白云区第三次全国经济普查核查阶段业务培训白云区第三次全国经济普查领导小组办公室 2013 年 9 月

白云区第三次全国经济普查 核查阶段业务培训白云区第三次全国经济普查领导小组办公室 2013年9月

总体说明 普查指导员及普查员的工作职责上门核查工作流程及技巧单位和个体经营户的界定核查表指标审核要点查漏补缺注意事项质量控制培训内容

一、总体说明 （一）核查的对象和范围（二）核查的时点和时期（三）核查的原则（四）核查的组织方式（五）核查的时间安排（六）核查填报的表式（七）核查的数据处理程序

（一）核查的对象和范围 1.单位核查对象白云区辖区内全部法人单位、产业活动单位，包括单产业法人单位，多产业法人单位及其属下在区内、外开办的全部产业活动单位，外地法人单位在白云区辖区内的产业活动单位。

（一）核查的对象和范围 2.个体经营户核查对象已在工商和有关主管部门登记注册、或尚未在有关部门登记注册但有相对固定经营场所并实际从事经营活动的个体经营户。

（一）核查的对象和范围 3.核查行业范围涵盖国民经济行业分类(GB/T 4754—2011)一、二、三产业所有行业范围。注意：个体户只核查二、三产业

（二）核查的时期和时点 1.时点数据： 2013年8月31日数据 2.时期数据：（1）2012年全年数据（2）2013年1至8月数据

（三）核查的原则 在地统计原则：按照在地统计原则，由各街镇、民科园经普办组织对辖区内的核查对象进行地毯式全面核查，再根据部门名录资料数据进行查漏补缺与比对分析。

（四）核查的组织方式 单位核查 1.多产业法人单位除填报自身《法人单位核查表》外，对于下属全部产业活动单位，须按要求整理上报《多产业法人单位下属产业活动单位一览表》。

（四）核查的组织方式 2.民科园管委会负责对园内（一核四园）单位进行核查，负责发表、收表、审核、上交所在镇普查机构。

（四）核查的组织方式 3.各街镇、民科园经普办对铁路系统开展“地毯式”上门核查。 4.银行、证券、保险系统的核查工作由市经普办统一协调，各街镇无须组织核查。

（四）核查的组织方式 5.广州警备区和武警广州支队协助市经普办组织对租借军队、武警房地产的地方企业的核查工作。注意：军队、武警系统和保密单位不参与在地核查。

（四）核查的组织方式 注意：所有单位须提供“三证”和2013年8月份财务报表（财务报表中应反映2013年1-8月累计营业收入）、2012年12月份财务报表的复印件。

（四）核查的组织方式 • 个体经营户核查 • 1．各专业市场、交易市场等管理机构应积极配合各地普查工作，向普查机构提供市场平面图及市场内个体经营户名录，用于个体经营户核查指引。 • 2．各街镇、民科园经普办须做好市场内、外个体经营户核查工作的衔接，做到普查对象不重不漏。 • 3．市场内外各档口、摊位均作为个体经营户纳入核查名录。

（五）核查的组织方式 • 个体经营户核查 • 4.个体运输户的核查。领取了营业证照，在各类渡口从事经营性活动的所有个体客（货）运船只、市场内的个体运输车辆，由各街镇、民科园经普办负责组织核查。

（四）核查的组织方式 个体经营户核查注意：个体经营户须提供营业执照（经营许可证）或税务登记证等各类证照的复印件。

准备物资 制定计划两级业务培训上门核查数据录入审核验收（五）时间安排前期准备 8月底前业务培训 9月上旬上门核查 9月-10.21 数据处理数据处理 9月-10.21

前期准备及业务培训阶段 整理核查底册制作工作手册编制方案、制定工作计划业务培训 2 1 3 4

上门核查阶段 普查指导员普查员根据核查底册查漏补缺开展地毯式单位和个体经营户核查

数据处理及上报阶段 1.数据录入与审核改错： 9月10日—10月21日 2.数据上报： 10月21日：各街镇、民科园报区 3. 整理底册上报： 10月25日：各街镇、民科园整理、填写好底册核查信息，上报区经普办

《法人单位核查表》（粤J101-1表） 《多产业法人单位所属产业活动单位一览表》（粤J101-2表）《产业活动单位核查表》（粤J102表）《个体经营户核查表》（粤J103表）（六）核查填报的表式

广东省第三次全国经济普查核查数据处理系统 街（镇）用户使用VPN，或者直接在市统计局内部网环境下登录系统进行数据处理和审核改错核查表录入时间为9月中旬-10月21日，需与入户同时进行（七）核查的数据处理程序

