1 / 26

PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING Udfordringerne for rådgivere Biolog Bo Alslev, NIRAS

PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING Udfordringerne for rådgivere Biolog Bo Alslev, NIRAS. Hvorfor er påbudssager udfordrende for rådgivere?. Ændrede spilleregler med samme værktøjer Giver et andet samarbejdsklima Juraen er meget væsentlig og kompliceret.

verdad
Download Presentation

PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING Udfordringerne for rådgivere Biolog Bo Alslev, NIRAS

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENINGUdfordringerne for rådgivereBiolog Bo Alslev, NIRAS

  2. Hvorfor er påbudssager udfordrende for rådgivere? • Ændrede spilleregler med samme værktøjer • Giver et andet samarbejdsklima • Juraen er meget væsentlig og kompliceret PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING

  3. Hvorfor er påbudssager svære for rådgivere? De ændrede spilleregler gælder især: Oprensningsniveauer: Påbud: Genopretning, modificeret af proportionalitetsprincippet – Gælder både for JFL og MBL Offentlig oprydning: Normalt kun afværge af risiko ved nuværende arealanvendelse (Grundvandsrisiko) Oprydning ved byggeri på forurenede grunde: Højst som offentlig oprydning (JFL§8 – lovbemærkninger) Frivillig oprydning – Oprydder vælger selv niveau – Dog ofte §8 JFL. PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 3

  4. Rådgiverens udfordringer Hvornår / hvordan gives undersøgelsespåbud? Hvad skal opfyldes i undersøgelsespåbudet? Hvad er i spil i forhold til afværgepåbud? Andre komplicerende forhold PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 4

  5. Påbud ved virksomhedsformål, private og offentlige PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING

  6. En forurener (påbudsadressat) – Hvordan finder man det? UNO-X Energi A/S opsplittet i 3 selskaber primo juli 2010 UNO-X Energi A/S – DS-Truckanlæg, fyringsolie, mv. UNO-X Automat A/S – sælger brændstof fra UNO-X automater UNO-X Smøreolie A/S VÆRKTØJ: GRUNDIG HISTORIK ALDERSVURDERING AF FORURENING PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 6

  7. Hvornår er der tale om passivitet? 1995 – olieforurenet jord bortgraves ved en defekt olieudskiller Ejendommen kortlægges på V1 i 2004 Amtslig V2 forureningsundersøgelse 2005 Forurening ved: Dieselstander, tanke og vaskeplads Amt udbeder om svar i 2006 1. januar 2001 - OK Passivitet 2011 -??? Afgørelse: Kommunen frafalder PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 7

  8. Undersøgelsespåbudets krav Redegørelse/dokumentation for forureningsudbredelse i jord, poreluft og grundvand Redegørelse for mængder i respektive medier – Relation til spild Redegørelse for risiko (risikovurdering) Afværgemuligheder (metoder, økonomi, restforureningsmængde og risiko) – Genopretning/Andre løsninger – Tid Evt.: Sagsspecifikke krav såsom tæthedsprøvning, kloakinspektion m.m. PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 8

  9. UP som frivillig undersøgelse Frivillighedens vej Indledende undersøgelse af virksomhed i drift Salg PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 9

  10. UP som frivillig undersøgelse Indledende undersøgelse af virksomhed i drift Historik PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 10

  11. UP som frivillig undersøgelse Indledende undersøgelse af virksomhed i drift 2008 Pumpebrønd i forkromningsafdeling op til 2.800 mg Ni/kg TS Overflade ved nikkelbade og brønd udskiftet 2006 Årsag til forurening i jord - overfladen var for dårlig PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 11

  12. UP som frivillig undersøgelse Supplerende undersøgelse efter aftale med kommune Grundvandsundersøgelse 2009 Ni og Cr ikke afgrænset i strømningsretning PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 12

  13. UP som frivillig undersøgelse Mængder JF: 1.000-2.500 kg Ni GV flux 5-11 kg Ni/år 0,4-0,7 kg Cr/år Risikovurdering OD INDV KONTAKT Under forudsætning af at ejendommen er befæstet PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 13

  14. UP som frivillig undersøgelse Kommunen vurderer herefter ikke, at der hjemmel til eller grundlag for at meddele påbud om yderligere undersøgelser og oprensning på ejendommen. Regionen kortlægger på V2 PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 14

  15. Påbud ved virksomhedsformål, private og offentlige PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING

  16. Pesticider i grundvand Pesticider i en indvindingsboring 2008 analyse af vandprøve fra indv. boring for bentazon på 31 µg/l tyder på punktkilde Indv. boring i opland til kildepladser Indvindingsboring ud af drift i 2009 US-Påbud i 2009 til maskinstation på hvilken indv. boring ligger Afgrænsning i jord og grundvand Risikovurdering Alderen af de fundne punktkilder/forureningen Afværgemuligheder PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 16

  17. Pesticider i grundvand Pesticider i en indvindingsboring Afgrænsning i jord og grundvand Kun grv. Forventet strømningsretning ændret Reduceret indhold i indv. boring - signifikant Risikovurdering Udgør potentiel risiko for kildepladser Alderen af de fundne punktkilder/forureningen Historik, transport af forurening, nedbrydning mv. Afværgemuligheder Monitering mulig afværgepumpning PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 17

  18. Pesticider i grundvand Pesticider i en indvindingsboring Alderen af de fundne punktkilder/forureningen Historik, transport af forurening, nedbrydning mv. Vaskeplads 1969-1990 Vaskeplads 1990-1998 På denne baggrund vurderes det, at forureningen er ældre end 1994, således fra slutningen af 1970’erne til 1998. PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 18

  19. Pesticider i grundvand Pesticider i en indvindingsboring Kommune vurderer, at US-påbud er opfyldt Regionen moniterer PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 19

  20. Komplicerende forhold Hvis en påbudsrelateret forurening konstateres i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder – Eksempelvis ved eksisterende §8 (JFL) - Forhold til anden lovgivning (Naturbeskyttelse, Museumsloven, etc.) Andre forureninger PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 20

  21. Tilstedeværelse af andre forureninger Eksempler: Forurener har overtaget ejendom med ældre forureninger Ældre forureninger fra samme virksomhed Forureninger stammende fra lovlige udledninger Naboforureninger (påbud i industrikvarterer) PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 21

  22. Udfordringer ved andre forureninger Kan kræve afklaring af: Forureningskomponenter/typer Mængdeforhold mellem de forskellige forureninger Tidspunkt og placering af spild/udledning Indbyrdes placering og blanding i medier (jord, poreluft, grundvand) Risiko ved de forskellige forureninger (både isoleret og akkumuleret) Omkostninger ved oprensning af den påbudsrelaterede forurening (isoleret og som følge af den ikke-påbudsrelaterede) PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 22

  23. Udfordringer ved andre forureninger PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 23

  24. Udfordringer ved andre forureninger PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 24

  25. Udfordringer ved andre forureninger 2006 - 0,5 kg -275.000 Gl. spild 5,9 kg Kraftig nedbrudt gasolie PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 25

  26. Udfordringer ved andre forureninger 2006 - 0,5 kg -275.000 Gl. spild 5,9 kg PÅBUD VED JORD- OG GRUNDVANDSFORURENING 04/09/2014 26

More Related