Centralny System Informatyczny SL 2014

1. Centralny System Informatyczny SL 2014 MinisterstwoRozwojuRegionalnego -

2. Plan prezentacji • Informacje wstępne • Podstawna prawna funkcjonowania systemu • Cel biznesowy w kontekście logiki programowania i wdrażania programów operacyjnych • Zakres danych gromadzonych w systemie • Powiązania między danymi • Prawa dostępu do systemu • Zakres danych w ramach wybranych modułów SL 2014 • SL 2014 a ewaluacja • Możliwości wykorzystania systemu dla celów ewaluacji • System raportujący MinisterstwoRozwojuRegionalnego - 2 listopada 2014 2

3. SL 2014 Informacje wstępne MinisterstwoRozwojuRegionalnego -

4. Perspektywa finansowa 2014-2020 - podstawa prawna Zgodnie z postanowieniami art. 112.3. rozporządzenia ogólnego państwo członkowskie powinno zagwarantować, iż: → najpóźniej 31 grudnia 2016 r. cała komunikacja pomiędzy beneficjentem a instytucjami zarządzającymi, certyfikującymi, audytowymi oraz pośredniczącymi, odbywać się będzie z wykorzystaniem systemu informatycznego. Oprócz tego wskazano iż tworzone rozwiązania IT powinny zapewniać realizację następujących zasad: • → interoperacyjności, • → „onlyonceencodingprinciple” • → „e-audittrial” Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 listopada 2014 4

5. Perspektywa finansowa 2014-2020 - podstawa prawna Z uwagi na poszerzenie katalogu użytkowników systemu oraz zwiększenie zakresu jego funkcjonalności, konieczna jest standaryzacja zakresu danych gromadzonych przez system w ramach poszczególnych programów operacyjnych, w szczególności danych przekazywanych przez Beneficjenta. Komisja Europejska, mimo wprowadzania e-Cohesion Policy, skłania się do wprowadzenia wymogu zbierania od Beneficjenta bardzo szerokiego katalogu danych (źródło: FICHE NO 17 D DELEGATED ACT ON THE DATA TO BE RECORDED AND STORED INCOMPUTERISED FORM, VERSION 1 – 26.09.2013; odpowiednik załącznika III rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006). Miałoby to na celu zapewnienie wymaganego śladu audytowego oraz właściwego sposobu monitorowania wdrażania funduszy. Wymaganie gromadzenia większej ilości danych może stanowić istotne utrudnienie dla realizacji procesu informatyzacji realizacji projektów współfinansowanych w ramach perspektywy 2014-2020 Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 listopada 2014 5

6. SL 2014 – Cel biznesowy System SL 2014 ma zapewnić możliwość monitorowania wdrażania funduszy Unii Europejskiej w latach 2014 – 2020, zgodnie z zasadami określonymi przez Komisję Europejską, z uwzględnieniem hierarchicznego charakteru systemu wdrażania. Spełnienie celu wymaga powiązania danych w ramach systemu w sposób oddający logikę programowania i wdrażania programów operacyjnych. Można wyróżnić pięć głównych poziomów wdrażania, które ułożone hierarchicznie tworzą logikę programu operacyjnego: (1) UP wyznacza ogólny zakres (2) programów; (3) oś priorytetowa składa się z (4) działań (dopuszczalne jest wprowadzenie dodatkowego podziału na poddziałania). Każde działanie obejmuje konkretne (5) typy projektów kwalifikowalne do finansowania. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

7. SL 2014 Zakres danych MinisterstwoRozwojuRegionalnego -

8. Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

9. Do każdej osi priorytetowej musi być przypisany Cel Tematyczny oraz właściwe dla niego Priorytety Inwestycyjne. Ponadto poziomy wdrażania są charakteryzowane przez następujące zmienne: • wskaźniki postępu rzeczowego (kluczowe i specyficzne dla programu operacyjnego) • fundusz z którego są finansowane objęte nimi działania • tematy priorytetowe • formy finansowania • rodzaje działalności gospodarczej • obszary realizacji • kategorie kosztów • ryczałty • limity • typy projektów możliwe do realizacji w ramach poziomu wdrażania Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

