180 likes | 418 Views
PENGELOLAAN KEUANGAN. BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN 201 4.
E N D
PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN 2014
Tahunanggaran 2013 sdTahunAnggaran 2016 , Pemerintah Australia memberikandanahibahkepadaPemerintah Indonesia untukmelaksanakan program Professional Development For Education Personnel (ProDEP). Dana pelatihandialokasikandalam DIPA SatkerInstansiPelaksana : PusatPengembanganTenagaKependidikan (Pusbangtendik); PusatPengembangandanPemberdayaanPendidikdanTenagaKependidikan (P4TK); LembagaPenjaminanMutuPendidikan (LPMP); LembagaPengembanganPemberdayaandanKepalaSekolah (LPPKS). Dana hibahiniseluruhnyadisalurkanmelaluiprosedurRekeningKhusus(Special Account) yaiturekeningpemerintah yang dibuka di Bank Indonesia danbersifatrevolving fund (dapatdipulihkansaldonya) dandiadministrasikandalam DIPA masing-masinginstansipelaksana. PENDAHULUAN
REKENING KHUSUS (SPECIAL ACCOUNT) RekeningKhusus(special account), yang selanjutnyadisebutReksus, adalahRekeningPemerintah yang dibukaMenteriKeuanganpada Bank Indonesia atau Bank yang ditunjukuntukmenampungdanmenyalurkandana PHLN dandapatdipulihkansaldonya(revolving) setelahdipertanggungjawabkankepadaPemberi PHLN (Pinjaman/HibahLuarNegeri). TAHAPAN KEGIATAN A. TAHAP PENDAHULUAN • PembukaanNomorRekeningKhusus (602.007311980) • Pengisian Initial Deposit /Dana Awal • PenerbitanPeraturanDirekturJenderalPerbendaharaanperihal “PetunjukPelaksanaanPencairan Dana HibahAusAIDNomor64705” B. TAHAP PELAKSAAAN (Mengikuti PMK 190/PMK.05/2012 dan PMK Nomor113/PMK.05/2012) • DenganPembayaranLangsung (LS) • DenganMekanismePenyediaaUangPersediaan (UP) • DenganMekanismeTambahanUangPersediaan (TUP) C. TAHAP PERTANGGUNGJAWABAN • Replenishment (PengisianKembali) • Financial Statement of Special Account (FISSA). PenarikandanadengancaraRekeningKhususdapatdilakukanpadaseluruh KPPN di Indonesia. Reksusharusdiisikembali (replenish) untukmenjagaketersediaandanagunakesinambungankegiatanproyek.
SPP SPM SP2D EXECUTING AGENCY (BPSDMPK-PMP) PROSES PENCAIRAN DANA PA/KPA (SATKER) KPPN SPM SP2D BANK OPERASIONAL I REK. KAS NEGARA PIHAK 3/ BENDAHARA
NomorPerjanjianhibah / nomor register 64705 / 73918801 Hal-hal Yang PerluDiperhatikanDalamPenerbitan SPM RekeningKhusus Nomorrekeningkhusus 602.007311980 SPM ygsumber dananyadarihibahluarnegeri HarusMencantumkan Kategori & porsipembiayaan Nomor, tanggal & nilaikontrak (termasuk addendum) Nomor & tanggalBAP NamaKegiatan,Tgl,Tempat, Jmlhpeserta
Ketelitian& kecermatanPejabatPenerbit SPM dalammenerbitkan SPM-Reksusakansangatberpengaruhdalamkelancarankeseluruhan proses penarikandanahibah • Semuapembayaranharusdidukungolehbukti yang memadaisesuaidenganperaturanPemerintah Indonesia. • Dalampembayaran UP/TUP, SPM yang diajukantidakdiperkenankandibebankanpadarekeningkhusustetapidibebankanpadarekeningKas Negara. • Pengeluaranatas SP2D-Reksus yang tidaksesuaidenganketentuansebagaimanadiaturdalamdokumenPerjanjian PHLN (Pinjaman/HibahLuarNegeri) ataupengeluaransetelah PHLN dinyatakan closing date dikategorikansebagaipengeluaranineligible • Jikaterdapatpengembalian (refund) terhadap SP2D yang telahterbitmakaharusdibuktikandengan SSBP (Surat SetoranBukanPajak) danbuktivalidasisetorandari bank (buktipenerimaan Negara bukanPajak) yang diterbitkanoleh bank penerimasetoran. Buktiinidiperlukanjikadimintadalam proses audit.
PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN Dalamrangkapelaksanaananggaranbelanja, BendaharaPengeluaran/BendaharaPengeluaranPembantu di InstansiPelaksanawajibmembuatpembukuansemuatransaksikeuangan yang dilaksanakanolehsatuankerjadanberkewajiban pula menginventarisasidokumenpelaksanaanseluruhkegiatan-kegiatan yang telahdilaksanakan, sedangkanPejabatPembuatKomitmenbertanggungjawabataspelaksanaankegiatan Audit.
