Die Rolle der Lotterien bei der Kulturförderung der Schweiz

1. Die Rolle der Lotterien bei der Kulturförderung der Schweiz Das schweizerische Lotteriewesen im Überblick Sabine PegoraroPräsidentin Fachdirektorenkonferenz Lotteriemarkt und Lotteriegesetz Regierungsrätin Kanton Basel-Landschaft

2. Markt Preis Angebot Marktpreis Nachfrage 0 0 nachgefragteMenge Menge

3. Marktversagen Kultur: Meritorisches Gut Nachfrage < gesellschaftlich erwünschtes Angebot Glücksspiel: Negative externe Effekte • Spielsucht • Geldwäscherei • Spielbetrug

4. Entwicklungsgeschichte (1. Teil) Entstehungsphase Entwicklungs- und Alleinstellungsphase ÜberhitzungLotteriemarkt - Spielsucht - Betrug - Insolvenzen S p i e l b a n k e n v e r b o t L o t e r i e R o m a n d e Sport-Toto-Gesellschaft SEVA S w i s s l o s 1923 Lotterie-gesetz 1937 KonkordateDCH und TI resp. Romandie

5. Konsistentes Zielsystem • nur ein, kontrollierter Anbieter • kein aggressiver Wettbewerb • erhöhte Preise • geringere Nachfragemenge • hohe Gewinne • Vermeidung von • Spielbetrug • Spielsucht • Geldwäscherei Exklusiv-angebotdurch Swisslos &Loterie Romande = Mittel für gemein-nützige Zwecke

6. Entwicklungsgeschichte (2. Teil) Entstehungsphase Entwicklungs- und Alleinstellungsphase Wettbewerbsphase ab 2002ca. 20 Spielbanken ÜberhitzungLotteriemarkt - Spielsucht - Betrug - Insolvenzen S p i e l b a n k e n v e r b o t L o t e r i e R o m a n d e Sport-Toto-Gesellschaft SEVA S w i s s l o s Offshore-Internet- Glücksspiel 1923 Lotterie-gesetz 1937 KonkordateDCH und TI resp. Romandie ab 1990 Internet-Glücks-spiel 1998 Spiel- banken- gesetz ? neues Lotterie- gesetz

7. Finanzielle Bedeutung: Total CHF 545 Mio.

8. Finanzielle Bedeutung: Rund 30% für Kultur Millionen Franken (2009)

9. Vielfalt der unterstützten Kulturprojekte

10. Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision • Einheitliche Bewilligungund Aufsicht • Transparenz bei Mittel-vergabe • Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel

11. Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision • Einheitliche Bewilligungund Aufsicht • Transparenz bei Mittel-vergabe • Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel UnbefriedigendeRechtslage Internet-Glücksspiel Druck und Beschwerden von Bundesamt für Justiz undSpielbankenkommission Volksinitiative „FürGeldspiele im DienstedesGemeinwohls“ Projektorganisation EJPD – Fachdirektorenkonferenz 2009

12. Aktuelle politisch-rechtliche Situation 2002 Scheitern der Lotteriegesetzes-Revision • Einheitliche Bewilligungund Aufsicht • Transparenz bei Mittel-vergabe • Spielsuchtabgabe 2006 Konkordat der Kantone zur Beseitigung der Mängel UnbefriedigendeRechtslage Internet-Glücksspiel Druck und Beschwerden von Bundesamt für Justiz undSpielbankenkommission Volksinitiative „FürGeldspiele im DienstedesGemeinwohls“ Projektorganisation EJPD – Fachdirektorenkonferenz 2009 2010 Gegenentwurf zur Volksinitiative ArbeitsgruppeOnline-Glücksspiel 2010-2016 AktualisierungGeldspielgesetzgebung

13. Ökonomie des Lotterie- und Wettsektors Staatspolitische Aspekte Kultur(-finanzierung)