 1) Omfattar tre aspekter: • Osäkerhet • Tidstäckning • Datafångst Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Kvalitetssäkring (3–4 §§) 31 mars till datavärden • Kvalitetssäkringsprogram • Ska finnas i varje kommun eller samverkansområde som genomför kontrollen i form av mätning eller modellberäkning • Ska innehålla: • Rutiner för instrumentering och skötsel, och • Rutiner för hantering av mätdata. För kommuner som inte ingår i samverkans- område även: • Kontrollstrategi • Rutiner för rapportering och information(nr 3-4 ingår i program för samordnad kontroll) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Program för samordnad kontroll 31 mars till datavärden • Tas fram i samråd mellan kommunerna • Ska bl.a. innehålla: • Organisation • Kontrollstrategi för minst två år • Kartor med markerade mätplatser/beräkningsytor • Information om samt analys av tidigare resultat inför kommande kontrollstrategi • Rutiner för rapportering och information • Långsiktig kontrollstrategi • Högre ambitionsnivå än föreskrifterna möjlig Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
www.ivl.se/vanstermeny/miljodatadatavardskap/datavardskapluftwww.ivl.se/vanstermeny/miljodatadatavardskap/datavardskapluft Rapportering www.[kommun].se 31 mars Kommuner 30 sept Naturvårdsverket Nationella Datavärden (IVL Göteborg) Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Handboken (NV handbok 2011:1) • Naturvårdsverkets tolkning av MB, SFS 2010:477 och NFS 2010:8 • Publicerades i januari 2011. Ersätter tidigare handbok 2006:2. • Innehåll: • Miljö- och hälsoeffekter • MKN i lagstiftningen • Tillämpning av MKN • Prövning och tillsyn • Åtgärdsprogram • Kontroll (mätning, modellering, objektiv skattning) • Hantering av data • Samverkan • Information • Rapportering Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency
Mer information • Naturvårdsverkets webbsidor om MKN luft:www.naturvardsverket.se/sv/Lagar-och-andra-styrmedel/Miljokvalitetsnormer/Nuvarande-normer/Miljokvalitetsnormer-for-utomhusluft/ • Datavärden för luft:www.ivl.se/vanstermeny/miljodatadatavardskap/datavardskapluft • Referenslaboratoriet för tätortsluft:www.itm.su.se/reflab • Matthew.Ross-Jones@naturvardsverket.se010-698 13 01 Naturvårdsverket | Swedish Environmental Protection Agency