Il lavoro di assistenza familiare dal punto di vista dei servizi per l’impiego

1. 24 Settembre 2011 seminario Il lavoro di assistenza familiare dal punto di vista dei servizi per l’impiego

2. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Crescente fabbisogno di servizi di cura e di assistenza da parte degli anziani (soprattutto non autosufficienti) e delle loro famiglie.

3. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare La dimensione della domanda di servizi di assistenza familiare può essere stimata a partire dalla popolazione anziana residente. popolazione ultra65enne in Provincia di Torino Fonte dati: BDDE Regione Piemonte

4. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare L’intensificarsi dei flussi migratori femminili ha contribuito a far crescere l’offerta di manodopera in questo settore

5. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare …sempre più spesso si è configurata come il raccordo di due bisogni: • degli assistiti e delle loro famiglie • delle immigrate con problemi di collocazione abitativa e di reddito

6. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Il rapporto di lavoro che si viene ad instaurare è peculiare: • è “nascosto” ovvero si svolge all’interno dello spazio domestico • è “ambiguo” ovvero si instaura un rapporto più di tipo familiare che datoriale • è “problematico” ovvero persiste scarsa informazione su diritti e doveri di entrambe le parti.

7. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Queste peculiarità incidono fortemente su: • la qualità dei servizi di cura prestati agli anziani • la tenuta nel tempo dei rapporti di lavoro • le condizioni di vita e di lavoro delle assistenti familiari • le possibilità formative e professionalizzanti delle lavoratrici di cura

8. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Il lavoro privato di cura si presenta come un mercato peculiare ed esteso. Avviamenti al lavoro Fonte dati: Osservatorio Provinciale sul Mercato del Lavoro

9. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Avviamenti nel settore lavoro domestico e assistenza familiare Confronti sui dati I semestre anni 2008-2011 Fonte dati: Osservatorio Provinciale sul Mercato del Lavoro

10. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Alcune attenzioni nella lettura dei dati: • Dal gennaio 2009 le comunicazioni obbligatorie relative agli avviamenti al lavoro dell’assistenza familiare sono di competenza INPS • Il dato relativo al 2009 sconta le ricadute della L.102/2009 che conteneva le indicazioni per le procedure per l’emersione del lavoro irregolare di colf e badanti • Il settore del lavoro domestico e dell’assistenza familiare è stabilmente il settore con la maggiore incidenza di avviamenti di persone di genere femminile (91%)

11. 24 Settembre 2011 seminario …l’assistenza familiare Negli ultimi anni la tendenza (legata alla crisi) sembrerebbe evidenziare: • un ritorno delle/degli italiani nella ricerca di impiego nel lavoro di cura • una riduzione degli inserimenti lavorativi in quanto la crisi occupazionale favorisce il ritorno a casa di molti lavoratori che possono curare direttamente i propri familiari

12. 24 Settembre 2011 seminario …genesi di una collaborazione I primi interventi significativi realizzati nel settore avvengono grazie a normative specifiche: 2007 Programma P.A.R.I. della Regione Piemonte 2008 Ripartizione “Fondi BINDI”

13. 24 Settembre 2011 seminario …genesi di una collaborazione La sperimentazione di servizi integrati rivolti ad assistenti familiari e famiglie si sviluppa da subito in stretta collaborazione tra: • C.P.I. • Enti Gestori dei Servizi Socio Assistenziali • Rete territoriale dei Comuni • Consorzi di cooperative, associazioni,..

14. 24 Settembre 2011 seminario …attività svolte Attraverso l’utilizzo dei Fondi BINDI gestiti dai Consorzi Socio-sanitari si è avviato un progetto che prevedeva • Per le/i lavoratrici/lavoratori Informazione specifica sul settore; la proposta di un percorso informativo nel settore della cura ed assistenza familiare; l’inserimento nella banca dati SILP. • Per le famiglie Informazione specifica sul settore; supporto nella ricerca della figura professionale più idonea.

