1º Foro “La Gestión del Agua, Minería y Cuenca para el Desarrollo Social” 21 – 22 Septiembre 2006

1. 1º Foro “La Gestión del Agua, Minería y Cuenca para el Desarrollo Social” 21 – 22 Septiembre 2006

2. “CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE PROPUESTAS REGIONALES PARA LAGOBERNABILIDADDEL AGUA EN EL PERÚ” 2005 - 2007

3. ANTECEDENTES: • Diálogos Regionales del Agua y conferencia virtual, sobre normatividad, en el 2003 • Proceso de Consulta “Regionalización y Espacios de Manejo de conflictos por el Agua”; culminado en una propuesta entregada al Congreso; con la co-participación de 12 regiones en el año 2004 • Metodologías, estrategias y lecciones aprendidas sirven de marco para la elaboración de este Proyecto.

4. Conceptos 1. Elementos clave para el desarrollo Regional y Local Marco Nacional del Agua: por reformar El Proyecto busca influir desde las Propuestas regionales en el Marco nacional Marco Regional del Agua: por construir Políticas Regionales El Proyecto busca acompañar en la construcción del marco regional, desde propuestas y experiencias en cada Región Procesos de desarrollo Regional Soporte institucional Participación ciudadana

5. Conceptos: Entendida como el conjunto de roles, funciones, políticas, sistemas de participación, recursos y actividades que permitan armonizar el uso, manejo, administración yconservación del agua: 2. La gestión integrada del agua Tomando en cuenta Las relaciones entre los recursos y su entorno FA Los objetivos económicos y sociales (nivel o espacio) FS FE Prácticas productivas (tecnología) Formas de organización existente (cultura)

6. Conceptos: Entendida como prever entre otras cosas las dificultades de la democracia representativa: inestabilidad política, corrupción, exclusión social, pobreza, conflictividad; en tres esferas: B. Revesz, 1998, “Descentralización y gobernabilidad en tiempos de globalización” 3. Gobernabilidad Capacidad para Gobernar Buen funcionamiento del sistema institucional del Estado: justicia, seguridad, congreso, … Comportamiento ético Fortalecimiento de organizaciones de la sociedad civil. Asumir el conflicto por medio de negociación. ¿Cómo reparten roles? Predictibilidad y transparencia del aparato económico Estatal. Eficiencia y capacidad

7. 4. Roles en el Sistema de Gestión

8. 5. Conflictos por el agua según su estado

9. Concepto que sustenta el Proyecto: 1y 2 Condiciones y capacidades para la generación de propuestas regionales • La gestión integrada del agua en el Marco Regional requiere: POLITICAS REGIONALES Formulación participativa de propuestas regionales para la GIA 3 Condiciones y capacidades para la transferencia de competencias y funciones a GR´s. SOPORTE INSTITUCIONAL 4 Incorporar el manejo local de conflictos, como mecanismo de prevención, entre las propuestas locales/ regionales. PARTICIPACION Articulación de actores para la discusión, difusión, e implementación de propuestas Incidencia para incorporación de propuestas regionales en las políticas nacionales

10. EL OBJETIVO DEL PROYECTO DESARROLLO, PROTECCION; MANEJO Y GESTION INTEGRADA DEL AGUA. Fortalecimiento de la autoridad de Aguas GENERAR PROPUESTAS REGIONALES CONCERTADAS PARA PARA EN CONSTRUCCION DEL MARCO REGIONAL DE COMPETENCIAS Y POLITICAS, CON PROYECCION DE INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL LO TECNICO, NORMATIVO, INSTITUCIONAL y de POLITICAS APOYANDO EN

11. LOS COMPONENTES DEL PROYECTO Componentes 1y2: • Condiciones básicas para la generación participativa de propuestas regionales. • Articulación entre actores a nivel regional y para la incidencia • Componente 3: • Apoyo a acreditación Regional • Componente 4: • Manejo local de Conflictos por el agua

12. QUE CONSIDERAN LOS COMPONENTES 1 y 2:1. Condiciones básicas para la Generación de Propuestas Regionales2. Articulación entre actores a nivel regional y para la incidencia Estudios y formulación de propuestas desde experiencias o proyectos que se viene trabajando en la región (intereses y prioridades de los grupos regionales) Intercambios y cursos en los GTRA Incidencia a nivel regional y nacional Procesos participativos locales Consultas regionales

13. Que considera el Componente 3: Apoyo a la acreditación regional Mejoramiento de instrumentos de gestión Definición de intereses y prioridades de la región y actores para la gestión integral de los Recursos Naturales y Agua. Desarrollar las condiciones para asumir las competencias Consulta y aprobación de actores locales Soporte institucional Marco normativo Incidencia regional y nacional Evaluar Desbloquear los elementos que impiden las transferencias Implementar Cumplimiento de los requisitos para la transferencias de competencias Gestionar la transferencia

14. Que considera el componente 4:Manejo Local de conflictos por el Agua • Reduce RC mediante: • Políticas. • Capacidades inter institucionales Desarrollar y validar participativamente Apropiación por parte de autoridades y organizaciones de usuarios Metodologías de gestión de conflictos Aprendizajes y formulación de propuestas Incidencia regional y nacional Incidencia VaIidación FormuIación

15. Algunos Avances • Metodología de construcción participativa. • Ordenanzas regionales y compromisos de co-financiar. • Cooperación: SNV, PDRS, plataformas regionales, Gobiernos Regionales. • Plataformas (GTRA) trabajan en la formulación participativa de políticas regionales. • Estudios, diagnósticos, en los tres departamentos. • Inventarios de conflictos por el agua con los ATDR.

16. Frente a la reducción de las reservas de agua dulce; ubicar las reservas de agua (de mar, subterránea y atmosférica) y desarrollo de tecnología. • Tomar en cuenta el ciclo hidrológico y rpopuesta para no alterar sus componentes • Discutir los roles en el sistema de gestión del agua, nacional regional; entre Estado, sociedad y empresa. • Gestión integrada del agua: ¿Qué integrar? Los sectores de uso, sin eliminar la gestión sectorial del agua. A distintos niveles, cuenca, Gobierno Local, Gobierno Regional Gobierno Nacional. • Gestión del agua igual a gestión de conflictos por el agua; esta es una función permanente = desarrollo de capacidades en los niveles mas bajos de gestión. Temas a considerar:

17. Muchas Gracias