Hal-hal Yang Menghambat Proses Replenishment Satkerterlambatdan/atautidakmengirim copy SP2D, SPM & dok. ke EA SPM/SP2D tidakdiketemukan di arsipExecuting Agency, Satkerataupun di KPPN Kekeliruandalam SPM/SP2D (salahpembebanangrant,nomorreksus, kategori, pemotonganpajak, dll) SPM/SP2D UP/TUP dibebankan pada rekening khusus BI mendebet lebih dari satu kali atas SP2D yang sama BI terlambat, salahmendebetdan/ ataumerekam data SP2D/SPB
PERPAJAKAN PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN) dan PAJAK PENJUALAN atas BARANG MEWAH (PPnBM) PPN danPPnBM yang terutangataspenyerahanBarangdanJasa dalamrangkapelaksanaanProyekPemerintah yang dibiayai denganhibahataudanapinjamanluarnegeri, tidakdipungut. Ataspenyerahan BKP dan/atau JKP yang tidakdipungut PPN dan PPnBM, KontraktorUtamawajibmembuatFakturPajak yang dibubuhicap "PPN danPPn BM tidakdipungut". PP No: 42/ 1995
PPH SEHUBUNGAN DENGAN PROYEK PEMERINTAH DENGAN DANA HIBAH/ PINJAMAN LUAR NEGERI DITANGGUNG PEMERINTAH TIDAK DITANGGUNG PEMERINTAH ATAS PENGHASILAN YANG DITERIMA/DIPEROLEH KONTRAKTOR UTAMA ATAS PENGHASILAN YANG DITERIMA/DIPEROLEH KONTRAKTOR LAPISAN KEDUA PPH PASAL 21/26 KARYAWAN YG BEKERJA PADA KONTRAKTOR UTAMA MAUPUN KEDUA
Pengeluaranyang MemenuhiPersyaratan(eligible expenses) Adalahpengeluaran-pengeluaranatas Surat PerintahPencairan Dana (SP2D) Reksusberdasarkan Surat PerintahMembayar (SPM) Reksus yang diajukanoleh PA/KPA yang dapatdibiayaisesuaidenganketentuansebagaimanadiaturdalamPerjanjianHibahdanPeraturanPemerintahIndonesia misalnya : • Akomodasi • Transportasi • UangHarian • Nara Sumber (Jikamelakukankegiatan yang berbedadaritupoksi yang diemban di jabatannya) • Biayaadministrasi workshop seperti ATK, fotocopy, flash disk untukpeserta workshop danpanitia.
Pengeluaranyang TIDAK MemenuhiPersyaratan(in-eligible expenses) Adalahpengeluaranatas Surat PerintahPencairan Dana(SP2D) Reksusberdasarkan Surat PerintahMembayar (SPM) Reksus yang diajukanoleh PA/KPA yang tidaksesuaidenganketentuansebagaimanadiaturdalamPerjanjianHibah, pengeluaranatas Surat PerintahPencairan Dana Reksustersebuttidakdiakuidan/atautidakmendapatpenggantiandariPemberiHibah. Pengeluarantersebutmisalnya: • Pengeluarantanpadokumentasi (buktipembayaran) ataudokumentasi yang tidakbenar/tidaklengkap • Tiketuntukperjalanankelasbisnis/kelassatu(kecualiuntukpejabatEselon 1 dan 2) • Biayahotel di atas tariff maksimum yang disepakatikecualisepenuhnyabisadibenarkandandisetujuiolehInstansiPenanggung-jawab • Perjalananpesawattanpabuktitiket/BoardingPass • Pengeluaranpribadi Dana HibahTidakdapatdigunakanuntukmembayarHonorPanitia
AUDIT Audit finansialindependendankajiankepatuhan(compliance)akandilakukanoleh Auditor Independen yang akanditunjukolehPemerintah Australia. • KajianterhadapTinjauanKepatuhan(compliance) , bertujuanuntukmenentukansejauh mana kepatuhanterhadapsistemdanprosedurkontrol yang telahdisepakatiseperti yang dijabarkandalamPerjanjianHibah Program dan Manual Prosedur. • Tujuandari Audit KeuanganTahunanadalahuntukmemberikanopiniatasLaporanKeuanganberkaitandenganProDEP. JadwalAudit Audit akandilakukansetiaptahunmencakupperiode 1 Januari - 31 Desembertahunsebelumnya (ataubagiandaritahuntersebut). Audit akanmulaidilakukanpadabulan April di tahunberikutnya, atauberdasarkanwaktu yang ditentukannantinyaolehPemerintah Australia.