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Die Rolle der EU im Katastrophenschutz. Vortrag im Rahmen des Seminars: „Katastrophenschutz als Aufgabe und Verantwortung im Bundesstaat“ 23. Juni 2006. Gliederung. Einleitung Ursprünge EU Katastrophenschutz Status quo des EU-Katastrophenschutzes Fazit. Einleitung.
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Die Rolle der EU im Katastrophenschutz Vortrag im Rahmen des Seminars: „Katastrophenschutz als Aufgabe und Verantwortung im Bundesstaat“ 23. Juni 2006
Gliederung • Einleitung • Ursprünge • EU • Katastrophenschutz • Status quo des EU-Katastrophenschutzes • Fazit Franz-Josef Molitor
Einleitung • Wie sehen die Bürger Europa? • Was ist Europa? • Institutionen • Beziehungen zwischen den Institutionen • Beziehungen BXL und Mitgliedstaaten (MS) Franz-Josef Molitor
Ursprünge der EU • Robert Schuman / Jean Monnet (9.5.1950) • Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl (EGKS)- Montanunion- (18.4.1951, Paris; BE, DE, FR, IT, LU, NL) • Europäische Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) (25.3.1957, Rom; BE, DE, FR, IT, LU, NL) • Europäische Atomenergie Gemeinschaft (Euratom; 1.1.1958) • Politische Vereinigung Europas (7.2.1992, Maastricht) Franz-Josef Molitor
Ursprünge der EU • Grundregel: • Souveräne MS übertragen freiwillig Kompetenzen an supranationale Einrichtung KOM • Nur soviel Souveränität an KOM, wie zur Erreichung des gemeinsam von MS definierten Zieles notwendig Franz-Josef Molitor
Ursprünge des EU- Katastrophenschutzes • 1. Aktivität 1987: • Resolution des Rates über die Einführung einer Kooperation der Gemeinschaft im Bereich Katastrophenschutz • Keine eigene Grundlage im Vertrag • Abgeleitet aus Art. 308 Franz-Josef Molitor
Status quo • Grundlagen: • Aktionsprogramm für Kats • Gemeinschaftsverfahren für eine verstärkte Zusammenarbeit • Tendenz: Zusammenfassung Franz-Josef Molitor
Grundlegende Prinzipien • Subsidiarität • Feiwilligkeit der MS über ihr Engagement • Souveränität der MS über den Einsatz ihrer Ressourcen • Unterstützung, Hilfestellung, Koordination durch KOM • Verpflichtungen für Beteiligte bindend Franz-Josef Molitor
Gemeinschaftliches Handeln • SEVESO – Richtlinie • Hochwasser – Richtlinie (Entwurf) • Gesetzescharakter, in nationales Recht zu überführen • Gemeinschaftlicher Rahmen • Gemeinsame Standards • Erleichterte Kooperation und Koordination • Individuelles Ausfüllen der MS Franz-Josef Molitor
Fazit • Organisationsfreiheit bleibt trotz gemeinsamen Rahmens (Standards) • In Abwandlung: • think European-act local • Keep sovereignty – take added value • Weniger ist Mehr! Franz-Josef Molitor