15. 24 Settembre 2011 seminario …attività svolte il CPI • in stretta collaborazione con CISA12 e rete territoriale dei Comuni individua le/i lavoratrici/lavoratori disponibili a svolgere il lavoro di cura presso le famiglie • Realizza un incontro informativo sul tema del lavoro di cura presso le famiglie ed in specifico sul percorso progettuale che viene proposto • Raccoglie le adesioni al progetto

16. 24 Settembre 2011 seminario …attività svolte il CPI • Per gli aderenti al progetto viene avviato un percorso informativo di 15 ore dal titolo “Elementi di base dell’Assistenza Familiare” c/o IAL Piemonte • A conclusione del percorso informativo viene rilasciato un certificato di frequenza

17. 24 Settembre 2011 seminario …attività svolte il CPI • Coloro che hanno conseguito il certificato vengono invitati a confermare e specificare la loro disponibilità allo svolgimento del lavoro di assistenti familiari • Le loro disponibilità vengono quindi inserite nella banca dati (SILP) per l’incrocio con le offerte che possono arrivare da parte delle famiglie.

18. 24 Settembre 2011 seminario …attività svolte *le attività si sono concluse nel Marzo 2011 n.d. Non è stato possibile reperire il dato a causa delle vicissitudini legate all’ente formativo coinvolto nel progetto

19. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione la domanda di lavoro 1/2 • la famiglia, diversamente da un’impresa, è un datore di lavoro ‘non attrezzato’ a gestire in modo professionale vari aspetti del rapporto di lavoro (organizzativi e amministrativi) • sono centrali i complessi fenomeni di familizzazione che in modo ambiguo coinvolgono a fondo l’assistente famigliare, soprattutto se convivente, chiedendole una partecipazione emotiva – che può anche essere in parte simulata - con una eccessiva pretesa di lealtà

20. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione la domanda di lavoro 2/2 • La domanda di servizi si esplicita all’interno di un rapporto empatico-affettivo, che deve funzionare e che può sprigionare risorse per entrambe le parti, ma anche insidiosi effetti perversi • Vi è inevitabilmente una elevata necessità di personalizzazione

21. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione l’offerta di lavoro 1/3 Secondo una ricerca di Solidassistenza: • il 29% delle assistenti familiari vorrebbe cambiare lavoro. ma solo 8 su 66 lo cambierebbero per diventare OSS. • il 37% vuole continuare così. • il 29% vorrebbe formarsi, ma con corsi molto brevi, il corso di 200 ore viene ritenuto sovradimensionato (il contratto prevede 40 ore) ma è un’opportunità per andare a lavorare in strutture. • il 28% sarebbe disponibile a lavorare in cooperativa, per superare lo sfruttamento e la solitudine.

22. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione l’offerta di lavoro 2/3 • i forti cambiamenti nel tempo dei flussi per nazionalità inducono a ritenere che ci sia una certa temporaneità nella partecipazione al lavoro domestico da parte dei diversi gruppi di immigrate, le quali, dopo un certo periodo di tempo, passano ad altre attività professionali o ritornano nei paesi di origine.

23. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione l’offerta di lavoro 3/3 • il lavoro di assistente famigliare è generalmente considerato temporaneo pur se per prospettive/motivazioni diverse. • infine se è vero che le famiglie sono molto diversificate, l’offerta di lavoro non è da meno, e riflette la varietà di culture, progetti e situazioni che caratterizza le lavoratrici che si rendono disponibili nel settore

24. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione la sperimentazione ha evidenziato: • una buona sinergia fra i diversi attori coinvolti (CPI, EEGG…) • l’avvio di una rete di comunicazione e collaborazione nello specifico settore • l’approfondimento della conoscenza della tipologia di lavoro da svolgere, che spesso ha portato le lavoratrici inizialmente disponibili ad optare per opportunità diverse

25. 24 Settembre 2011 seminario …spunti di riflessione la sperimentazione ha evidenziato: • l’importanza della personalizzazione del servizio • è centrale in questo mercato più che in altri la fiducia, che passa attraverso relazioni ravvicinate rispetto alla stretta valutazione delle competenze tecniche

26. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro Assistenza Familiare Reti Integrate -Provincia AFRI-PRO Fondo sociale Europeo – OB. 2 “Competitività regionale e occupazione” - Asse II Occupabilità Programma Operativo Regionale 2007/2013 Bando Regionale per la realizzazione di Servizi Integrati nell’area dell’assistenza familiare mediante reti territoriali

27. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro Assistenza Familiare Reti Integrate -Provincia AFRI-PRO IMPORTO FINANZIATO: EURO 444.440,00 DESTINATARI: Assistenti familiari e famiglie DURATA: 24 MESI dalla data di avvio del progetto

28. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO Finalità: • Creare, implementare, consolidare le Reti locali (istituzionali ed operative) che si occupano a vario titolo del tema • Erogare servizi che favoriscano l’emersione e la qualificazione delle assistenti familiari

29. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO Gli obiettivi del progetto sono volti a favorire: • l’inserimento e la permanenza nel mondo del lavoro delle assistenti familiari, attraverso la valorizzazione e la qualificazione del lavoro di cura; • la creazione e, ove già esistenti, il raccordo e l’organizzazione di una pluralità di servizi pubblici e privati attivi nel territorio di riferimento nel settore dell’assistenza familiare; • l’incontro domanda/offerta di lavoro attraverso attenti processi di selezione delle assistenti in relazione alla famiglia che necessita di servizi di cura;

30. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO ….continua • l’attivazione e la gestione del rapporto di lavoro e le relazioni tra assistente familiare e famiglia con consulenze qualificate; • la sistematizzazione della rete per fornire risposte concrete alle esigenze degli utenti • definire un modello condiviso di standard dei servizi e delle prestazioni previste dai sistemi di accreditamento dei servizi sociali e di autorizzazione dei servizi per il lavoro

31. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO Il progetto prevede lo sviluppo di interventi di politica attiva dedicati alle assistenti familiari e alle famiglie avvalendosi di sportelli integrati da attivare sul territorio che svolgeranno : • Servizi di accoglienza • Servizi specialistici integrati

32. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO • Servizi di accoglienza per favorire l'accessibilità al progetto degli utenti interessati e per garantire un’informazione diffusa sul territorio sia sul fronte della domanda che sul fronte dell'offerta di lavoro

33. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO • Servizi specialistici integrati finalizzati all'attivazione del rapporto di lavoro attraverso l'individuazione e la messa a punto di metodologie e strumenti in grado di accompagnare le persone che si rivolgono allo sportello, dalla prima fase di analisi del bisogno sino al miglior inserimento lavorativo possibile.

34. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO • Servizi specialistici integrati: • Attività di presa in carico dei destinatari • Attività di incontro domanda/offerta • Attività di supporto alle assistenti familiari per l'inserimento nelle famiglie • Attività di accompagnamento all'inserimento lavorativo • Attività di supporto all'inserimento in percorsi formativi • Attività di supporto consulenziale in materia contrattualistica

35. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro Partenariato CENTRI PER L’IMPIEGO Coordinamento, supervisione, animazione e sviluppo della rete territoriale; coordinamento e gestione delle attività e degli strumenti utilizzati dalla rete. ENTI GESTORI DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI Coordinamento, supervisione, animazione e sviluppo della rete in collaborazione con i Centri per l’Impiego; supporto nelle attività gestite dai servizi integrati attraverso gli sportelli locali. AFRI-PRO

36. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro Partenariato CONSORZI DI COOPERATIVE Sviluppo della rete, partecipazione al coordinamento degli interventi; gestione delle attività di accoglienza e informazione; erogazione dei servizi specialistici di accompagnamento all’inserimento lavorativo; consulenza specialistica in materia normativa e contrattuale e di supporto alle assistenti familiari per l’inserimento nelle famiglie. AFRI-PRO

37. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro Partenariato AGENZIE PER IL LAVORO Sviluppo della rete, partecipazione al coordinamento degli interventi; gestione delle attività di accoglienza e informazione; erogazione dei servizi specialistici inerenti alle attività individuali di orientamento e di incontro domanda-offerta di lavoro; accompagnamento all’inserimento lavorativo; consulenza specialistica in materia normativa e contrattuale AFRI-PRO

38. 24 Settembre 2011 seminario …il futuro AFRI-PRO …prossime tappe • Costituzione ATI: 30 settembre 2011 • Ottobre-Novembre 2011 inizio attività