390 likes | 656 Views
Tillgänglighetspolicy – hur hänger allt ihop?. Hans von Axelson. Myndigheten för delaktighet. Handisam och Hjälpmedelsinstitutet För att ge bättre förutsättningar för ett mer effektivt och kunskapsbaserat arbete kring ökad delaktighet och tillgänglighet för alla oavsett funktionsförmåga.
E N D
Tillgänglighetspolicy – hur hänger allt ihop? Hans von Axelson
Myndigheten för delaktighet • Handisam och Hjälpmedelsinstitutet • För att ge bättre förutsättningar för ett mer effektivt och kunskapsbaserat arbete kring ökad delaktighet och tillgänglighet för alla oavsett funktionsförmåga
Funktionsnedsättning efter ålder, 2005-2007 Källa: Folkhälsoinstitutet
Folkhälsa • Det är nästan tio gånger vanligare att personer med funktionsnedsättning upplever sin hälsa som dålig.
Faktorer som påverkar hälsan • Delaktighet och inflytande • Ekonomi • Tillgänglighet Källa: Folkhälsoinstitutet
Allmänna kommentarer Rekommendationer till Sverige
Strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken FN-konventionen
Inriktningsmål it – funktionshinderspolitik • Tillgängligheten och användbarheten till offentliga webbgränssnitt ska öka. • Kunskapen och beställarkompetensen kring tillgänglighet och användbarhet ska stärkas i anslutning till offentliga upphandlingar av e-tjänster. • Kammarkollegiet och PTS strategiska myndigheter med beslutade delmål
Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. • Lätt och säkert att använda • Digitalt innanförskap • Alla som vill ska kunna använda de möjligheter som digitaliseringen • erbjuder • Beslutade insatser • E-delegationens vägledning för Webbutveckling • Funktionshinderspolitisk strategi • Uppdrag om statistik och indikatorer för e-tillgänglighet • Användningsforum
Digitalt innanförskap • Tillgänglighet och användbarhet tilloffentliga e-tjänster bör öka • Viktigt att kunskap och beställar-kompetens kring tillgänglighetoch användbarhet stärks i offentliga upphandlingar av e-tjänster. • Offentlig information ska också vara tillgänglig i sådana format att så många som möjligt kan använda informationen.
Förordning 2001:526 Om statliga myndigheters ansvar för genomförandet av funktionshinders-politiken
Ur förordning 2001:526 Myndigheterna ska verka för att personer med funktionsnedsättning ges full delaktighet i samhällslivet och jämlikhet i levnadsvillkor. Myndigheterna ska särskilt verka för att deras lokaler, verksamhet och information är tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. I detta arbete ska konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning vara vägledande.
Ingress och principer i Artikel 3 • Hållbar utveckling • Tillgänglighet som princip • Förutsättning för delaktighet
Artikel 4 Allmänna åtaganden • Universellt utformade • Normer och riktlinjer • När nytt skapas • Finns inga genomsnitts-användare
Universellt utformade • Standardiseringsuppdrag Mandat 473 • Metod och program med prioritering av områden för att ställa tillgänglighetskrav i standarder som revideras eller nyutvecklas • Processtandard för design, utveckling och produktion av varor och tjänster med allas olikheter i fokus
Artikel 9 Tillgänglighet • Miniminormer och riktlinjer • Anläggningar och service • Förbättra befintligt
Tillgänglighet • Standardiseringsuppdrag Mandat 376 upphandling av Informations- och kommunikationsteknik (avslutat) • Standardiseringsuppdrag Mandat 420 upphandling av byggd miljö (under förhandling) • Relevant EU-lagstiftning
Tillgänglighetslagar • Direktivförslag om tillgängliga offentliga webbplatser • Aviserat att det kommer förslag om tillgänglighetslag för den inre marknaden
Om tillgängligheten till offentliga myndigheters webbplatser, COM(2012) 721 final Direktivförslaget från EU • Riktlinjer för tillgängligt webbinnehåll, WCAG 2.0 AA, ISO/IEC 40500:2012 • Särskilda tjänster i bilaga A • Verka för att övrigt offentligt webbinnehåll görs tillgängligt • Övervakningssystem
Upphandlingsdirektiven För alla upphandlingar där kontraktsföremålet ska användas av fysiska personer, oavsett om det rör sig om allmänheten eller personal vid den upphandlande myndigheten, ska de tekniska specifikationerna, utom i vederbörligen motiverade fall, fastställas med hänsyn till kriterier avseende tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning eller formgivning med tanke på samtliga användares behov. (min fetning) Artikel 42 det klassiska direktivet
Upphandla tillgänglig ikt Blogginlägg med länkar och förklaring om Mandat 376
Artikel 5 Diskriminering • Skälighet • Den enskildes rätt • Tolkningsunderlag
”Bristande tillgänglighet” att en person med en funktionsnedsättning missgynnas genom att sådana åtgärder för tillgänglighet inte har vidtagits för att den personen ska komma i en jämförbar situation med personer utan denna funktionsnedsättning som är skäliga utifrån krav på tillgänglighet i lag och annan författning, där sådana är tillämpliga, och med hänsyn till de ekonomiska och praktiska förutsättningarna, varaktigheten och omfattningen av förhållandet eller kontakten mellan verksamhetsutövaren och den enskilde samt andra omständigheter av betydelse. Prop. 2013/14:198
Vilka områden? • Arbetsliv • Utbildning • Arbetsmarknadspolitik • Medlemskap i vissa org. • Varor och tjänster • Allmän sammankomst och offentlig tillställning
Fortsättning • Hälso- och sjukvård, socialtjänst m.m. • Socialförsäkring, etc. • Värnplikt och civilplikt • Offentlig anställning
Behov av föreskrifter? ”När det gäller verksamhet hos de statliga myndigheterna gäller förordningen (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförandet av handikappolitiken. Handisam har tagit fram riktlinjer till vägledning för hur myndigheterna kan uppfylla sina skyldigheter enligt den förordningen. ”
Offentlig anställning ”Om myndighetens webbplats inte är utformad så att en person med nedsatt syn kan ta del av informationen där, kan kravet på skäliga åtgärder innebära att informationen ges muntligen av en tjänsteman"
Offentlig anställning ”Om myndighetens webbplats inte är utformad så att en person med nedsatt syn kan ta del av informationen där, kan kravet på skäliga åtgärder innebära att informationen ges muntligen av en tjänsteman"
Möjligheter • När lag och författning blir tvingande i Sverige eller EU, finns verktyg att driva på. • Den enskilde ges möjligheter • Delaktighet får en inte, den måste erövras igen och igen! (fritt Bodil Jönsson)
Svagheter • Det krävs anmälningar för att det ska bli fart • It-politikens svaga reglering gör att den goda policyn som har allas behov i sikte kan komma i skymundan • Otydligt inom it-området
Tillgänglighetskvalitet • Design, utveckling och förbättring för användaren • Genomsnittsanvändare finns inte • Funktionsförmågan varierar i alla målgrupper • Insikten måste med rätt från början • I teknikvalet är överenstämmelse med standard viktigt
Kontaktuppgifter • www.mfd.se • hans.von.axelson@mfd.se • Sociala medier