二、普查指导员及普查员 的工作职责

具体组织本普查区的宣传、核查工作 负责指导普查员制定本普查区调查线路方案负责与上级普查机构的联系、协调（一）普查指导员的工作职责

负责审核核查表的数据质量，并对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的予以帮助负责审核核查表的数据质量，并对普查员的工作进行巡回检查，切实掌握普查员的工作进度和工作质量，发现问题及时纠正，有困难的予以帮助负责对普查员进行业务辅导和现场指导。（一）普查指导员的工作职责

负责地毯式逐户进行核查，根据核查对象的登记注册证件（执照）、组织机构代码证、税务登记证、财务报表等有关资料，按照单位界定规定指导核查对象填写核查表，并对核查表进行审核、修正、上报或录入，做好核查表的整理、封装及交接工作。（二）普查员的工作职责

报表资料录入结束后，以居（村）委会为单位装订、打包核查资料。各街（镇）普查机构要妥善保管辖内核查资料备查。（二）普查员的工作职责

三、上门核查工作流程及技巧 （P44-46)

上门核查流程 核对地址→进门打招呼问好→出示证件表明身份→确认单位类型及同址核查对象户数→核实核查对象基本信息→讲述调查内容及要求→根据“三证”、财务报表等资料指导调查对象填报核查表→收取纸介质核查表、“三证”、财务报表复印件等→致谢结束调查。

上门核查流程 注意询问同一地址单位是否领取多个牌照 • 如发现领取多个法人证照的一户多证（照）机构，有多少个证照，就要布置填报相应数量的《法人单位核查表》。如果财务由其中一个单位统一核算的，以该统一核算的单位作为主体单位填报有关经济指标；其他财务不独立的单位，《法人单位核查表》中“18企业主要经济指标”填“0”，同时在经济指标旁边注明主体单位的组织机构代码。

上门核查流程 注意要收取纸介质核查表（签字盖章）以及“三证”、财务报表复印件（2013年8月及2012年12月）。

1.准备好上门所需物品。2.计划好每天的工作量、访问路径，有需要的提前做好与物业管理公司或市场管理处的沟通。1.准备好上门所需物品。2.计划好每天的工作量、访问路径，有需要的提前做好与物业管理公司或市场管理处的沟通。（一）注意事项

3.普查员应现场对企业填写的《核查表》进行初步审核，仔细检查内容有否错误、漏项，有疑问的当场询问并解决。3.普查员应现场对企业填写的《核查表》进行初步审核，仔细检查内容有否错误、漏项，有疑问的当场询问并解决。

4.对不能即时核实和填报资料的，应留下宣传资料、联络方式、《核查表》和预约通知等，并约定下次上门取表的时间。4.对不能即时核实和填报资料的，应留下宣传资料、联络方式、《核查表》和预约通知等，并约定下次上门取表的时间。

5.对不配合调查的单位，普查员应做好解释工作，避免发生冲突。实在无法进行调查时，应及时向上级反映情况。5.对不配合调查的单位，普查员应做好解释工作，避免发生冲突。实在无法进行调查时，应及时向上级反映情况。

6.《核查表》应一式两份，留下一份给企业归档留底。注意：除核查表外，还需收取“三证”、财务报表复印件。

7.对于核查底册内无法联系的单位(如无效的地址和电话，或该地址、电话非该单位)，普查员可通过询问物业管理公司、市场管理处及临近的商铺、单位，了解具体情况。也可通过114电话查询、网络搜索等方式进行反复查找。

（二）入户访问技巧 1.树立良好的第一形象普查员要衣着整洁、举止端庄，按规定佩带普查员证。普查员受政府委托，代表政府开展核查工作，要展现良好的仪表和精神面貌。

2.说好开场白 入户时，问话语调要平和，多讲“您好”、“谢谢”、“打扰您了！”“祝工作顺利”等语言，切忌出现生硬语言。具体应该包括：我是什么人（说明普查员身份）；我想干什么（来访目的，调查的性质和大致内容）；表明不会占用对方太多时间；承诺对调查数据保密；表示希望得到对方的支持。

（三）如何应对拒访 你们可信吗？为什么要调查我？提供这些资料会不会对我有不利影响？我能不能看看别人的资料？我很忙，调查会不会占用我很长时间？

四、单位和个体经营户的界定 (P32-43)

1 5 4 3 2 特殊问题的处理办法法人与产业的关系产业活动单位法人单位单位的快速认定单位的界定

需同时具备以下条件： （1）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；（2）独立拥有资产或经费，承担负债，有权与其他单位签订合同（3）具有包括资产负债表在内的账户，或者能够根据需要编制账户。强调：“具有名称和独立核算，能够编制资产负债表” 法人单位 (一)

以营利为目的，从事生产经营活动的经济组织。包括：以营利为目的，从事生产经营活动的经济组织。包括：（1）国有企业、集体企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、港澳台商投资公司、外资公司等；（2）个人独资企业、合伙企业。 1.企业法人

企业法人界定要点： （1）经各级工商管理机构登记注册（2）领取《企业法人营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《合伙企业营业执照》

视同企业法人

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