10. Powiązanie wartości z poziomami wdrażania ma na celu monitorowanie realizacji Umowy Partnerstwa: • w ujęciu globalnym lub na danym poziomie wdrażania • w odniesieniu do poszczególnych zmiennych właściwych dla poziomu wdrażania • w ujęciu poszczególnych Celów Tematycznych lub Priorytetów inwestycyjnych (dzięki powiązaniu z poziomami wdrażania CT i PI będą powiązane z właściwymi dla poziomów wdrażania zmiennymi) Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

11. Powiązanie danych będzie następowała w module Struktura PO. Moduł służy odzwierciedleniu szeroko pojętej struktury danego programu operacyjnego wynikającej z dokumentów programowych . • Utworzona w ramach modułu Struktura PO będzie determinowała pracę użytkowników systemu w pozostałych modułach systemu. Dzięki zdefiniowaniu parametrów poziomów wdrażania oraz powiązaniu z nimi właściwych danych, • użytkownik rejestrując dokumenty w systemie (np. umowa o dofinansowanie) będzie miał możliwość wyboru w ich ramach tylko tych danych, które występują dla danej osi priorytetowej/działania/poddziałania w ramach programu operacyjnego (np. wskaźniki, temat priorytetu) • zostanie określona droga przepływów finansowych w ramach systemu, tj. kierunek i poziomy agregacji danych finansowych w ramach deklaracji wydatków (moduł Deklaracje) • zostanie określony kształt formularzy dokumentów (np. umów) dla użytkowników rejestrujących dane w ramach programów finansowych z poszczególnych funduszy Unii Europejskiej (ERDF-EFS) Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

12. Dodatkowo, moduł ma umożliwiać bieżący, zależny od dostępu użytkownika do poziomów wdrażania, podgląd danych w układzie obrazującym utworzone w ramach struktury logiczne powiązania poszczególnych kategorii danych, dzięki czemu będzie pełnił rolę pomocniczą w zarządzaniu danym programem operacyjnym. Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 listopada 2014 12

13. Moduł Słowniki programowe będzie służył wprowadzaniu danych słownikowych specyficznych dla danego programu operacyjnego. Poszczególne wartości będą przypisane do poziomów wdrażania zarejestrowanych w ramach modułu Struktura PO. Powiązania między danymi Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 listopada 2014 13

14. W zależności od roli instytucja ma inne zapotrzebowanie co do zakresu danych gromadzonych w trakcie wdrażania i realizacji poszczególnych programów operacyjnych/osi priorytetowych/działań poddziałań i odpowiada za wprowadzanie do systemu innego rodzaju danych (właściwych dla poszczególnych modułów SL 2014). System poprzez przypisywanie dla poszczególnych poziomów wdrażania instytucji o określonych rolach będzie zawierał dane o aktualnym kształcie ładu instytucjonalnego. Będzie to miało wpływ na zakres uprawnień użytkowników do danych gromadzonych w systemie oraz zapewniało prawidłowość agregacji danych w ramach modułów SL 2014 wspierających procesy dotyczące przepływów finansowych w ramach Umowy Partnerstwa. Dostęp do systemu – pracownicy instytucji Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

15. Pracownicy instytucji systemu wdrażania będą mieli dostęp do danych gromadzonych w systemie w zakresie zgodnym z rolą ich instytucji w systemie wdrażania i zakresem pełnionych przez nich obowiązków. Kształt uprawnień do systemu będzie definiowany poprzez następujące zmienne: • Poziom wdrażania • Zakres uprawnień do funkcji systemu • Instytucja • Rola instytucji • Region Użytkownik będzie logował się do SL 2014 za pomocą loginu i hasła. Użytkownik w ramach swojego konta będzie mógł mieć kilka różnych zestawów uprawnień zgrupowanych w odrębnych profilach. Dostęp do systemu – pracownicy instytucji Ministerstwo Rozwoju Regionalnego - 2 listopada 2014 15

16. Dostęp do systemu – Beneficjenci Beneficjent (osoba uprawniona) będzie uzyskiwał dostęp do systemuw momencie rejestracji pierwszej umowy/decyzji o dofinansowaniu, w ramach której występuje jako osoba uprawniona. Jeśli figuruje jako osoba uprawniona w kolejnych rejestrowanych w systemie umowach/decyzjacho dofinansowanie/aneksach do umowy/decyzji o dofinansowanie właściwy numer projektu jest do niej automatycznie przypisywany. Do systemu będą miały dostęp wyłącznie osoby wymienione w aktualnych wersjach umów/decyzji o dofinansowaniu. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

