280 likes | 498 Views
TRANSPARANSI & KEPENTINGAN UMUM. BAHAN – 9 ETIKA ADMINISTRASI ADMINISTRASI NEGARA SMT. 6 / B. TEORI TRANSPARANSI MISI ORGANISASI PUBLIK PELAYANAN PUBLIK PRINSIP CITIZEN CHARTER. Teori tentang TRANSPARANSI informasi.
E N D
TRANSPARANSI & KEPENTINGAN UMUM BAHAN – 9 ETIKAADMINISTRASI ADMINISTRASI NEGARA SMT. 6 / B http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
TEORI TRANSPARANSI • MISI ORGANISASI PUBLIK • PELAYANAN PUBLIK • PRINSIP CITIZEN CHARTER http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
TeoritentangTRANSPARANSIinformasi • Padadasarnya, pemerintahdinegarademokrasitelahmenyadaribahwaterciptanyaketerbukaan (transparency) informasibagipublikdapatberdampakpositifbagikehidupansosial, politik, ekonomi, danhukum. • Transparansiaksesinformasimenjadisalahsatupenunjangkontrolmasyarakatataskinerjapemerintah. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Hak atas informasi meliputi : • 1. Hakpublikuntukmemantauataumengamatiperilakupejabatpublikdalammenjalankanfungsipubliknya (right to observe) • 2. Hakpublikuntukmengaksesinformasi (public access to information) • 3. Hakpublikuntukberpatisipasidalamprosespembentukankebijakan (right to participate) http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
4. Kebebasan berekspresi yg salah satunya diwujudkan kebebasan pers (free & responsible pers) • 5. Hak publik untuk mengajukan keberatan apabila hak di atas diabaikan (right to appeal) baik melalui administrasi maupun adjudikasi (mengunakan sarana pengadilan semu, arbitrasi maupun pengadilan) http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
MISI ORGANISASI PUBLIK • Sebagaisebuahpedoman, dalammenilaikinerjaorganisasiharusdikembalikanpadatujuandibentuknyasuatuorganisasi. • Untukmengukurkinerjaorganisasipublik/privat, adabeberapaindikator : work load, economy, efficiency, effectiveness, & equity (Sclim & Wood ward, 1992 dalamKeban, 1995), productivity (Perry, 1990 dalamDwiyanto, 1995) http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Dalamorganisasipublik, sulitditemukanalatujkurkinerja yang sesuai (Fynn, 1986; Jackson & Palmer, 1992 dalam Bryson, 2002) • Biladikajidaritujuan & misiutamaorganisasipublik, yaituuntukmemenuhikebutuhan & melindungikepentinganpublik, tampaknyasederhanasekaliukurankinerjanya, namuntidakdemikianfaktanya, karenahingakinibelumditemukankesepakatanukurankinerjaorganisasipublik. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Indikator kinerja organisasi publik • Indikator kinerja organisasi publik menurut Agus Dwiyanto, 1995 : • A. Produktifitas • B. Kualitas Layanan • C. Responsivitas • D. Responsibilitas • E. Akuntabilitas http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Kriteria kinerja : • Menurut Wahyudi Kumorotomo (1995) : • A. Efisiensi • B. Efektifitas • C. Keadilan • D. Daya Tanggap http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Kinerjabirokrasisebenarnyadapatdilihatmelaluimelaluiberbagaidimensiakuntabilitas, efisiensi, efektifitas, responsivitasmaupunresponsibilitas. • Berbagailiteraturygmembahaskinerjabirokrasipadadasarnyamemilikikesamaansubstansialuntukmelihatseberapajauhtingkatpencapaianhasilygdilakukanolehbirokrasipelayanan. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
PELAYANAN PUBLIK • NEGARA dalmupayamencapaitujuannya, tentumembutuhkanperangkatnegara yang disebutpemerintah & pemerintahan. • PemerintahpadahakekatnyamemberikanPelayananpadaMasyarakat. • Untukitu, Birokrasitidaklahdiadakanuntukmelayanidirinyasendiri, tapimelayanimasyarakat, sertamenciptakankondisisetiapanggotamasyarakatuntukdapatmengembangkankemampuan & kreatifitasnya. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Pergeseran paradigma penyelenggaraan pemerintahan, rule government menjadi good governance, tugas utama dlm penguatan eksistensi pemerintah (termasuk pemda) adalah menciptakan pemerintahan yg acceptable (secara politik), efektif (secara hukum), & efisien (secara administratif) http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Citizen’s Charter • Citizen’s charter munculkarenamasihlemahnyapopsisitawarmasyarakatdalammelakukankontrolatasprosespenyelenggaraanpelayananpublikygdilakukanbirokrasipemerintah (Dwiyanto, 2001) • Citizen’s charter merupakanpendekatandalampenyelenggaraanpelayananpublikygmenenpatkanpenggunalayanansbgpusatperhatian. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Prinsip Citizen’s Charter • 1. Serve Citizens, not Customer • 2. Seek the Public Interest • 3. Value citizenship over entrepreneurship • 4. Think strategically, act democratically • 5. Recognize that accountability isn’t simple • 6. Serve rather than steer • 7. Value people, not just productivity • (denhardt & denhardt, 2007 : 42) http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Serve citizens, not customers • Kepentingan publik bukan agregasi kepentingan individu, namun dialog tentang nilai bersama; • Bukan hanya memenuhi permintaan konsumen, terapi membangun kepercayaan dan kolaborasi dengan warga negara http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Seek the public interest • Administrator harus membangun pemahaman bersama tentang kepentingan publik, menciptakan tanggung jawab dan kepentingan bersama. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Value citizenship over entrepreneurship • Kepentingan publik lebih baik dikembangkan oleh pelayan publik & warga negara yg memiliki komitmen bersama untuk membangaun masyarakat yg lebih baik. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Think strategically, act democratically • Kebijakan & program untuk memenuhi kebutuhan publik dapat dicapai melalui usaha kolektif & proses kolaboratif http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Recognize that accountability isn’t simple • Pelayan publik harus memperhatikan lebih dari sekedar pasar, juga hukum dan konstitusi, nilai-nilai masyarakat, norma-norma politik, standar profesional, dan kepentingan warga http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Serve rather than steer • Membantu warga dalam mengartikulasikan kepentingan bersama, bukan mengendalikan & mendikte warga. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id
Value people, not just productivity • Organisasi publik dan jaringan dimana mereka berpartisipasi akan lebih berhasil pada jangka panjang jika dikembangkan melalui proses kolaborasi & kepemimpinan bersama (shared leadership) yang didasarkan pada penghormatan pada seluruh rakyat. http://herwanparwiyanto.staff.uns.ac.id