Nástroje sociální politiky

1. Nástroje sociální politiky Soc. pol. V.

2. Nástroje SP I. • Nástroje – jejich prostřednictvím je realizována sociální politika • Cíle bývají nejčastěji konkrétně naplňovány – penězi, právní cestou, institucemi • Z hlediska času lze nástroje rozdělit na: • Krátkodobé: kolektivní vyjednávání • Dlouhodobé: programy, vize – prostředky a způsoby jak dosahovat zvolených cílů

3. Nástroje SPII. • Kolektivní vyjednávání • V ČR uplatňován až od roku 1989 • Preventivní charakter – vyjednávání problémů dopředu (výše mezd, dalších mzdových benefitů atd.) • Vyjednávání mezi sociálními partnery – tzv. tripartita = stát – zaměstnavatel - zaměstnanec • Výsledkem jednání = generální dohoda (vláda vs. odborové svazy), kolektivní smlouvy vyššího typu, podnikové kolektivní smlouvy. • Výsledek jednání = musí se dodržovat, pramen práva především v oblasti zaměstnanosti • Zákon 2/1991 Sb.

4. Nástroje SPIII. • Nástroje právní povahy • Právní řád – sociálně-právní legislativa • Základním rámcem jsou – právní normy • Veřejné slyšení • Podstatou je, že volení zástupci skládají „účty“ občanům • Lidé se účastní setkání se zastupiteli • Odpovídají na dotazy občanů, reakce na podněty • Viz. Senátorské dny a poslanecké dny v kancelářích apod.

5. Nástroje SPIII. • Úlevy a výhody pro různé skupiny obyvatelstva • Např. důchodci – slevy na dopravu, na vstupné • Nátlakové akce • Velice účinný nástroj sociální politiky • Snaha něco změnit • Stávky, petice atd.

6. Nástroje SPIV. • Hromadné sdělovací prostředky • Ekonomické nástroje – dotace, zvýhodnění, speciálně stanovené ceny, dekomodifikace

7. Nástroje SPIVI. Nástroje sociální politiky s aplikačním charakterem: • Peněžité dávky • Jednorázové – pohřebné, porodné, nemocenská • Opakované = periodické (důchod – starobní, invalidní, rodičovský příspěvek) • Mohou být i ve formě půjčky: • Nenávratné • Bezúročné • S nízkým úrokem (SFRB)

8. Nástroje SPIV. • Podmínky pro přiznání dávky: • Věcné – skutečnost že se daná událost stala – jasné prokázání – musí být doklad Např. nemocenská tj. potvrzení od lékaře pro zaměstnavatele • Systémové – pojištění, trvalé bydliště, občanství atd. • Formální – správně vyplněné formuláře

9. Nástroje SPIV. • Věcné dávky • Jednorázové • Opakované • Finančně náročnější • Využívány v případě, že si není osoba schopna zajistit životní potřeby sama – patří sem i namáhavější pracovní úkony • Poskytují se při zneužití peněžitých dávek

10. Nástroje SPIV. • Služby • Konání, aktivita ve prospěch někoho • Směřuje k pomoci někomu • Obecné rozdělení na služby: • Státní • Nestátní • Rozdělení dle místa realizace: • V domácím prostředí (pečovatelská služba) • Ambulantně (denní stacionář) • V institucích (DD atd.) • V terénu (streetwork)

11. Nástroje SPIV. • Rozdělní dle toho, kdo je poskytuje: • Profesionálně – vzdělaní odborníci • Laicky – nevzdělaní, blízké okolí • Dále lze rozdělit dle toho: jaký problém zabezpečují, druh problému, dle klientely atd. • Speciální prostor v oblasti služeb zaujímají NNO – velká pestrost zaměření, přímá reakce na poptávku služeb ze strany společnosti, postupná profesionalizace tohoto sektoru

12. Rada vlády pro nestátní neziskové organizace • Vize Koncepce podpory rozvoje neziskového sektoruRok 2013:Transparentní nestátní neziskový sektor je rovnocenným a vítaným partnerem veřejné správy na místní, regionální i národní úrovni.Nestátní neziskový sektor má pevnou oporu v zákonech a nové právní úpravy neomezují aktivity občanů a činnost neziskových organizací.Nestátní neziskové organizace mají dlouhodobě stabilní finanční zdroje různých typů a kvalitní personální a technické kapacity pro rozvoj činnosti a veřejné prospěšnosti.

13. Pozitivní trendy v sociálních službách • Odklon od ústavní péče • Snaha zachovat klienta v jeho přirozeném prostředí – pečovatelská služba, osobní asistenti • Snaha oddálit ústavní péči • příklon ke „zdravé občanské integraci“ nikoli k asimilaci či multikulturalitě • Postupné posilování významu NNO na krajských úrovních • Posilování kvality sociálních služeb – vzdělávání pracovníků atd.

14. Příklady sociálních služeb: • Podle typu problému, podle klientely: • Sociální poradenství: • Před/manželské poradenství, rodinné poradny – Stanislav Kratochvíl, Manželská terapie, Portál • Výchovné poradenství, poradenství v nezaměstnanosti (kariérové poradenství), post/penitenciární poradenství, poradenství zaměřené na imigranty • Linky důvěry, bezpečí, zelené linky, internetové poradny (www.iporadna.cz) veškerá informační místa, kontaktní místa atd.

15. Provizorní (dočasné ubytování) • Určeno pro specifickou klientelu – ubytovny pro matky s dětmi • Azylové domy – nejstarší forma péče • Noclehárny – sanační charakter tj. služba pro společnost • Domy na půli cesty – pro osoby na konci výkonu trestu, děti z DDO • Chráněné bydlení – nejvyšší stupeň azylové péče, dospělým lidem s mentálním postižením či seniorům – bezbariérové byty

16. Denní pobyty • Pro osoby, které jsou zabezpečeny vlastní rodinou, ale rodina se o ně po určitou dobu nemůže postarat • Např. postižení občané, senioři, i bezdomovci • Určeny ke strávení denní doby • Kluby důchodců

17. Stravování • V některých azylových domech – jídelny, vývařovny pro potřebné občany, jídelny pro staré občany – dostupnost souvisí s nižší cenou • Krizová centra • V rámci FOD, azylových domů, středisek sociální prevence

18. Zařízení pro občansky nezpůsobilé občany • Detenční (záchytné) ústavy – pro postižené občany, o které se nemá kdo starat • Ústavy sociální péče • Diagnostické ústavy • Komunitní centra • P-centra • Komunity • Uplatňování moderních psychoterapeutických metod

19. Sociálně-právní ochrana • Zabezpečuje ji výhradně stát • Ochrana dětí, náhradní rodinná péče • Organizace pěstounské péče • Ústavní péče • Pro děti – kojenecké ústavy, dětské domovy • pro dospělé • Pro staré občany – DD • Pro postižené – smyslově, tělesně, mentálně, s kombinovanými vadami