17. Dostęp do systemu – Beneficjenci Identyfikacja osób uprawnionych będzie następowała w oparciu o: • Numer PESEL Dotyczy beneficjentów i osób uprawnionych będących obywatelami Polski. Będzie to identyfikowane na podstawie danych zarejestrowanych na formularzu umowy/decyzji o dofinansowaniu. • Adres e-mail Dotyczy beneficjentów i osób, którym na poziomie formularza umowy/decyzji o dofinansowaniu przypisano wartość inną niż Polska Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

18. Moduł Nabory W SL 2014 będą rejestrowane następujące informacje o przeprowadzanych naborach: • Numer naboru • Instytucja ogłaszająca • Rodzaj naboru • Status naboru • Data rozpoczęcia naboru • Data zakończenia naboru • Alokacja UE dla naboru • Poziom wdrażania Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

19. Moduł Wnioski o dofinansowanie W SL 2014 będą rejestrowane wszystkie wnioski o dofinansowanie. Zakres gromadzonych w ramach modułu danych będzie szerszy niż w KSI SIMIK 07-13. Oprócz danych gromadzonych w obecnej perspektywie finansowej w SL 2014 będą rejestrowane: • Numer naboru • Data rozpoczęcia weryfikacji • Data zakończenia weryfikacji • Data zatwierdzenia wniosku • Status wniosku (więcej wartości) • Krótki opis projektu • Rodzaj projektu • Typ projektu • Powiązanie ze strategiami • Temat uzupełniający (w przypadku EFS) • Pomoc publiczna • Grupa projektów • Projekt partnerski • Adres e-mail Beneficjenta • Forma własności • Kod PKD Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

20. Moduł Umowy/decyzje o dofinansowaniu Zakres gromadzonych w ramach modułu danych będzie szerszy niż w KSI SIMIK 07-13. Oprócz danych gromadzonych w obecnej perspektywie finansowej w SL 2014 będą rejestrowane: • Nazwa instytucji odpowiedzialnej za weryfikację wniosków o płatność • Krótki opis projektu • Numer naboru • Data zatwierdzenia wniosku • Status wniosku (więcej wartości) • Krótki opis projektu • Rodzaj projektu • Powiązanie ze strategiami • Temat uzupełniający • Grupa Projektów/Nr Grupy projektów • Projekt partnerski • Instrumenty finansowe Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

21. Moduł Umowy/decyzje o dofinansowaniu • Partner Wiodący • Adres e-mail Beneficjenta • Forma własności • Kod PKD • Lista osób uprawnionych • Kraj • PESEL • Imię • Nazwisko • Adres e-mail • Telefon • Tabela z zakresem rzeczowo-finansowym Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

22. SL 2014 Centralny System Informatyczny w kontekście ewaluacji MinisterstwoRozwojuRegionalnego -

23. SL 2014 a ewaluacja W SL 2014 będzie gromadzony większy zasób danych niż ma to miejscew przypadku KSI SIMIK 07-13. Znajomość: • powiązań między danymi charakteryzującymi poszczególne poziomy wdrażania oraz • zakresu danych w ramach poszczególnych formularzy systemu pozwoli ma raportowanie danych w układach przydatnych dla procesów ewaluacji. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

24. SL 2014 a ewaluacja • Raportowanie danych z SL 2014 zapewni system raportujący oparty na hurtowni danych(SRHD) • Hurtownia danych przetwarza analitycznie (proces: OLAP - On-Line Analytical Processing) i gromadzi dane pochodzące z wielu różnorodnych źródeł. Dane te mogą służyć do wykonywania zestawień statystycznych, wykresów i raportów. Hurtownia danych to baza danych, która posiada następujące właściwości: • integralność – jednolita forma danych niezależnie od źródeł, z których dane pochodzą, • nieulotność – dane przeznaczone do długiego przechowywania, nie podlegające innym zmianom, niż dodawanie innych porcji danych, • ukierunkowanie – zaprojektowane dla konkretnych zadań analitycznych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -

25. Dziękuję za uwagę Piotr Bobruk--------------------------------------------------------Wydział Zarządzania FinansowegoDepartament Koordynacji WdrażaniaFunduszy Unii EuropejskiejMinisterstwo Rozwoju Regionalnego Piotr.bobruk@mrr.gov.pl Ministerstwo Rozwoju Regionalnego -