100 likes | 200 Views
Studiedag Kienhuis & Hoving 25 april 2013. Op weg naar de Omgevingswet. Arjan Nijenhuis. Eenvoudig Beter. Doelen vernieuwing omgevingsrecht. Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Samenhangende benadering Bestuurlijke afwegingsruimte (flexibiliteit)
E N D
Studiedag Kienhuis & Hoving 25 april 2013 Op weg naar deOmgevingswet Arjan Nijenhuis Eenvoudig Beter
Doelen vernieuwing omgevingsrecht • Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak • Samenhangende benadering • Bestuurlijke afwegingsruimte (flexibiliteit) • Versnellen en verbeteren van besluitvorming Eenvoudig Beter
Centrale doelstelling Omgevingswet • Art. 1.3: “Veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit” • Beleidscyclus • Omgevingswaarden • programma • instructieregels • Zorgplicht • Milieugebruiksruimte • Experimenteerbepaling Eenvoudig Beter
Inzichtelijkheid, voorspelbaarheid en gebruiksgemak Eén wet zes instrumenten lokale regels bijeen Omgevingsvergunning Eén loket, één vergunning Verder loslaten onlosmakelijke samenhang Overdracht bevoegd gezag Hoofdregel is reguliere procedure (26 8 weken) Digitale toegankelijkheid Eenvoudig Beter
Samenhangende benadering Omgevingsvisie Integraal Omgevingsplan Verbreding naar milieu, natuur, water e.d. Bundeling plannen en verordeningen Betere afstemming van regels Geen actualiseringsplicht: uitnodigingsplanologie Globaal bestemmen (bestuurscultuur) Projectbesluit (multi)sectoraal, brede participatie Eenvoudig Beter
Bestuurlijke afwegingsruimte • Omgevingsvisie • Omgevingswaarden • Programmatische aanpak • Omgevingsplan (meer dan alleen r.o.) • Gebiedsontwikkelingsplan • Lokaal en regionaal maatwerk • Experimenteerartikel Eenvoudig Beter
Versnellen en verbeteren Vermindering onderzoekslasten Fasering mogelijk Vereenvoudiging m.e.r. Meer mogelijkheden bevoegd gezag voor maatwerk Hergebruik bestaande gegevens (2 jaar) Geen actualiseringsplicht Gegevensautoriteit Eenvoudig Beter
Versnellen en verbeteren (2) Projectbesluit Eén instrument voor Rijk, provincies en waterschappenvoor complexe projecten Brede participatie aan de voorkant Bevat direct alle vergunningen; fasering mogelijk Werkt door in het omgevingsplan Beslistermijn RvS verkort tot 6 maanden Eenvoudig Beter
Vervolgproces • Tot 1 mei formele consultatie toetsversie: VNG, IPO, UvW, SKVV, OIM en toetsende instanties als Actal • Voor de zomer naar Raad van State • Eind 2013 wetsvoorstel naar Tweede Kamer • Onderliggende regelgeving, invoeringswetgeving, implementatietraject (w.o. digitalisering) • Afstemming hoofdlijnen amvb-spoor Eenvoudig Beter
Omgevingswet ruimtevoorontwikkeling, waarborgen voorkwaliteit twitter:#EenvoudigBeter LinkedIn groep Eenvoudig Beter site: rijksoverheid.nl en https://omgevingswet.pleio.nl