Héctor Casanueva Ojeda Embajador, Representante Permanente de Chile Ante la ALADI y el MERCOSUR

1. MISIÓN PERMANENTE DE CHILEANTE LA ALADI Y EL MERCOSURConferencia “LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y SU INSERCIÓN INTERNACIONAL” Héctor Casanueva Ojeda Embajador, Representante Permanente de Chile Ante la ALADI y el MERCOSUR Montevideo, 17 de noviembre de 2004

2. INTRODUCCIÓN

3. = = LAS BASES DEL SISTEMA INTERNACIONAL EN CONSTRUCCIÓN Ciudadanos libres Democracia Consumidores libres Mercado

4. Elementos de complejidad creciente en el mundo • Inseguridad política • Inseguridad económica • Inseguridad comercial • Marginalidad y pobreza “transversales” • Decepción social

5. Patologías internacionales no administradas por la comunidad internacional • Terrorismo • Narcotráfico • Deterioro ambiental • Armamentismo • Guerra • SIDA

6. ECONOMIA GLOBAL • Incremento competencia • Nuevos competidores • Erosión de ventajas “tradicionales” • Nuevos factores de competitividad • Competitividad “sistémica”

7. El rasgo distintivo de las relaciones económico-comerciales en el mundo actual: Competitividad

8. EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOSMundo Fuente: FMI

9. Primera ParteEstrategias deinserción internacionalygrados de inserción

10. INSERCIÓN INTERNACIONALESTRATEGIAS COMPLEMENTARIASDISPONIBLES • Apertura unilateral. • Apertura bilateral (política complementaria de acuerdos comerciales). • Apertura multilateral (apertura comercial global: OMC, Ronda del Milenio).

11. INSERCIÓN INTERNACIONALGrados (no excluyentes) deinserción • Comercio • Cooperación • Integración

12. COMERCIO Apertura para productos y servicios + un marco jurídico de disciplinas. TLCs, ALCA, OMC

13. COOPERACIÓN Apertura + Concertación de esfuerzos y sinergia de complementariedades APEC UNION EUROPEA

14. INTEGRACIÓN Comercio + cooperación + políticas comunes + 4 libertades básicas + institucionalidad común ALADI, SICA, MERCOSUR CAN

15. Segunda Parte:América Latina¿un futuro de marginalidad internacional?

16. AMÉRICA LATINAEN EL MUNDO • PIB : 6.1% • Comercio: 4.4% • Población: 8.5% • Inversión en Investigación: 1.8% • Pobreza: 43.8% • Indigencia: 18.5%

17. AMÉRICA LATINA Y EL PIB • 1995 : 1.1 % • 1997: 5.2 % • 1999: 0.5% • 2000: 3.9% • 2001: 0.4% • 2002: -0.8% • 2004: 4.0% (est.)

18. América Latina “fuera” del mundo del Siglo XXI • Poco desarrollo político-institucional homologable • Poco desarrollo del mercado • Escasa competitividad sistémica • Brecha digital interna y externa

19. A TENER EN CUENTABID: Necesitamos 100 años para llegar a los niveles de desarrollo que HOY tienen los países industrializados ALADI: El comercio intraregional y extraregional se está estancando en bienes de baja tecnología

20. América Latinaen cien años más¿Una “comunidad de comunidades” con una sola voz?o¿Una región marginal globalizada?

21. La clave:Insertarse desde espacios integrados.o sea:Compatibilizar apertura con integración

22. Los tres elementos básicos:* Recuperar la política* Asumir las propias culpas (y poner en paréntesis el empedrado)y* UNA NUEVA INTEGRACIÓN

23. Tercera Parte:El camino hacia una nueva integración

24. La integración es una necesidadPOLÍTICAcon una baseECONÓMICAsustentada en laCOOPERACIÓN

25. A.Latina: esquemas de integración en marcha • ALADI • SICA • CARICOM • MERCOSUR • CAN • GRUPO DE LOS TRES

26. A.Latina: algunas iniciativas y acuerdos de integración no comercial • Grupo de Río • PARLATINO • PARLAMENTO C.A. • PARLAMENTO ANDINO • Convenio Andrés Bello • IIRSA • Plan Puebla-Panamá

27. ALADI Tratado de Montevideo de 1980 • Marco flexible • Bilateralismo “convergente” • Área de preferencias • Mercado común como objetivo de largo plazo • 12 países miembros: 90% del PIB y del Comercio de América latina. • 480 millones de habitantes

28. Funciones básicas de la ALADI • Promoción y regulación • Complementación • Cooperación • Sistema de apoyo a los Países de menor desarrollo (PMDER)

29. Acuerdos suscritos y resultados en el marco del TM80 • US.50.000 millones de comercio • Comercio crece 4 veces en 20 años • 70% SON MANUFACTURAS • Inversiones crecen 7 veces • 95 Acuerdos de Alcance Parcial (AAP).

30. Pregunta ¿Hay un modelo de integración aplicable a América Latina para el Siglo XXI?

31. Una nueva integración, reinventando el paradigma* Sin nostalgias ni retóricas gastadas* Revisando la ortodoxia* Más allá de la unión aduanera* Des-arancelarizada*Una reingeniería de instrumentos y de la institucionalidad de la integración

32. Una nueva integración: elementos centrales • La coordinación macroeconómica • Administración de asimetrías • Seguridad jurídica • Solución de controversias • Convergencia normativa • Políticas de competencia y desarrollo del mercado

33. Una nueva integración • Políticas comunes sectoriales • Desarrollo productivo/desarrollo exportador • Integración física: infraestructura, energía, telecomunicaciones • Integración digital

34. Una nueva integración • Concertación público-privada • Las políticas públicas ¿visión autárquica o integracionista?

35. Las bases disponibles • Concertación política: El Grupo de Río • Concertación económica y comercial: ALADI, MERCOSUR, CAN, SICA, CARICOM • Cumbre de Iguazú 2004 • Consejo de Ministros ALADI 2004 • Cumbre Sudamericana Cusco 2004

36. Aprovechar el momento

37. Muchas Gracias